Решение от 27 июня 2024 г. по делу № А40-139654/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Дело №А40-139654/23-143-1099
28 июня 2024 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена                                          06 июня 2024 года

Мотивированное решение изготовлено                                           28 июня 2024 года


Арбитражный суд города Москвы

в составе судьи Гедрайтис О.С.

при ведении протокола секретарем судебного заседания Шаталовой А.В.

с использованием средств аудиозаписи

рассматривает в судебном заседании дело по иску АО «Экотехпром»(9706038813)

к ТСЖ «НОВАЯ ЗВЕЗДА» (ИНН <***>)

3-го лица: ГБУ "ЖИЛИЩНИК РАЙОНА ЩУКИНО" (ИНН: <***>)

о взыскании 1.055.381 руб.89 коп.


при участии:

от истца: ФИО1 дов. от 20.11.2023г.

от ответчика: ФИО2 дов. от 21.11.2022г. ФИО3 дов. от 11.12.2023г.

от 3-его лица: не явка, извещен 



УСТАНОВИЛ:

ГУП «Мосводосток» обратилось в Арбитражный суд города Москвы с иском к ООО «ОРГАНИЗАТОР» о взыскании 28 915руб. 54коп. задолженности, 126 466руб. 35коп. неустойки по договору №9-7-6369 от 31.10.2022г.

К участию в деле в качестве в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено ГБУ «Жилищник района Щукино».

Иск рассматривался в отсутствие третьего лица, надлежащим образом  извещенного о месте и времени судебного заседания. В представленных письменных отзывах поддержал позицию истца.

В судебном заседании в порядке ст. 163 АПК РФ, объявлялся перерыв с 29.05.2024 до 06.06.2024.

Представитель истца поддержал требования в полном объеме, просил иск удовлетворить.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований по доводам представленных письменных отзывов.

Исследовав и оценив представленные доказательства, выслушав представителей  истца и ответчика,  изучив материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, между ГУП «Экотехпром», в лице ООО «Спецтранс» (региональный оператор) и товарищество собственников жилья «Новая звезда» (потребитель) заключен договор №9-7-6369 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 31.10.2022 (направлена оферта).

Согласно п.3 договора в соответствии с настоящим договором региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы (далее -ТКО), в объеме и месте, которые определены настоящим договором, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, утилизацию, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора.

В силу п. 3.1 договора, величина единого тарифа на услугу Регионального оператора по обращению с ТКО составляет 839 руб. 23 коп. за 1 метр кубический ТКО, с 01.12.2022 года размер тарифа составил 841,77 рублей за 1 кубический метр ТКО.

Дата начала оказания услуг по обращению с ТКО: 01 января 2022 г.

В соответствии с п. 1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчик) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В силу положений ст.783 ГК РФ, общие положения о подряде (ст.ст.702-729) и положения о бытовом подряде (ст.ст.730-739) применяются к договору возмездного оказания услуг, если это не противоречит ст.ст. 779-782 настоящего Кодекса, а также особенностям предмета договора возмездного оказания услуг.

Согласно п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Пунктом 1 ст. 781 ГК РФ предусмотрено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из смысла ст. 781 ГК РФ следует, что подлежат оплате фактически оказанные услуги, которые должны подтверждаться документами, предусмотренными договором.

В соответствии с п.11 договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа, следующего за месяцем, в которым была оказана услуга по обращению с ТКО.

По состоянию на 21.03.2023 года размер задолженности Ответчика перед Истцом составлял 928 915,54 руб. за период с 01.01.2022 года по 28.02.2023 года.

Замечаний по качеству услуг со стороны Ответчика не поступало, оплата не произведена. Однако, Ответчик ссылается на наличие протокола разногласий, в рамках которого им был подписан Договор несмотря на наличие протокола урегулирования разногласий.

Согласно Постановления Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25.08.2008», в случае если в заявке потребителя имеются все необходимые сведения и документы, региональный оператор в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки потребителя направляет ему 2 экземпляра подписанного со своей стороны проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами любым способом, позволяющим подтвердить его получение потребителем.

Проект указанного договора составляется в соответствии с типовым договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по форме, утвержденной Постановлением №1156 и может быть дополнен иными положениями, не противоречащими законодательству Российской Федерации (п. 8.10).

В соответствии с положениями Федерального Закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон 89-ФЗ), с 01.01.2022 выполнение работ по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, хранению и размещению твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) в городе Москве осуществляется исключительно региональным оператором.

ГУП «Экотехпром» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории города Москвы (приказ Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы от 13.05.2021 №01-01-13-105/21).

