Решение от 18 ноября 2021 г. по делу № А39-5699/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ



Дело № А39-5699/2021
город Саранск
18 ноября 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 октября 2021 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18 ноября 2021 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Кечуткиной И.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Емельяновой А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "Ювента" (Республика Мордовия, г.Саранск)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Мордовия (Республика Мордовия, г.Саранск),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, – Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (Республика Мордовия, г.Саранск),

о признании недействительным решения №182 от 02.02.2021 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка),

при участии в заседании:

от заявителя: ФИО1, представителя, доверенность от 01.03.2021, (участие с использованием системы веб-конференции информационной системы "Картотека арбитражных дел" (онлайн-заседание)),

от ответчика: ФИО2, представителя, доверенность №04-15/03942 от 13.08.2021,

от третьего лица: представитель не явился,

у с т а н о в и л :

общество с ограниченной ответственностью "Ювента" (далее по тексту – ООО "Ювента", Общество, заявитель, налогоплательщик) обратилось в суд с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №1 по Республике Мордовия (далее по тексту – МРИФНС №1 по Республике Мордовия, Инспекция, налоговый орган) о признании недействительным решения №182 от 02.02.2021 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка).

Определением суда от 20.08.2021 к участию в деле №А39-5699/2021 в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной налоговой службы по Республике Мордовия (далее по тексту – УФНС России по Республике Мордовия).

Инспекция в отзыве на заявление указала на законность и обоснованность оспариваемого решения.

Представитель заявителя в судебном заседании поддержал заявленные требования.

Представитель Инспекции в судебном заседании возражал относительно удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в отзыве на заявление.

Третье лицо, надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного разбирательства по правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту – АПК РФ), своего представителя в суд не направило, отзыв на заявление не представило. Дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица на основании части 5 статьи 159 АПК РФ.

Из материалов дела судом установлено, что

МРИФНС №1 по Республике Мордовия вынесено решение о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) №182 от 02.02.2021 на общую сумму 46270700 руб. 81 коп., в том числе налогов в сумме 32902185 руб. 69 коп., пеней в сумме 11448510 руб. 12 коп., штрафов в сумме 1920005 руб.

Не согласившись с указанным решением Инспекции ООО "Ювента" обжаловало его в УФНС России по Республике Мордовия.

Решением УФНС России по Республике Мордовия от 21.05.2021 №13-19/05785 без изменения, жалоба ООО "Ювента" оставлена без удовлетворения.

Полагая, что решение Инспекции о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) №182 от 02.02.2021 в редакции решения УФНС России по Республике Мордовия от 21.05.2021 №13-19/05785 не соответствует нормам законодательства о налогах и сборах и нарушает права и законные интересы налогоплательщика, заявитель обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Обжалуемое решение вынесено на основании вынесенного по результатам выездной налоговой проверки в отношении ООО "Ювента" решения №02-17/04 Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г.Саранска (далее по тексту – ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска, Инспекция, налоговый орган) от 20.07.2020 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вступившего в законную силу 03.12.2020.

В обоснование заявленных требований ООО "Ювента", со ссылкой на пункт 31 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 30.07.2013 №57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации", указывает, что налоговым органом нарушены процессуальные сроки, предусмотренные Налоговым кодексом Российской Федерации для проведения налоговых проверок, оформления их результатов, а также рассмотрения дел о налоговых правонарушениях, что привело к нарушению сроков взыскания налога, пеней, штрафа в принудительном порядке.

Кроме того, заявитель указывает, что налоговым органом при взыскании задолженности в принудительном порядке не выносилось решение, предусмотренное статьей 46 Налогового кодекса Российской Федерации.

Возражая относительно удовлетворения заявленных требований, Инспекция указала, что несоблюдение налоговым органом при проведении проверки сроков, предусмотренных пунктом 1 статьи 101 Налогового кодекса Российской Федерации, не нарушает права и интересы проверяемого лица и не накладывает на него дополнительных, не предусмотренных налоговым законодательством обязанностей, не препятствует осуществлению деятельности и не является существенным нарушением, влекущим безусловную отмену решения налогового органа, принимаемого по результатам проведения налоговой проверки.

