Решение от 29 октября 2018 г. по делу № А07-11760/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

450057, Республика Башкортостан, г. Уфа, ул. Октябрьской революции, 63а, тел. (347) 272-13-89,

факс (347) 272-27-40, сервис для подачи документов в электронном виде: http://my.arbitr.ru

сайт http://ufa.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А07-11760/18
г. Уфа
29 октября 2018 года
Резолютивная часть решения объявлена 25.10.2018 года

Полный текст решения изготовлен 29.10.2018 года

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Азаматова А. Д.,

при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания помощником судьи Салиховой З.З.,

рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "Гефест" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Башкортостанской таможне (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о признании незаконными решений Башкортостанской таможни о корректировке таможенной стоимости товаров:

от 29.12.2017 по ДТ№ 10401090/1 8 101 7/00 148 16,

от 29.12.2017 по ДТ № 10401090/171017/0014743,

от 29.12.2017 по ДТ№ 10401090/131017/0014566,

от 29.12.2017 по ДТ№ 1040 1090/05 1017/0014198,

от 22.12.2017 по ДТ№ 10401090/250917/0013623.,

при участии в судебном заседании:

от заявителя: ФИО1 прелдставитель по доверенности от 01.11.2017;

от ответчика: ФИО2 представитель по доверенности от 10.01.2018, ФИО3 представитель по доверенности от 20.03.2018,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Гефест" (далее – заявитель, ООО "Гефест") обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с заявлением о признании незаконными решений Башкортостанской таможни (далее – ответчик, таможенный орган, таможня) о корректировке таможенной стоимости товаров:

от 29.12.2017 по ДТ№1 0401090/1 8 101 7/00 148 16,

от 29.12.2017 по ДТ №10401090/171017/0014743,

от 29.12.2017 по ДТ№ 10401090/131017/0014566,

от 29.12.2017 по ДТ№ 1040 1090/05 1017/0014198,

от 22.12.2017 по ДТ№ 10401090/250917/0013623.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в заявлении, возражениях на отзыв ответчика, и поддержанным представителем общества в судебных заседаниях.

Таможенный орган в удовлетворении требований просил отказать, по мотивам отзыва, письменных пояснений и поддержанным представителями ответчика в судебных заседаниях.

Изучив материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, арбитражный суд

УСТАНОВИЛ:

По ДТ №10401090/250917/0013623 на основании контракта № 277 от 12.07.2016, заключенного ООО "ГЕФЕСТ" (Россия) с фирмой NEODROM OU (Эстония), в ЛАТВИЮ на условиях ЕХW - Уфа вывезен и помещен под таможенную процедуру экспорта товар: лом из легированной нержавеющей стали Б-26 по ГОСТ 2787-75, содержащей более 8% никеля, навалом, нарезанный на куски макс.размером 500X500X1500мм. Не содержит сурьмы, кадмий, селен, талий, теллур, мышьяк, ртуть, соединения мышьяка. Тип лома промышленного оборудования и бытовой. Хим. состав СR 17.2-18.8 %, NI 8.4-10.0 %, FE более 69.5 %. Производитель: неизвестен. Товарный знак: отсутствует, страна происхождения Россия (код ТН ВЭД ЕАЭС 7204211000).

Таможенная стоимость товара определена и заявлена заявителем с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами в соответствии с пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 06.03.2012 N 191 "Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации" (далее - Правила) и пунктом 1 статьи 4 Соглашения на основании инвойсов от 19.09.2017 №№ 005/47, 005/48, 005/49, 005/50 в сумме 3034838,13 руб. (0.66 долл. США/кг, 37.94 руб./кг).

В подтверждение сведений о таможенной стоимости товара заявителем были представлены к таможенному декларированию следующие документы: ДТС- 3, учредительные документы, транспортные накладные от 19.09.2017 №№ 01250917, 02250917, 03250917, договор (контракт) № 277 от 12.07.2016, дополнение №005 от 25.05.2017 к договору № 277 от 12.07.2016, инвойсы от 19.09.2017 №№ 005/47 ,005/48, 005/49, 005/50, документы по закупке товара (счета-фактуры от 18.09.2017 №9180001-9180010), заключение эксперта от 19.09.2017 №006-01-00556.

По ДТ №10401090/051017/0014198 на основании контракта №277 от 12.07.2016, заключенного ООО "ГЕФЕСТ" (Россия) с фирмой NEODROM OU (Эстония), в СОЕДИНЕННОЕ КОРОЛЕВСТВО на условиях ЕХW - Уфа вывезен и помещен под таможенную процедуру экспорта товар: лом из легированной нержавеющей стали Б-26 по ГОСТ 2787-75, содержащей более 8% никеля, навалом, нарезанный на куски макс.размером 500X500X1500мм. Не содержит сурьмы, кадмий, селен, талий, теллур, мышьяк, ртуть, соединения мышьяка. Тип лома промышленного оборудования и бытовой. Хим. состав СR 17.2-18.4 %, NI 8.6-11.3 %, FE более 68.6%. Производитель: неизвестен. Товарный знак: отсутствует, страна происхождения Россия (код ТН ВЭД ЕАЭС 7204211000).

