Решение от 18 июля 2018 г. по делу № А27-6079/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Красная ул., д. 8, Кемерово, 650000

http://www.kemerovo.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А27-6079/2018
город Кемерово
19 июля 2018 года
Дата оглашения резолютивной части решения: 12 июля 2018 года

Дата изготовления судебного акта в полном объёме: 19 июля 2018 года

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи А.А. Филатова,

при ведении протокола, с использованием средств аудиозаписи, помощником судьи Бызовой А. В.,

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Стройтехнологии», город Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания Кемеровской области «Прокопьевский психоневрологический интернат» Департамента социальной защиты населения Кемеровской области, город Прокопьевск, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о признании недействительным решения об одностороннем расторжении договора

при участии:

от истца: ФИО1 – генеральный директор (решение от 04.09.2014 № 5, решение от 05.09.2017 № 7, паспорт), ФИО2 – представитель (доверенность от 15.03.2018 № 15/03, паспорт);

от ответчика: ФИО3 – представитель (доверенность от 10.01.2018 № 01-26, паспорт),

у с т а н о в и л:

общество с ограниченной ответственностью «Стройтехнологии», город Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к государственному бюджетному стационарному учреждению социального обслуживания Кемеровской области «Прокопьевский психоневрологический интернат» Департамента социальной защиты населения Кемеровской области, город Прокопьевск, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) о признании недействительным решения об одностороннем расторжении договора от 16.12.2016 № Ф.2016.389753.

После принятия искового заявления к производству суда, истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, заявил об изменении исковых требований, просит признать недействительным решение № 02-178 от 13.02.2018 о расторжении в одностороннем порядке гражданско-правового  договора № Ф.2016.389753 на оказание услуг по организации питания от 16.12.2016 заключенного по результатам открытого аукциона в электронной форме (протокол подведения итогов электронного аукциона от 02.12.2016, размещенный в ЕИС 21.02.2018).

Заявление об изменении исковых требований принято судом.

Ответчик иск оспорил, сославшись на законность одностороннего отказа заказчика от договора, в связи с существенным нарушением истцом условий контракта, подтвержденными судебными актами.

Из пояснений истца, ответчика  в судебном заседании и письменных документов следует, что обществом с ограниченной ответственностью «Стройтехнологии», город Москва (исполнитель) и государственным бюджетным стационарным учреждением социального обслуживания Кемеровской области «Прокопьевский психоневрологический интернат» Департамента социальной защиты населения Кемеровской области, город Прокопьевск, Кемеровская область по результатам проведения электронного аукциона (протокол подведения итогов электронного аукциона от 02.12.2016 № 0139200000116007191-3Ц00-6155-16-ЭА) 16.12.2016 заключен гражданско-правовой договор на оказание услуг по организации питания № Ф.2016.389753.

В соответствии с пунктом 1.1 договора исполнитель обязался оказать услуги по организации питания проживающих в учреждении заказчика.

Срок оказания услуг с 01.01.2017 по 31.12.2017 ежедневно, включая выходные и праздничные дни, согласно утвержденному распорядку дня проживающих и режиму питания (пункт 1.5 договора).

Разделом 10 договора стороны установили основания и порядок расторжения договора.

Расторжение договора допускается по соглашению сторон, по решению суда, в случае одностороннего отказа стороны договора от исполнения договора, в соответствии с гражданским законодательством (пункт 10.1 договора).

В соответствии с пунктом 10.2.1. договора, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договора в случаях: существенного нарушения исполнителем условий настоящего Договора; нарушения сроков оказания услуг, установленных настоящим Договором, на 3 (три) календарных дня и более; нарушения сроков устранения замечаний заказчика на 3 (три) календарных дня и более; установления недействительности обеспечения исполнения Договора, а также в случае истечения срока действия такого обеспечения (пункты 10.2.1.1 – 10.2.1.4 договора).

Согласно пунктам 10.5, 10.7, 10.8 договора, заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения договор.

Решение об одностороннем отказе от исполнения договора не позднее чем в течение трех рабочих дней, следующих за датой принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется исполнителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу исполнителя, указанному в разделе 14 договора, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении исполнителю.

Выполнение заказчиком вышеуказанных требований считается надлежащим уведомлением исполнителя об одностороннем отказе от исполнения договора. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении исполнителю указанного уведомления, либо дата получения заказчиком информации об отсутствии исполнителя по его адресу, указанному в разделе 14 договора. При невозможности получения указанных подтверждения, либо информации, датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней, с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения договора в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения Договора вступает в силу, и договор считается расторгнутым через десять дней, с даты надлежащего уведомления заказчиком исполнителя об одностороннем отказе от исполнения договора.

