Решение от 27 сентября 2019 г. по делу № А12-26489/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. им. 7-й Гвардейской, д.2, Волгоград, 400005

http://volgograd.arbitr.ru e-mail: info@volgograd.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

г. Волгоград Дело №А12-26489/2019

Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2019 года

Решение в полном объеме изготовлено 27 сентября 2019 года

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пильника С.Г., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Матвеевой Ю.А., рассмотрев дело по заявлению отдела полиции №6 управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по городу Волгограду к обществу с ограниченной ответственностью «Ника» (ИНН <***>, ОГРН <***>) с привлечением к участию в деле качестве заинтересованных лиц ФИО1, ФИО2

о привлечении к административной ответственности

при участии в заседании

от отдела полиции №6 управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по городу Волгограду – ФИО3 служебное удостоверение.

от общества с ограниченной ответственностью «Ника» - не явился, извещен.

от ФИО1 – не явился, извещен.

от ФИО2 – не явился, извещен.

УСТАНОВИЛ:

Отдел полиции №6 управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по городу Волгограду (далее – административный орган) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Ника» (далее – ООО «Ника», общество, ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из представленных документов усматривается, что 29.04.2019по адресу: <...>, обществом осуществлена розничная продажа алкогольной продукции (одной бутылки шампанского «Lavetti» объемом 0,75 литра по цене 180 рублей) при отсутствии специального разрешения (лицензии) на данный вид деятельности.

Кроме того, в ходе осмотра места происшествия торгового объекта помещения ООО «Ника», расположенного по адресу: <...>, обнаружена и изъята алкогольная продукция различных наименований, что отражено в протоколе от 29.04.2019.

ООО «Ника» нарушены требования пункта 12 части 2 статьи 16 Федерального закона №171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ).

Согласно пункту 7 статьи 2 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ алкогольная продукция это - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная, продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

В соответствии со статьей 18 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ для осуществления розничной продажи алкогольной продукции выдаются лицензии.

Согласно статье 26 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии запрещены.

В пункте 12 части 2 статьи 16 Закона от 22.11.1995 № 171-ФЗ указано, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в том числе, не допускается и без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 названного Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 названного Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 названного Федерального закона.

ООО «Ника», осуществляя по адресу: <...>, розничную продажу алкогольной продукции с нарушением установленных Законом от 22.11.1995 № 171-ФЗ требований, осознавало противоправный характер своего деяния, знало о его вредных последствиях.

По факту выявленного нарушения административным органом в отношении общества составлен протокол серии АЕ-34 № 849275 об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

Оценив представленные доказательства в совокупности, арбитражный суд приходит к выводу о наличии в действиях общества правонарушения.

Состав правонарушения в действиях ООО «Ника» подтверждается протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра места происшествия от 29.04.2019, фототаблицей и другими материалами дела.

Согласно части 2.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 названной статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ (часть 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ).

Согласно общим принципам права санкции должны отвечать требованиям справедливости, быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду, применительно к обстоятельствам совершенного правонарушения и субъекту административной ответственности мера административного взыскания в виде штрафа в размере 100 000 рублей не соответствует принципам справедливости, соразмерности и дифференцированности ответственности и носит по отношению к обществу карательный, а не превентивный характер.

Из материалов дела не следует, что ООО «Ника» ранее привлекалось к административной ответственности за совершение однородного правонарушения. На момент рассмотрения дела товар изъят из оборота, тяжких последствий не наступило.

В соответствии со статьей 4.2 КоАП РФ суд считает возможным назначить обществу наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции, указанной в протоколе осмотра места происшествия от 29.04.2019, находящейся на хранении в ОЭБ и ПК Отдела полиции №6 управления МВД России по г.Волгограду по адресу: 400011, <...>.

Руководствуясь ст. ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

Требования отдела полиции №6 управления Министерства Внутренних Дел Российской Федерации по городу Волгограду удовлетворить.

Привлечь общество с ограниченной ответственностью «Ника» (место нахождение 400002, <...>, ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 02.04.2014) к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Конфисковать принадлежащую обществу с ограниченной ответственностью «Ника» алкогольную продукцию, указанную в протоколе осмотра места происшествия от 29.04.2019, находящуюся в ОЭБ и ПК Отдела полиции №6 управления МВД России по г.Волгограду по адресу: 400011, <...>.

Решение вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня его принятия через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья С.Г. Пильник