В соответствии с протоколом подведения итогов открытого конкурса в электронной форме от 17.09.2021 г. № 32110565588, между ООО «Спецтранс» ГУП «Экотехпром» заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами от 01.10.2022 № 32110565588.

Между сторонами 20.10.2021 г. было заключено дополнительное соглашение № 1, в соответствии с которым на ООО «Спецтранс» возложена обязанность по заключению договоров на оказанию услуг по обращению с ТКО с Потребителями от имени ГУП «Экотехпром» по доверенности.

В силу п. 1 ст.24.7 Федерального закона № 89-ФЗ, региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным для регионального оператора. Региональный оператор не вправе отказать в заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами собственнику твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне его деятельности. Региональные операторы вправе заключать договоры на оказание услуг по обращению с другими видами отходов с собственниками таких отходов.

В соответствии с Правилами обращения с ТКО, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 №1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (далее -Правила обращения с ТКО) «потребитель» - собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В силу абзаца 2 п.8(17) Правил обращения с ТКО, региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня утверждения в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора на 1-й год действия соглашения размещает одновременно в печатных средствах массовой информации, установленных для официального опубликования правовых актов органов государственной власти субъекта Российской Федерации, и на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" адресованное потребителям предложение о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами и текст типового договора.

Потребитель в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку потребителя и документы в соответствии с п.п.8(5)-8(7) настоящих Правил. Заявка потребителя рассматривается в порядке, предусмотренном п.п.8(8) - 8(16) настоящих Правил.

Согласно п.8.11 Правил обращения с ТКО , потребитель в течение 15 рабочих дней со дня поступления 2 экземпляров проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами обязан их подписать и направить 1 экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации (в случае подписания указанного проекта договора или мотивированного отказа от его подписания действующим от имени потребителя иным лицом к проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами или мотивированному отказу от его подписания прилагаются документы, подтверждающие полномочия такого лица).

На основании п.8.12. Правил в случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления потребителю от регионального оператора проекта договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами потребитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с п.8.10 настоящих Правил.

В соответствии с п.8.14. Правил Региональный оператор в течение 10 рабочих дней со дня получения указанных в п.8(11) настоящих Правил мотивированного отказа и предложений рассматривает их, а также принимает меры по урегулированию разногласий.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы полностью, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.

В случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами урегулированы частично, региональный оператор направляет потребителю для подписания указанный проект договора, составленный в соответствии с типовым договором и с учетом урегулированных разногласий, в срок, предусмотренный абзацем первым настоящего пункта.

В соответствии с п.8.15 Правил в случае если разногласия по проекту договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами не урегулированы или региональный оператор не направит указанный проект договора с учетом урегулированных разногласий в срок, предусмотренный п.8.14. настоящих Правил, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора по цене, указанной региональным оператором в указанном проекте договора, направленном в соответствии с п.8.10. настоящих Правил.

От ответчика в адрес истца поступил протокол разногласий к договору №9-7-6369. Истцом был рассмотрен поступивший протокол разногласий, и приняв разногласия Ответчика в части Истец подготовил протокол урегулирования разногласий (приложен к материалам дела).

Протокол урегулирования разногласий является неотъемлемой частью Договора и вступает в законную силу одновременно с договором.

Согласно условиям направленного в адрес ответчика договора №9-7-6369 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, а также протокола урегулирования разногласий к договору №9-7-6369, а именно, п.3.1 и п.8 Договора и Протокола урегулирования разногласий, ежемесячная сумма, которую Потребитель обязуется оплачивать Региональному оператору по настоящему договору составляет 126 158 руб. 03 коп.

Общая сумма настоящего договора составляет 1 513 896 руб. 40 коп.

Пунктом 8 установлено с даты заключения Договора Стороны согласились производить учет объема и (или) массы ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы ТКО, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 3 июня 2016 г. № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», следующим способом: расчетным путем исходя из нормативов накопления ТКО.

В соответствии с ч.3 ст.445 ГК РФ при отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

Ввиду того, что Ответчик, в порядке, установленном статьей 445 ГК РФ не обратился в суд для урегулирования возникших разногласий в судебном порядке, Договор считается заключенным на условиях типового Договора и с учетом протокола урегулирования разногласий к Договору (в силу пункта 8.14 Правил обращения с ТКО и ГК РФ).

Нормативы накопления ТКО утверждены распоряжением Департамента от 27.11.2019 №01-01-14-513/19 «Об утверждении нормативов накопления твердых коммунальных отходов» (в редакции распоряжения от 29.09.2021 № 01-01-14-194/21 «О внесении изменений в распоряжение Департамента от 27.11.2019 № 01-01-14-513/19»).