В силу пункта 10.9 договора, заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения договора, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления исполнителя о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения договора устранено нарушение условий договора, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы, предусмотренной п. 7.1. договора.

Заказчиком, в соответствии с пунктами 10.1, 10.8 договора, 13.02.2018 принято решение № 02-178 о расторжении в одностороннем порядке гражданско-правового договора в связи с нарушением исполнителем в течение всего срока действия договора его условий, подтверждённых решением Арбитражного суда Кемеровской области от 07.02.2018.

Истец полагая, что решение о расторжении в одностороннем порядке договора принято незаконно и необоснованно, обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Статьей 310 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

Одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В силу части 1 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предоставленное настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором право на односторонний отказ от договора (исполнения договора) (статья 310) может быть осуществлено управомоченной стороной путем уведомления другой стороны об отказе от договора (исполнения договора). Договор прекращается с момента получения данного уведомления, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Сторона, которой настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором предоставлено право на отказ от договора (исполнения договора), должна при осуществлении этого права действовать добросовестно и разумно в пределах, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором (часть 4 статьи 450.1 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктами 9 – 14 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств, при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта не позднее чем в течение трех рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в единой информационной системе и направляется поставщику (подрядчику, исполнителю) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу поставщика (подрядчика, исполнителя), указанному в контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение заказчиком подтверждения о его вручении поставщику (подрядчику, исполнителю). Выполнение заказчиком требований настоящей части считается надлежащим уведомлением поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения заказчиком подтверждения о вручении поставщику (подрядчику, исполнителю) указанного уведомления либо дата получения заказчиком информации об отсутствии поставщика (подрядчика, исполнителя) по его адресу, указанному в контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта в единой информационной системе.

Решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта вступает в силу, и контракт считается расторгнутым, через десять дней с даты надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика, исполнителя) об одностороннем отказе от исполнения контракта.

Заказчик обязан отменить не вступившее в силу решение об одностороннем отказе от исполнения контракта, если в течение десятидневного срока с даты надлежащего уведомления поставщика (подрядчика, исполнителя) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения контракта устранено нарушение условий контракта, послужившее основанием для принятия указанного решения, а также заказчику компенсированы затраты на проведение экспертизы в соответствии с частью 10 настоящей статьи. Данное правило не применяется в случае повторного нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условий контракта, которые в соответствии с гражданским законодательством являются основанием для одностороннего отказа заказчика от исполнения контракта.

Ответчиком в материалы дела не представлено доказательств надлежащего извещения истца (исполнителя по договору) о принятом решении об одностороннем отказе от исполнения договора.

Решение по адресу указанному исполнителем в уведомлении, полученном ответчиком 27.12.2016 (входящий номер 01-1075), до начала исполнения обязательств по договору не направлено, что не отрицает в судебном заседании представитель ответчика.

При этом, указанное спорное решение от 13.02.2018 размещено в единой информационной системе 21.02.2018, то есть по истечении срока действия договора (20.02.2018).

Фактически на момент принятия заказчиком решения о расторжении в одностороннем порядке гражданско-правового договора, обязательства по договору, как исполнителем, так и заказчиком были исполнены, что не отрицается сторонами, в связи с чем, расторжение договора в одностороннем порядке не направлено на прекращение исполнения обязательств по договору.

Кроме того, как следует из пояснений представителя ответчика решение об одностороннем расторжении договора принято в целях закрытия контракта в единой информационной системе закупок.

В соответствии со статьями 8, 9, 65, 64 части 1, 65 части 2, 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права и на основе состязательности и равноправия сторон.

Исходя из представленных суду документов и доказательств, истец доказал законность и обоснованность исковых требований.

При указанных обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины, в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 167 - 170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

Иск удовлетворить.

Признать недействительным односторонний отказ от договора, выраженный в решении от 13.02.2018  № 02-178 о расторжении в одностороннем порядке гражданско-правового  договора № Ф.2016.389753 на оказание услуг по организации питания от 16.12.2016 заключенного по результатам открытого аукциона в электронной форме (протокол подведения итогов электронного аукциона от 02.12.2016, размещенный в ЕИС 21.02.2018).

Взыскать с государственного бюджетного стационарного учреждения социального обслуживания Кемеровской области «Прокопьевский психоневрологический интернат» Департамента социальной защиты населения Кемеровской области, город Прокопьевск, Кемеровская область (ОГРН <***>, ИНН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Стройтехнологии», город Москва (ОГРН <***>, ИНН <***>) 6 000 руб. расходов по государственной пошлине.

            Выдать исполнительный лист.

Решение в месячный срок со дня его принятия  может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд.


Судья                                                                                            А. А. Филатов