Налоговый орган также указал, что на основании положений статьи 46 Налогового кодекса Российской Федерации ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска вынесено решение №80 от 22.01.2021 взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств в общей сумме 46270700 руб. 81 коп.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав представленные доказательства, суд считает, что заявленные требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из взаимосвязанного анализа положений части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 и части 3 статьи 201 АПК РФ следует, что основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно положениям статьи 200 АПК РФ доказывание обстоятельств, послуживших основанием для вынесения решения налоговым органом, возлагается на последнего, что, однако, не исключает обязанности налогоплательщика в соответствии с положениями статьи 65 АПК РФ доказать те обстоятельства, на которые он ссылается в обоснование своих доводов и возражений.

В силу пункта 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту – НК РФ) налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ (пункт 2 статьи 45 НК РФ).

В пункте 1 статьи 46 НК РФ установлено, что в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок обязанность по уплате налога исполняется принудительно путем обращения взыскания на денежные средства налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя на счетах в банках. Взыскание налога производится по решению налогового органа путем направления на бумажном носителе или в электронной форме в банк, в котором открыты счета налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя, поручения налогового органа на списание и перечисление в бюджетную систему Российской Федерации необходимых денежных средств со счетов налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя (пункт 2 статьи 46 НК РФ).

При недостаточности или отсутствии денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо его электронных денежных средств или при отсутствии информации о счетах налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя либо информации о реквизитах его корпоративного электронного средства платежа, используемого для переводов электронных денежных средств, налоговый орган вправе взыскать налог за счет иного имущества налогоплательщика (налогового агента) - организации или индивидуального предпринимателя в соответствии со статьей 47 НК РФ (пункт 7 статьи 46 НК РФ).

В силу вышеуказанных положений НК РФ реализация порядка взыскания, в том числе бесспорного взыскания, предполагает необходимость соблюдения налоговым органом установленных сроков.

Пленум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 31 постановления от 30.07.2013 №57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" дал следующие разъяснения относительно порядка взыскания, исчисления сроков на принятие мер по взысканию.

В частности, высшей судебной инстанцией указано, что несоблюдение налоговым органом при совершении определенных действий в рамках осуществления мероприятий налогового контроля сроков, предусмотренных пунктом 2 статьи 88, пунктом 6 статьи 89, пунктами 1 и 5 статьи 100, пунктами 1, 6, 9 статьи 101, пунктами 1, 6, 10 статьи 101.4, пунктом 3 статьи 140 (в случае подачи апелляционной жалобы), статьей 70 НК РФ, не влечет изменения порядка исчисления сроков на принятие мер по взысканию налога, пеней, штрафа в принудительном порядке, в связи с чем при проверке судом соблюдения налоговым органом сроков осуществления принудительных мер сроки совершения упомянутых действий учитываются в той продолжительности, которая установлена нормами НК РФ. Однако соответствующие доводы о несоблюдении указанных сроков могут быть заявлены налогоплательщиком в суде только в рамках оспаривания либо требования об уплате налога, пеней и штрафа, направленного ему на основании статьи 70 НК РФ, либо решения о взыскании налога, пеней, штрафа, принятого в соответствии со статьей 46 НК РФ, либо в качестве возражений на иск, предъявленный налоговым органом по правилам статьи 46 НК РФ.

В силу пункта 6 статьи 89 НК РФ выездная налоговая проверка не может продолжаться более двух месяцев. Указанный срок может быть продлен до четырех месяцев, а в исключительных случаях – до шести месяцев.

Основания приостановления проведения выездной налоговой проверки указаны в пункте 9 статьи 89 НК РФ.

Согласно подпункту 1 пункта 9 статьи 89 НК РФ руководитель (заместитель руководителя) налогового органа вправе приостановить проведение выездной налоговой проверки для истребования документов (информации) в соответствии с пунктом 1 статьи 93.1 НК РФ.

Положениями статей 100, 101 НК РФ определен порядок оформления результатов налоговой проверки, составления и вручения составленного по ее результатам акта проверки, рассмотрения материалов проверки.

По результатам выездной налоговой проверки в течение двух месяцев со дня составления справки о проведенной выездной налоговой проверке уполномоченными должностными лицами налоговых органов должен быть составлен в установленной форме акт налоговой проверки (пункт 1 статьи 100 НК РФ).

На основании пункта 5 статьи 100 НК РФ акт налоговой проверки в течение пяти дней с даты этого акта должен быть вручен лицу, в отношении которого проводилась проверка, или его представителю под расписку или передан иным способом, свидетельствующим о дате его получения указанным лицом (его представителем), если иное не предусмотрено данным пунктом.