Таможенная стоимость товара определена и заявлена декларантом с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами в соответствии с пунктом 11 Правил и пунктом 1 статьи 4 Соглашения на основании инвойсов от 05.10.2017 №№ 006/16, 006/17 в сумме 1748981,90 руб. (0.66 долл. США/кг, 38.02 руб./кг).

В подтверждение сведений о таможенной стоимости товара заявителем были представлены к таможенному декларированию следующие документы: ДТС- 3, учредительные документы, транспортные накладные от 05.10.2017 №№ 3794242, 3794243, договор (контракт) № 277 от 12.07.2016, дополнение №006 от 14.08.2017 к договору № 277 от 12.07.2016, инвойсы от т 05.10.2017 №№ 006/16, 006/17, документы по закупке товара (спецификация от 04.10.2017 к договору № 01-11/2013 от 01.11.2013 и счета-фактуры №1004001 от 04.10.2017, №1004002 от 04.10.2017, №1004003 от 04.10.2017, №1004004 от 04.10.2017, № 1004005 от 04.10.2017), заключение эксперта от 05.10.2017 № 006-01-00600, протокол № 49/17 от 05.10.2017.

По ДТ №10401090/131017/0014566 на основании контракта №277 от 12.07.2016, заключенного ООО "ГЕФЕСТ" (Россия) с фирмой NEODROM OU (Эстония), в Латвию на условиях ЕХW - Уфа вывезен и помещен под таможенную процедуру экспорта товар: лом из легированной нержавеющей стали Б-26 по ГОСТ 2787-75, содержащей более 8% никеля, навалом, нарезанный на куски макс.размером 500X500X1500мм. Не содержит сурьмы, кадмий, селен, талий, теллур, мышьяк, ртуть, соединения мышьяка. Тип лома промышленного оборудования и бытовой. Хим. состав СR 17.5-18.7 %, NI 8.4-10.1 %, FE более 69.4 %. Производитель: неизвестен. Товарный знак: отсутствует, страна происхождения Россия (код ТН ВЭД ЕАЭС 7204211000).

Таможенная стоимость товара определена и заявлена заявителем с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами в соответствии с пунктом 11 Правил и пунктом 1 статьи 4 Соглашения на основании инвойсов от 06.10.2017 №№ 007/07 ,007/08, 007/09, 007/10 в сумме 3036638,42 руб. (0.66 долл.США/кг, 37.96 руб./кг).

В подтверждение сведений о таможенной стоимости товара заявителем были представлены к таможенному декларированию следующие документы: ДТС- 3, учредительные документы, транспортные накладные от 06.10.2017 №№ 01091017, 02091017, 03091017, 04091017, договор (контракт) № 277 от 12.07.2016, дополнение №007 от 15.09.2017 к договору № 277 от 12.07.2016, инвойсы от 06.10.2017 №№ 007/07, 007/08, 007/09, 007/10, документы по закупке товара (спецификации от 05.10.2017, от 04.10.2017 к договору №01-11/2013 от 01.11.2013 и счета-фактуры №1005001-1005005 от 05.10.2017, № 1004001-1004005 от 04.10.2017), заключение эксперта от 006-01 -00604 от 06.10.2017.

По ДТ № 10401090/171017/0014743 на основании контракта №277 от 12.07.2016, заключенного ООО "ГЕФЕСТ" (Россия) с фирмой NEODROM OU (Эстония), в СОЕДИНЕННОЕ КОРОЛЕВСТВО на условиях ЕХW - Уфа вывезен и помещен под таможенную процедуру экспорта товар: лом из легированной нержавеющей стали Б-26 по ГОСТ 2787-75, содержащей более 8% никеля, навалом, нарезанный на куски макс.размером 500X500X1500мм. Не содержит сурьмы, кадмий, селен, талий, теллур, мышьяк, ртуть, соединения мышьяка. Тип лома промышленного оборудования и бытовой. Хим. состав СR 17.4-18.3 %, NI 8.5-11.1 %, FE более 69.0 %. Производитель: неизвестен. Товарный знак: отсутствует, страна происхождения Россия (код ТН ВЭД ЕАЭС 7204211000).

