Решение от 21 февраля 2019 г. по делу № А57-24880/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А57-24880/2018
21 февраля 2019 года
город Саратов


Резолютивная часть решения объявлена 14 февраля 2019 года.

Полный текст решения изготовлен 21 февраля 2019 года.

Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи Огнищевой Ю.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению ООО «Волжский институт леса»

Заинтересованные лица:

1. ГУ ПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова

2. ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова

о взыскании с ГУ ПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в пользу ООО «Волжский институт леса» суммы пени за нарушение сроков возврата излишне уплаченных страховых взносов в размере 46 255,08 (Сорок шесть тысяч двести пятьдесят пять) рублей 08 копеек, государственной пошлины в размере 2000 (Две тысячи) рублей,

при участии представителей:

от заявителя – директор ФИО2 лично, паспорт обозревался,

от ГУ ПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова – ФИО3 доверенность от 09.01.2019 г.

от ИФНС России по Октябрьскому району г. Саратова – ФИО4 по доверенности от 15.01.2019г.,

у с т а н о в и л:

в Арбитражный суд обратился ООО «Волжский институт леса» с вышеуказанным заявлением, уточненным в порядке ст. 49 АПК РФ, о взыскании с УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в пользу ООО «Волжский институт леса» процентов за период с 15.04.2017г. по 22.01.2018г. в размере 53 618,30 руб.

Представитель заинтересованного лица заявленные требования не признал по основаниям, изложенным в отзыве.

Суд, рассмотрев материалы дела, изучив и оценив представленные заявителем доказательства в соответствии со статьями 71 и 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заслушав пояснения представителей сторон, пришел к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в части, по следующим основаниям.

Как следует из материалов настоящего дела, в рамках рассмотрения дела № А57-22343/2017 судами установлены следующие обстоятельства:

- Заявленная к возврату переплата образовалась в результате самостоятельного перерасчета плательщиком сумм страховых взносов в связи с применением упрощенной системы налогообложения и отражена в расчете по начисленным и уплаченным страховым взносам за 9 месяцев 2016 г. Плательщиком были уменьшены суммы страховых взносов с 2013 по 2016 гг.

- Решением Отделения ПФР по Саратовской области от 06.03.2017 г. № 8 в возврате сумм, заявленных страхователем, было отказано, поскольку на основании ч. 13 ст. 26 Федерального закона № 212-ФЗ на дату подачи заявления о возврате истек трехлетний срок со дня уплаты по платежам в сумме 164 612,87 руб. на страховую часть пенсии в ПФ и 419 762,73 руб. на обязательное медицинское страхование.

- 04.04.2017г. в порядке электронного документооборота по телекоммуникационным каналам связи ООО «Волжский институт леса» повторно обратилось в Управление с заявлением о возврате сумм излишне уплаченных страховых взносов, пеней и штрафов в сумме 308 085,70 руб. и на обязательное медицинское страхование в сумме 836 141,37 руб.

- Поскольку заявление от 04.04.2017 г. по содержанию было аналогично заявлению от 17.02.2017 г., решение по данному заявлению Отделением ПФР по Саратовской области не принималось.

- Полагая, что бездействие Пенсионного фонда, выразившегося в непринятии решения по возврату излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов по заявлению от 04.04.2017 года, является незаконным, общество обратилось в арбитражный суд с заявлением в рамках дела № А57-22343/2017.

Решением по делу № А57-22343/2017 суд:

- обязал Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г.Саратова возвратить ООО «Волжский институт леса» излишне уплаченные суммы страховых взносов 651498 руб. 03 коп., в том числе страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в сумме 169288 руб. 76 коп. и на обязательное медицинское страхование в ФОМС в сумме 482209 руб. 27 коп.

Данное решение вступило в законную силу 19.02.2018г.

В соответствии со статьей 69 Арбитражного процессуального кодекса РФ Обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Денежные средства в размере 651 498 руб. 03 коп. перечислены заявителю - 23.01.2018 г.

