Решение от 24 августа 2022 г. по делу № А28-7101/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017 г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А28-7101/2022
г. Киров
24 августа 2022 года
Резолютивная часть решения оглашена 16 августа 2022 года

В полном объеме решение изготовлено 24 августа 2022 года


Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Едоминой С.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе (ИНН <***>, ОГРН <***>, адрес: 612600, Россия, <...>)

к ФИО2 (адрес: 612180, Россия, Кировская область, пгт.Арбаж)

о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской федерации об административных правонарушениях,

без участия в судебном заседании представителей участвующих в деле лиц,

установил:

территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе (далее – заявитель) обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении ФИО2 (далее - ответчик, ФИО2) к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

На основании решения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе № 013-3 от 04.03.2022 года в отношении Кировского областного государственного общеобразовательного бюджетного учреждения «Средняя школа пгт. Арбаж» проведена выездная плановая проверка, по итогам которой 29.03.2022 составлен акт, фиксирующий выводы о том, что должностным лицом — поваром ФИО2 допущено нарушение требований технических регламентов: на момент проверки в цехе первичной обработки овощей при температуре +18С0 (согласно прибору измерения температуры) хранились для последующей реализации картофель свежий в количестве 5 кг (согласно маркировочному ярлыку условия хранения при температуре воздуха+4+6С0); в складе сыпучих продуктов при температуре +23 С0 (согласно прибору измерения температуры) на стеллаже хранилась консерва рыбная натуральная «Скумбрия», изготовитель ООО «Морские традиции» Московская обл., г. Домодедово, <...> строение 10, в количестве 5 банок по 250 гр. (согласно этикетки условия хранения должны быть при температуре воздуха от 0 С0 до +20 С0), т.е. не соблюдаются условия хранения пищевых продуктов, установленные изготовителем и указанные в документах, подтверждающих происхождение, качество и безопасность продуктов, что является нарушением пункта 7 статьи 17 TP ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции». Актом зафиксировано, что ответственной за хранение пищевых продуктов является повар ФИО2, нарушение устранено в ходе проверки.

29.03.2022 по результатам проверки в отношении повара КОГОБУ «Средняя школа пгт. Арбаж» ФИО2 ведущим специалистом-экспертом территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Кировской области в Котельничском районе составлен протокол об административном правонарушении № 57 по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Материалы дела об административном правонарушении и заявление о привлечении ФИО2 к административной ответственности направлены в Арбитражный суд Кировской области.

Вышеуказанные обстоятельства позволяют суду прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Пунктом 6 статьи 7 ТР ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции предусмотрено, что сроки годности и условия хранения пищевой продукции устанавливаются изготовителем.

Статьей 17 ТР ТС 021/2011 установлено, что при хранении пищевой продукции должны соблюдаться условия хранения и срок годности, установленные изготовителем (пункт 7).

Заявителем вменяется в вину ФИО2 нарушение требований пункта 7 статьи 17 TP ТС 021/2011 Технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» при хранении картофеля свежего и банок консервы рыбной «Скумбрия».

Как следует из материалов дела, поваром ФИО2 не обеспечены условия хранения пищевого сырья растительного происхождения (картофеля) и банок рыбных консервов, предотвращающие порчу этого сырья. Названные выше нормы ответчиком не соблюдены.

Выявленные нарушения подтверждаются материалами дела (актом проверки от 29.03.2022, протоколом об административном правонарушении от 29.03.2022 №57), и ответчиком не оспариваются.

Таким образом, ответчиком на момент проверки не обеспечены условия хранения пищевой продукции, что противоречит вышеприведенным требованиям ТР ТС 021/2011 и образует событие административного правонарушения по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что ответчиком приняты все зависящие от него меры по соблюдению действующего законодательства. Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о доказанности в деянии лица, привлекаемого к административной ответственности, всех признаков состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Процессуальных нарушений в ходе производства по делу об административном правонарушении судом не установлено. Срок давности привлечения к административной ответственности за совершение правонарушения на момент рассмотрения дела судом не истек. Обстоятельства, исключающие возможность привлечения ответчика к административной ответственности, судом не установлены.

На основании изложенного, требование Управления о привлечении ФИО2 к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ подлежит удовлетворению.

При назначении наказания суд считает необходимым применить положения статьи 4.1.1 КоАП РФ, предусматривающей замену административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение работникам юридических лиц за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора).

Руководствуясь статьями 167-170, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

привлечь ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения – пос. Арбаж Арбажского района Кировской области, место работы – повар КОГОБУ СШ пгт. Арбаж, проживающую по адресу: 612180, Кировская область, Арбажский район, пгт. Арбаж, ул. Спортивная, д. 9, к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде предупреждения.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

Вступившее в законную силу решение по делу о привлечении к административной ответственности может быть пересмотрено Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с правилами, установленными Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации.


Судья С.А. Едомина