Таможенная стоимость товара определена и заявлена заявителем с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами в соответствии с пунктом 11 Правил и пунктом 1 статьи 4 Соглашения на основании инвойсов от 17.10.2017 №№ 006/21, 006/20, 006/19, 006/18 в сумме 3155262,92 руб. (0.66 долл.США/кг, 37.56 руб./кг).

В подтверждение сведений о таможенной стоимости товара заявителем были представлены к таможенному декларированию следующие документы: ДТС- 3, учредительные документы, транспортные накладные от 17.10.2017 №№ 8282318, 8278530, 8290561, 8282004, договор (контракт) № 277 от 12.07.2016, дополнение № 006 от 14.08.2017 к договору № 277 от 12.07.2016, инвойсы от 17.10.2017 №№ 006/21, 006/20, 006/19, 006/18, документы по закупке товара (спецификация от 16.10.2017 к договору № 01-11/2013 от 01.11.2013 и счета-фактуры от 16.10.2017 №№10160001,№ 10160002, 10160003, 10160004, 10160006,10160007, 10160008, 10160009, 10160010, 1016011, 10160012, 10160013, 10160005), заключение эксперта от 17.10.2017 № 006-01-00629 , протокол № 52/17 от 17.10.2017.

По ДТ №10401090/181017/0014816 на основании контракта №277 от 12.07.2016, заключенного ООО "ГЕФЕСТ" (Россия) с фирмой NEODROM OU (Эстония), в СОЕДИНЕННОЕ КОРОЛЕВСТВО на условиях ЕХW - Уфа вывезен и помещен под таможенную процедуру экспорта товар: лом из легированной нержавеющей стали Б-26 по ГОСТ 2787-75, содержащей более 8% никеля, навалом, нарезанный на куски макс.размером 500X500X1500мм. Не содержит сурьмы, кадмий, селен, талий, теллур, мышьяк, ртуть, соединения мышьяка. Тип лома промышленного оборудования и бытовой. Хим. состав СR 17.6-18.4 %, NI 8.7-11.3 %, FE более 68.6 %. Производитель: неизвестен. Товарный знак: отсутствует, страна происхождения Россия (код ТН ВЭД ЕАЭС 7204211000).

Таможенная стоимость товара определена и заявлена заявителем с использованием метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами в соответствии с пунктом 11 Правил и пунктом 1 статьи 4 Соглашения на основании инвойсов от 18.10.2017 №№ 006/22, 006/23, 006/24 в сумме 2376939,20 руб. (0.66 долл.США/кг, 37.84 руб./кг).

В подтверждение сведений о таможенной стоимости товара заявителем были представлены к таможенному декларированию следующие документы: ДТС- 3, учредительные документы, транспортные накладные от 18.10.2017 №№ 8117866, 8244657, 8297458 , договор (контракт) № 277 от 12.07.2016, дополнение №006 от 14.08.2017 к договору № 277 от 12.07.2016, инвойсы от 18.10.2017 №№ 006/22, 006/23, 006/24, документы по закупке товара (спецификация от 24.07.2017 к договору №01-11/2013 от 01.11.2013 и счета-фактуры №10160001-10160004, 10160006-10160010 от 16.10.2017), заключение эксперта от 18.10.2017 №006-01-00635.

Таможенным органом при проведении контроля таможенной стоимости товаров до их выпуска были обнаружены признаки указывающих на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

В связи с этим, в соответствии с п.1 ст.69 ТК ТС таможенным органом приняты решения о проведении дополнительной проверки: от 26.09.2017 по ДТ№ 10401090/250917/0013623; от 06.10.2017 по ДТ№ 10401090/051017/0014198; от 16.10.2017 по ДТ№ 10401090/131017/0014566; от 18.10.2017 по ДТ№ 10401090/171017/0014743; от 19.10.2017 по ДТ№ 10401090/181017/0014816.

В результате анализа документов и сведений, представленных ООО "ГЕФЕСТ", установлено, что документы, запрошенные в рамках дополнительной проверки, представлены заявителем не в полном объеме, без объяснения объективных причин невозможности их предоставления.

Полагая, что решения таможенного органа о корректировке таможенной стоимости товаров не соответствуют действующему законодательству, нарушают его права и законные интересы, общество обратилось в арбитражный суд с соответствующим заявлением.

Исследовав материалы дела, суд, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации оценив все представленные доказательства, пришел к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Условия поставки ЕХW (Инкотермс 2010) устанавливают обязанности продавца в предоставлении покупателю товара, коммерческой счет-фактуры, а также любые другие доказательства соответствия, которые могут потребоваться по условиям договора купли - продажи; оплата экспортных формальностей является обязанность покупателя, а не продавца; вопрос включения прибыли во внешнеторговую цену экспортера находится вне регулирования - Инкотермс 2010.