Однако, как указывает заявитель, денежные средства были возвращены без соответствующих начисленных процентов.

Согласно уточненному расчету заявителя, общество просит взыскать проценты в размере 53 618,30 руб. за период с 15.04.2017г. по 22.01.2018г.:

Период просрочки

Сумма

просрочки,

(руб.)

Кол-во дней просрочки

Ставка

Формула

Сумма

процентов,

(руб.)

с 15.04.2017 по 01.05.2017

651498,03

17

9,75

651498,03* 17* 1/300*9,75%

3 599,53

с 02.05.2017 по 18.06.2017

651 498,03

48

9,25

651498,03*48*1/300*9,25%

9 642,17

с 19.06.2017 по 17.09.2017

651 498,03

91

9
651498,03*91*1/300*9%

17 785,90

с 18.09.2017 по 29.10.2017

651 498,03

42

8,5

651498,03*42*1/300*8,5%

7 752,83

с 30.10.2017 по 17.12.2017

651498,03

49

8,25

651498,03*49*1/300*8,25%

8 778,94

с 18.12.2017 по 22.01.2018

651498,03

36

7,75

651498,03*36* 1/300*7,75%

6 058,93

ИТОГО:

53 618,30

На основании изложенного заявитель обратился в Арбитражный суд Саратовской области с настоящим заявлением.

Суд, рассмотрев материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 20 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ - контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 21 Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ - решение о возврате сумм излишне уплаченных (взысканных) страховых взносов, пеней и штрафов за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, принимается соответствующими органами Пенсионного фонда Российской Федерации, Фонда социального страхования Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения письменного заявления (заявления, представленного в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи) страхователя о возврате излишне уплаченных (взысканных) сумм страховых взносов, пеней и штрафов.

В данном случае в рамках дела № А57-22343/2017 установлено, что:

- с учетом положений части 11 статьи 26 Закона N 212-ФЗ, излишне уплаченные страховые взносы, подлежали возврату,

- денежные средства в размере 651 498 руб. 03 коп. не были возвращены, решение о возврате ГУ ПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова принято не было.

Как указано выше контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) страховых взносов в государственные внебюджетные фонды, подлежащих уплате за отчетные (расчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, осуществляется в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, т.е. в порядке федерального закона № 212-ФЗ.

Т.е., вступление в силу Закона N 250-ФЗ не предоставляет участникам отношений по уплате страховых взносов права на выборочное неприменение отдельных положений Закона N 212-ФЗ.

Согласно ст. 26 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ:

11. Сумма излишне уплаченных страховых взносов подлежит возврату по заявлению плательщика страховых взносов, поданному в письменной форме или в форме электронного документа, в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

17. В случае, если возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов осуществляется с нарушением срока, установленного частью 11 настоящей статьи, органом контроля за уплатой страховых взносов на сумму излишне уплаченных страховых взносов, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате плательщику страховых взносов, за каждый календарный день нарушения срока возврата. Процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

В данном случае судом установлено, что возврат суммы излишне уплаченных страховых взносов осуществлен с нарушением срока, установленного частью 11 настоящей статьи, что установлено судебным актом по делу № А57-22343/2017.

Суд считает правомерным позицию о том, что вступление в силу Закона N 250-ФЗ не предоставляет участникам отношений по уплате страховых взносов права на выборочное неприменение отдельных положений Закона N 212-ФЗ для целей урегулирования существующих вопросов, в т.ч. по исчислению и уплате страховых взносов за периоды до 01.01.2017, в связи с чем Закон N 250-ФЗ не снимает с органа контроля установленную Законом N 212-ФЗ ответственность за убытки, которые были причинены плательщику страховых взносов.