С 01.01.2022 расчетной единицей, к которой применяется установленный норматив накопления ТКО для собственников жилых помещений в МКД в городе Москве, установлен один квадратный метр площади. Среднегодовой норматив накопления ТКО для жилых помещений в многоквартирных домах составляет 0,104 куб. м на 1 кв.м площади жилого помещения. Оплата услуг Регионального оператора в данном случае будет осуществляться по нормативу, помноженному на единый тариф.

Единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для всех потребителей услуги по обращению с ТКО на территории города Москвы утвержден приказом Департамента экономической политики города Москвы от 09.11.2021 № 170-ТР «Об установлении единого тарифа на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляемую Государственным унитарным предприятием города Москвы «Экотехпром», на 2022 год» (далее - Приказ № 170-ТР) и составляет 839,23 руб. за один метр кубический ТКО, а с 01.12.2022 стал составлять 841,77 руб. за один метр кубический ТКО, на основании приказа Департамента экономической политики города Москвы от 15.11.2022 №186-ТР «Об установлении долгосрочных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляемую Государственным унитарным предприятием города Москвы «Экотехпром», на 2023-2025 годы» (далее-Приказ №186-ТР).

Согласно п.3.2 договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, при установлении в установленном порядке уполномоченными органами исполнительной власти Москвы новых величин единого тарифа на услугу Регионального оператора и/или нормативов накопления ТКО, стоимость услуг изменяется соответственно новым тарифам и/или нормативам с даты вступления в силу указанных изменений. При этом дополнительное согласование с Потребителем и/или внесение изменений в настоящий Договор не требуется.

В целях применения установленного норматива накоплениям ТКО определено, что общая площадь жилых помещений ТСЖ «Новая звезда» по адресу: <...> составляет 17 345,3 кв. м.

Сумма договора №9-7-6369 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении Потребителя ТСЖ «Новая звезда» была рассчитана следующим образом: 17 345,3 м2 (Общая жилая площадь МКД) * 0, 104 м3 (Норматив жилого фонда МКД) * 839,23 рублей (Единый утвержденный тариф) = 1 513 896,40 рублей (Нормативная сумма по договору в год)/12 месяцев=126 158,03 рублей (ежемесячная сумма по Договору до 01.12.2022 (до изменения единого утвержденного тарифа).

Ежемесячный объем накапливаемых ТКО установлен Приложением №1 к Договору 150,325 м3 * 839, 23 рублей (единый утвержденный тариф до 01.12.2022)

Ввиду того, что с 01.12.2022 единый утвержденный тариф стал составлять 841,77 рублей и в соответствии с пунктом 3.2. Договора, с

01.12.2022 ежемесячная сумма по Договору стала составлять 126 539,86 рублей из расчета: 17 345,3 м2 (общая жилая площадь МКД) * 0, 104 м3 (Норматив жилого фонда МКД) * 841,77 рублей (Единый утвержденный тариф с 01.12.2022) = 1 518 478,33 рублей (Нормативная сумма по договору в год с 01.12.2022)/12 месяцев=126 539,86 рублей (ежемесячная сумма по Договору с 01.12.2022).

Орган государственной власти субъекта Российской Федерации вправе принять решение по оплате коммунальной услуги по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения в многоквартирном доме (пункт 16 статьи 12 ЖК РФ и пункт 148(30) Правил №354). В случае принятия такого решения, размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО определяется исходя из общей площади жилого помещения на основании нормативов накопления ТКО. В данном случае в качестве расчетной единицы для домовладений принимается норматив накопления ТКО на 1 кв. метр общей площади жилого помещения. В случае установления платы за услугу по обращению с ТКО исходя из общей площади жилого помещения законодательством Российской Федерации не установлен порядок перерасчета данной платы.

Исходя из вышеизложенного, ответчик в нарушение закона и условий заключенного Договора, производил оплаты исходя из произвольных и ничем не подтвержденных данных (на основании акта, составленного представителями ТСЖ «Новая звезда» в одностороннем порядке), ввиду того, что договором, направленным в его адрес и не оспоренном Ответчиком в судебном порядке, была установлена оплата за ТКО не исходя из объема и количества контейнеров для ТКО, а исходя из нормативов накопления ТКО.

Таким образом, общая стоимость услуг по Ддоговору №9-7-6369 за период с 01.01.2022 по 28.02.2023 составила 1 767 357 руб. 91 коп.