В соответствии со ст. 79 ТК ТС, ст. 114, ст. 210 Федерального закона от 27.11.2010 Nо 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации», иностранный покупатель товара в соответствии с действующим законодательством не может самостоятельно осуществить уплату таможенных формальностей при таможенном декларировании. Цена, согласованная между продавцом и покупателем на условиях поставки ЕХW, уже включает в себя оплату продавцом экспортных формальностей, соответственно, платежные документы общества, по которым осуществлена уплата таможенных платежей в таможенный орган, не могут быть рассмотрены в качестве документов, опровергающих осуществление данной сделки на условиях поставки ЕХW и влияющих на таможенную стоимость товара, в частности, увеличивающих ее.

Довод таможенного органа о наличии взаимосвязи между продавцом и покупателем, повлиявшей на формирование цены сделки и препятствующей определению таможенной стоимости декларируемого товара по цене сделки с вывозимыми товарами отклоняется ввиду следующего.

В пункте 11 Правил определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.03.2012 Nо 191 (далее - Правила), определено, что таможенной стоимостью оцениваемых (вывозимых) товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары при их продаже на вывоз из Российской Федерации в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил, при одновременном выполнении условий, одним из которых выступает то, что покупатель и продавец не являются взаимосвязанными лицами или покупатель и продавец являются взаимосвязанными лицами, но стоимость сделки с оцениваемыми (вывозимыми) товарами приемлема для таможенных целей в соответствии с пунктом 12 настоящих Правил.

При этом пунктом 12 Правил определено, что факт взаимосвязи между продавцом и покупателем не должен являться основанием для признания стоимости сделки неприемлемой для целей определения таможенной стоимости оцениваемых (вывозимых) товаров. В этом случае должны быть проанализированы сопутствующие продаже обстоятельства. Если указанная взаимосвязь не повлияла на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате, стоимость сделки должна быть признана приемлемой для определения таможенной стоимости таких товаров. Если на основе информации, представленной декларантом или полученной таможенным органом иным способом, будут обнаружены признаки того, что взаимосвязь между продавцом и покупателем повлияла на стоимость сделки, то таможенный орган в письменном виде сообщает декларанту об этих признаках. При этом декларант имеет право доказать отсутствие влияния взаимосвязи на стоимость сделки.

В соответствии с пунктом 13 Правил при осуществлении продажи между взаимосвязанными лицами стоимость сделки принимается таможенным органом и таможенная стоимость определяется в соответствии с пунктом 11 настоящих Правил, если декларант путем сравнения докажет, что такая стоимость близка к имевшей место в тот же или в соответствующий ему период времени одной из следующих проверочных величин:

- стоимость сделки при продаже идентичных или однородных товаров на вывоз из Российской Федерации в ту же страну, в которую вывозятся оцениваемые товары, покупателям, не являющимся взаимосвязанными с продавцом лицами. Может использоваться информация о продаже идентичных или однородных товаров тем же продавцом, который продает оцениваемые (вывозимые) товары;

- таможенная стоимость идентичных или однородных товаров, определяемая в соответствии с пунктами 32 - 35 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 15 Правил при осуществлении сравнения с использованием положений, предусмотренных пунктом 13 настоящих Правил, учитываются представленные декларантом сведения о различиях в коммерческих уровнях продажи (оптовом, розничном и ином), в количестве товаров, в дополнительных начислениях, предусмотренных пунктом 17 настоящих Правил, а также в расходах, которые обычно несет продавец при продажах, если продавец и покупатель не являются взаимосвязанными лицами, по сравнению с расходами, которые не несет продавец при продажах, если продавец и покупатель являются взаимосвязанными лицами.

Выдача заявителем доверенности от 25.01.2016 директору NEODROM OU ФИО4 для представления ООО «Гефест» при осуществлении процедуры таможенного оформления не является доказательством наличия факта влияния на формирование цены сделки.

При таких обстоятельствах, суд считает, что заявленные требования ООО "ГЕФЕСТ" подлежащими удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования Общества с ограниченной ответственностью "Гефест" (ИНН <***>, ОГРН <***>) удовлетворить.

Признать решения Башкортостанской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) о корректировке таможенной стоимости товаров от 29.12.2017 по ДТ№ 10401090/1 8 101 7/00 148 16, от 29.12.2017 по ДТ № 10401090/171017/0014743, от 29.12.2017 по ДТ№ 10401090/131017/0014566,

от 29.12.2017 по ДТ№ 1040 1090/05 1017/0014198, от 22.12.2017 по ДТ№ 10401090/250917/0013623 недействительными.

Взыскать с Башкортостанской таможни (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Гефест" (ИНН <***>, ОГРН <***>) расходы по государственной пошлине в сумме 15000 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной жалобы можно получить на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда www.18aas.arbitr.ru.

Судья А.Д. Азаматов