При этом суд также учитывает правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, отраженную им в ряде своих решений, в частности, в определениях N 417-О от 03.03.2015 и N 583-О от 02.04.2015, согласно которой общим для всех отраслей права правилом является принцип, согласно которому в правовом государстве закон, ухудшающий положение граждан (соответственно, и юридических лиц как особых объединений, созданных для реализации конституционных прав и свобод граждан), обратной силы не имеет; прямые запреты, касающиеся придания закону обратной силы, сформулированные в статье 57 Конституции Российской Федерации, служат гарантией защиты прав как налогоплательщиков, так и плательщиков иных обязательных по закону публичных платежей в бюджет; любые публичные платежи в бюджет, представляющие собой, по сути, фискальные сборы, не должны выводиться из сферы действия статьи 57 Конституции Российской Федерации, закрепляющей условия надлежащего установления налогов и сборов, которая приобретает тем самым универсальный характер (постановления N 17-П от 24.10.1996, N 2-П от 30.01.2001, N 2-П от 28.02.2006 и др.).

Таким образом, расчет процентов производится следующим образом:

Сумма излишне уплаченных взносов подлежит возврату в течение одного месяца со дня получения органом контроля за уплатой страховых взносов такого заявления.

Заявление подано 04.04.2017г.

Согласно ст. 4 закона № 212-ФЗ течение срока начинается на следующий день после календарной даты или наступления события (совершения действия), которым определено его начало.

Т.о., срок на возврат потек 05.04.2017г.

Согласно ст. 4 закона № 212-ФЗ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующие месяц и число последнего месяца срока.

Т.о., срок на возврат переплаты пенсионным фондом истек 05.05.2017г.

Проценты начисляются с 06.05.2017г.

Пенсионный фонд обязан был возвратить переплату не позднее 05.05.2017г. Таким образом, 06.05.2017г. - это первый день просрочки возврата переплаты, но не последний день срока исполнения обязанности по возврату денежных средств. С этого дня производится начисление процентов. В данном случае положения ст. 193 ГК РФ (окончание срока в нерабочий день) не подлежат применению.

Окончание начисления процентов – 22.01.2018г., т.к. переплата была возвращена 23.01.2018г.

Расчет процентов:

Сумма задолженности: 651 498 руб. 3 коп.

Период просрочки: 262 дня

С 06.05.2017 по 18.06.2017: 9.25%

С 19.06.2017 по 17.09.2017: 9%

С 18.09.2017 по 29.10.2017: 8.5%

С 30.10.2017 по 17.12.2017: 8.25%

С 18.12.2017 по 22.01.2018: 7.75%

Местонахождение кредитора: Приволжский федеральный округ

Проценты итого за период: 40450 руб. 88 коп.

Согласно п. 17 ст. 26 Федерального закона № 212-ФЗ процентная ставка принимается равной одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в дни нарушения срока возврата.

Т.о., 40 450,88 / 300 х 365 = 49 215,24 руб.

В данном случае имеются основания для частичного удовлетворения требований.

В части расходов по государственной пошлине суд исходит из следующего.

Иск заявлен на сумму 53 618,30 руб.

Истец уплатил госпошлину в сумме 2000 руб.

Госпошлина по уточненному иску должна составить 2 145 руб.

Иск удовлетворен на 91,80%.

Госпошлина:

2145 – 100%

1969,11 – 91,80%

Так, на ответчика суд возлагает расходы по госпошлине – 1969,11 руб.

Т.о., истцом уплачена в бюджет госпошлина в размере 30,89 руб. (2000 – 1969,11).

С истца подлежит взысканию в бюджет госпошлина в размере 145 руб.

Судебные расходы распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь 101, 110, 167 - 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова в пользу ООО «Волжский институт леса» проценты в размере 49 215,24 руб. и расходы по уплате государственной пошлины в размере 1969,11 руб.

В удовлетворении остальной части требований ООО «Волжский институт леса» отказать.

Взыскать с ООО «Волжский институт леса» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 145 руб.

Решение арбитражного суда может быть обжаловано в апелляционную, кассационную инстанции в порядке и в сроки, предусмотренные ст.ст. 257-260, 273-277 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации через Арбитражный суд Саратовской области.

Судья Арбитражного суда

Саратовской области Ю.П. Огнищева