Лицо, в отношении которого проводилась налоговая проверка (его представитель), в случае несогласия с фактами, изложенными в акте налоговой проверки, а также с выводами и предложениями проверяющих в течение одного месяца со дня получения акта налоговой проверки вправе представить в соответствующий налоговый орган письменные возражения по указанному акту в целом или по его отдельным положениям (пункт 6 статьи 100 НК РФ).

В силу пунктов 1, 6, 9 статьи 101 НК РФ акт налоговой проверки, другие материалы налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля, в ходе которых были выявлены нарушения законодательства о налогах и сборах, а также представленные проверяемым лицом (его представителем) письменные возражения по указанному акту должны быть рассмотрены руководителем (заместителем руководителя) налогового органа, проводившего налоговую проверку, и решение по ним должно быть принято в течение 10 дней со дня истечения срока, указанного в пункте 6 статьи 100 НК РФ.

На основании пунктов 4, 6 статьи 69 НК РФ требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (ее законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма. Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования.

В соответствии с пунктом 2 статьи 70 НК РФ требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения, если иное не предусмотрено НК РФ.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок взыскание налога производится в порядке, предусмотренном статьями 46 и 47 НК РФ.

Согласно пункту 3 статьи 46 НК РФ решение о взыскании принимается после истечения срока, установленного в требовании об уплате налога, но не позднее двух месяцев после истечения указанного срока. Решение о взыскании, принятое после истечения указанного срока, считается недействительным и исполнению не подлежит.

Из содержания пункта 1 статьи 47 НК РФ следует, что в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 46 НК РФ, налоговый орган вправе взыскать налог за счет имущества, в том числе за счет наличных денежных средств организации в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, и с учетом сумм, в отношении которых произведено взыскание в соответствии со статьей 46 НК РФ.

Как следует из материалов дела, на основании решения ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска №10-04 от 15.08.2018 проведена выездная налоговая проверка ООО "Ювента" по всем налогам и сборам за период с 01.01.2015 по 31.12.2017, по результатам которой составлен акт выездной налоговой проверки от 14.08.2019 №10-03.

Сведения о внесении изменений в решение о проведении выездной налоговой проверки, о продлении срока проведения выездной налоговой проверки, приостановлении и возобновлении проведения выездной налоговой проверки приведены в справке о проведенной выездной налоговой проверки проверке от 12.04.2019 №10-02.

В соответствии с указанной справкой налоговая проверка начата 15.08.2018, приостановлена с 11.09.2018 по 11.03.2019 для истребования документов (информации) на основании пункта 1 статьи 93.1 НК РФ, окончена 12.04.2019.

На основании решения о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля от 16.10.2019 №10-04 в срок с 16.10.2019 по 16.11.2019 проведены дополнительные мероприятия налогового контроля, по результатам которых составлены дополнения к акту проверки №10-03/2 от 06.12.2019.

Обществом на акт проверки 02.10.2019 представлены письменные возражения, 14.01.2020 представлены письменные возражения на дополнение к акту проверки.

По результатам рассмотрения 15.01.2020 в присутствии директора ООО "Ювента" акта, дополнений к акту, материалов выездной налоговой проверки, возражений налогоплательщика ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска принято решение от 20.07.2020 №02-17/04 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, которым налогоплательщику предложено уплатить доначисленные суммы по налогам в размере 32902589 руб., по пеням в размере 10714449 руб., по штрафам в размере 1920005 руб., в общей сумме 45537043 руб.

Указанное решение обжаловано ООО "Ювента" в вышестоящий налоговый орган.

Решением УФНС России по Республике Мордовия от 03.12.2020 №13-19/12292 апелляционная жалоба Общества оставлена без удовлетворения.

На основании пункта 1 статьи 101.2 НК РФ в случае обжалования решения налогового органа о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в апелляционном порядке такое решение вступает в силу в части, не отмененной вышестоящим налоговым органом, и в необжалованной части со дня принятия вышестоящим налоговым органом решения по апелляционной жалобе.

Следовательно, обстоятельства, предусматривающие уплату налога, начисленного по результатам выездной налоговой проверки, а также уплату штрафов и пеней, возникают после вступления в законную силу решения о привлечении к ответственности за нарушение налогового законодательства.