С 01.12.2022 единый тариф на услугу регионального оператора по обращению с ТКО для всех потребителей услуги по обращению с ТКО на территории города Москвы стал составлять 841,77 руб. за один метр кубический ТКО, на основании приказа Департамента экономической политики города Москвы от 15.11.2022 №186-ТР «Об установлении долгосрочных единых тарифов на услугу регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляемую Государственным унитарным предприятием города Москвы «Экотехпром», на 2023-2025 годы» (далее-Приказ №186-ТР).

Согласно пункту 3.2 Договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, при установлении в установленном порядке уполномоченными органами исполнительной власти Москвы новых величин единого тарифа на услугу Регионального оператора и/или нормативов накопления ТКО, стоимость услуг изменяется соответственно новым тарифам и/или нормативам с даты вступления в силу указанных изменений. При этом дополнительное согласование с Потребителем и/или внесение изменений в настоящий Договор не требуется.

-           Сумма, подлежащая оплате, за оказание услуг в период с 01.12.2022 по 31.12.2022 - 126 539,86 руб. (с учетом корректировки от 18.01.2023 №157 на уменьшение на 0,06 копеек)

-           Сумма, подлежащая оплате, за оказание услуг в период с 01.01.2023 по 31.01.2023 - 126 539,86 руб. (с учетом корректировки от 21.03.2023 №2130 на увеличение на 100,31 рублей)

-           Сумма, подлежащая оплате, за оказание услуг в период с 01.02.2023 по 28.02.2023 - 126 539,86 руб. (с учетом корректировки от 21.03.2023 №2131 на увеличение на 100,31 рублей)

Ответчик произвел оплату задолженности по Договору за период с 01.01.2022 по 28.02.2023 в размере 838 442 (восемьсот тридцать восемь тысяч четыреста сорок два) рублей 37 копеек, что подтверждается платежными поручениями.

Таким образом, по состоянию на 17.10.2023 Ответчиком не доплачена задолженность по Договору в размере 928 915 руб. 54 коп.

Поскольку в силу ст.ст.309-310 ГК РФ обязательства должны исполняться в соответствии с условиями договора и требованиями закона и односторонний отказ от исполнения обязательств или их изменение не допустимы, а ст.781 ГК РФ предусмотрена обязанность заказчика оплатить оказанные ему услуги в срок и в порядке, которые указаны в договоре услуг, и доказательств погашения образовавшейся задолженности ответчиком не представлено, требование истца о взыскании 928 915 руб. 54 коп задолженности по оказанным услугам законно, доказано и подлежит удовлетворению.

Поскольку ответчик допустил просрочку исполнения обязательства по оплате оказанных услуг, истец начислил неустойку в размере 126.466 руб. 35 коп. на основании п.28 договора в размере 1/130 ставки рефинансирования ЦБ РФ.

В силу п. 28 Договора, в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения Потребителем обязательств по оплате настоящего Договора Региональный оператор вправе требовать от Потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

С ответчика надлежит взыскать неустойку, начисленную на сумму задолженности 928915,54 руб. исходя из 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от неоплаченной или несвоевременно оплаченной суммы за каждый день просрочки с ее начислением со следующего дня по окончании действия моратория, введенного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.03.2022 №497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами», до момента фактического исполнения основного обязательства, если основное обязательство не будет исполнено до окончания действия моратория.

Согласно представленного истцом расчета, размер подлежащей взысканию неустойки составил 126.466 руб. 35 коп.

Расчет судом проверен, признан арифметически и методологически верным.

Поскольку факт ненадлежащего исполнения обязанности по оплате установлен, заявленное истцом требование о взыскании пени (неустойки) подлежит удовлетворению.

При этом, вопреки требованиям ч.1 ст.65 АПК РФ, ответчиком не представлены доказательства надлежащего исполнения обязательств по договору в части оплаты услуг на указанную сумму.

В соответствии с ч.2 ст.9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Судебные расходы по оплате государственной пошлины распределены в порядке ст.110 АПК РФ

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 8, 12, 309, 310, 330,445,730,739,779,781,782,783  ГК РФ, ст.ст. 49,67, 68, 75, 110, 123, 137, 156, 167- 182  АПК РФ, суд 



РЕШИЛ:

Взыскать с ТСЖ «НОВАЯ ЗВЕЗДА» (ИНН <***>) в пользу АО «Экотехпром»(9706038813) 928 915руб. 54коп. задолженности, 126 466руб. 35коп. неустойки   и   23 554руб. расходов по оплате госпошлины.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течении месяца со дня принятия.


Судья                                                                                                           О.С. Гедрайтис