Решение от 9 июля 2019 г. по делу № А66-8663/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации
РЕШЕНИЕ

Дело № А66-8663/2019
г. Тверь
09 июля 2019 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Карсаковой И.В., при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, с участием представителей сторон: заявителя - ФИО2, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Заволжского района города Твери к обществу с ограниченной ответственностью «Фирма «Ангел» о привлечении к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Заволжского района города Твери (далее – заявитель, прокурор) обратился в Арбитражный суд Тверской области с заявлением о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Фирма «Ангел» (далее - ответчик) к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал в полном объеме, привел устные доводы.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, представил дополнительные документы, привел устные доводы.

Как следует из материалов дела, Прокуратурой Заволжского района города Твери (на основании решения о проведении проверки от 27.03.2019 № 34) 29 марта 2019 года в период времени с 11 часов 00 мин. до 11 часов 30 мин. прокуратурой района проведена проверка в магазине «Арзум» ООО «Фирма «Ангел» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) по адресу: <...>, в части соблюдения требований технических регламентов при реализации промышленных товаров на территории Заволжского района г. Твери. Ассортимент реализуемой продукции данного магазина включает, в том числе одежду.

На момент проведения проверки по адресу выставлены для продажи:

Ветровка женская стоимостью 930 руб. (8 шт.) без этикетки или листа вкладыша; Ветровка женская укороченная стоимостью 650 руб. (1 шт.) без этикетки или листа вкладыша; Платье женское стоимостью 950 руб. (5 шт.) без этикетки или листа вкладыша; Кардиган женский стоимостью 530 руб. (3 шт.) без этикетки или листа вкладыша.

Прокуратурой выявлены товары легкой промышленности реализуемые с нарушением требований ст. 9 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности», утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 09.12.2011 № 876.

Указанное нарушение зафиксировано в акте проверки от 29.03.2019 и постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении от 29.05.2019.

В связи с изложенным заявитель просит привлечь ответчика к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Материал для применения административной ответственности передан на рассмотрение в арбитражный суд.

Исследовав представленные документы и доказательства, заслушав пояснения участвующих в деле лиц, суд приходит к мнению об обоснованности заявленных требований по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 14.43 КоАП РФ нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 6.31, 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.43.1, 14.44, 14.46, 14.46.1, 20.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Решением Комиссии таможенного союза от 9 декабря 2011 года № 876 утвержден Технический регламент Таможенного союза TP ТС 017/2011 «О безопасности продукции легкой промышленности» (далее - Технический регламент).

Настоящий Технический регламент Таможенного союза разработан в соответствии с Соглашением о единых принципах и правилах технического регулирования в Республике Беларусь, Республике Казахстан и Российской Федерации от 18 ноября 2010 года.

Согласно ст. 1 Технического регламента, он распространяется на выпускаемую в обращение на единой таможенной территории Таможенного союза продукцию легкой промышленности.

К продукции легкой промышленности (далее - продукция), на которую распространяется действие, настоящего Технического регламента, относятся: материалы текстильные; одежда и изделия швейные и трикотажные; -покрытия и изделия ковровые машинного способа производства; изделия кожгалантерейные, текстильно-галантерейные; войлок, фетр и нетканые материалы; обувь; меха и меховые изделия; кожа и кожаные изделия; кожа искусственная.

Требования к маркировке продукции предусмотрены ст. 9 Технического регламента, согласно которой маркировка продукции должна быть достоверной, читаемой и доступной для осмотра и идентификации. Маркировку наносят на изделие, этикетку, прикрепляемую к изделию или товарный ярлык, упаковку изделия, упаковку группы изделий или листок-вкладыш к продукции.

Маркировка должна содержать следующую обязательную информацию: наименование продукции; наименование страны-изготовителя; наименование изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; юридический адрес изготовителя, или продавца или уполномоченного изготовителем лица; размер изделия; состав сырья; товарный знак (при наличии); единый знак обращения продукции на рынке государств - членов Таможенного союза; гарантийные обязательства изготовителя; дату изготовления; номер партии продукции (п. 1 ст. 9 Технического регламента).

Маркировка и информация должна быть представлена на русском языке или государственном языке государства - члена Таможенного союза, на территории которого данное изделие производится и реализуется потребителю (п. 3 ст. 9 Технического регламента).

Вместе с тем, в нарушение ст. 9 Технического регламента, прокуратурой выявлены товары легкой промышленности, предложенные к реализации в магазине «Арзум», расположенном по адресу: <...>.

На основании части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Вина индивидуального предпринимателя как физического лица в форме умысла или неосторожности должна быть установлена на основании статьи 2.2 КоАП РФ.

Согласно части 2 названной статьи Кодекса административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможности наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

Таким образом, с учетом приведенных выше норм закона в действиях (бездействии) ООО «Фирма «Ангел» усматриваются признаки административного правонарушения, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 14.43 КоАП РФ - нарушение изготовителем, исполнителем (лицам, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступлений в силу соответствующих технических регламентов обязательных требование к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции и процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям.

Дата совершения административного правонарушения: 29.03.2019. Место совершения административного правонарушения: <...>.

Общество как профессиональный участник рынка должно было принять все необходимые меры для того, чтобы продаваемая им продукция соответствовала техническим регламентам и иным обязательным требованиям, предъявляемым к ней.

При таких обстоятельствах, в действиях общества имеется нарушение Технического регламента и состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ.

Каких-либо процессуальных нарушений, исключительных обстоятельств, позволяющих признать правонарушение малозначительным, с учетом характера выявленного правонарушения, судом не установлено.

Вместе с тем, в соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Исходя из общих принципов применения административного наказания, определённых частями 1 и 2 статьи 4.1, а также частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, учитывая характер и количество выявленных нарушений, арбитражный суд считает необходимым в данном случае заменить наказание в виде предусмотренного частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ штрафа на предупреждение.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Тверской области,

РЕШИЛ:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «Фирма «Ангел», место нахождения: 170001, <...>, ОГРН <***>, ИНН <***>, зарегистрировано 31.10.1997, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 14.43 КоАП РФ в виде предупреждения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Вологда) в десятидневный срок со дня его принятия.

Судья И.В. Карсакова