С учетом положений статьи 101.2 НК РФ решение ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска от 20.07.2020 № 02-17/04 вступило в силу 03.12.2020.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра налогоплательщиков ООО "Ювента" в период с 05.09.2018 по 28.12.2020 состояло на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы по Октябрьскому району г. Саранска (далее по тексту – ИФНС России по Октябрьскому району г. Саранска).

ИФНС России по Октябрьскому району г. Саранска 07.12.2020 на основании статей 69, 70 НК РФ в адрес налогоплательщика по телекоммуникационным каналам связи направлены требование №41222 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 07.12.2020 на сумму пеней в размере 734061 руб. 12 коп, требование №41257 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 07.12.2020 на сумму недоимки в размере 32902185 руб. 69 коп., пеней в размере 10714449 руб., штрафа в размере 1920005 руб., со сроком исполнения до 12.01.2021.

Указанные требования получены Обществом 07.12.2020, 08.12.2020, что подтверждается квитанциями о приеме.

Требования №41222 и №41257 по состоянию на 07.12.2020 направлены налогоплательщику после вступления в силу решения ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска от 20.07.2020 №02-17/04 в установленный законом срок (пункты 2, 3 статьи 70 НК РФ).

В связи с неисполнением решения налогового органа от 20.07.2020 №02-17/04 в добровольном порядке в указанный в требовании срок налоговым органом приняты меры по принудительному взысканию сумм в порядке, предусмотренном статьями 46 - 47 НК РФ (пункты 2, 8 статьи 45 НК РФ).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра налогоплательщиков ООО "Ювента" с 29.12.2020 состоит на учете в ИФНС по Ленинскому району г. Саранска, в связи с чем дальнейшие меры по принудительному взысканию задолженности принимались ИФНС России по Ленинскому району г. Саранск связи с изменением места нахождения налогоплательщика.

На основании положений статьи 46 НК РФ ИФНС России по Ленинскому району г. Саранска вынесено решение №80 от 22.01.2021 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет денежных средств (драгоценных металлов) на счетах налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) в банках, а также электронных денежных средств в общей сумме 46270700 руб. 81 коп.

Указанное решение направлено в адрес налогоплательщика Почтой России, что подтверждается почтовым реестром от 27.01.2021 об отправке почтового отправления с идентификатором №43093155748007).

В соответствии с пунктом 40 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных Приказ Минкомсвязи России от 31.07.2014 №234, почтовые отправления и почтовые переводы, не доставленные (не врученные) адресату в связи с его отказом от их получения либо в связи с истечением установленного срока хранения, которые невозможно доставить (вручить) отправителю в связи с его отказом от их получения (в том числе если в соответствии с договором об оказании услуг почтовой связи предусмотрен отказ отправителя от их возврата по истечении установленного срока хранения) либо в связи с истечением установленного срока хранения, или почтовые отправления из числа нерозданных (после их вскрытия и невозможности установления адресных данных адресата и отправителя) передаются в число невостребованных почтовых отправлений и почтовых переводов.

Временное хранение невостребованных почтовых отправлений и невостребованных почтовых переводов осуществляется оператором почтовой связи в течение 6 месяцев. По истечении срока временного хранения невостребованные письменные сообщения подлежат изъятию и уничтожению. Другие вложения невостребованных почтовых отправлений, а также невостребованные почтовые переводы могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ГК РФ).

Если договором об оказании услуг почтовой связи предусмотрен отказ отправителя от получения и временного хранения почтового отправления или денежных средств, указанных в абзаце первом данного пункта, то письменные сообщения таких почтовых отправлений подлежат изъятию и уничтожению без временного хранения, а другие вложения таких почтовых отправлений и почтовые переводы также без временного хранения могут быть обращены в собственность оператора почтовой связи в порядке, предусмотренном статьей 226 ГК РФ.

Пунктом 4.1.5 государственного контракта №20-6.10.1.1/731 от 23.12.2020 на оказание услуг почтовой связи для нужд налоговых органов Республики Мордовия предусмотрено право заказчика – УФНС России по Республике Мордовия – на отказ от получения и оплаты возвращенной корреспонденции.

Согласно информации с официального сайта Почта России, направленное в адрес ООО "Ювента" почтовое отправление №43093155748007 прибыло в место вручения 28.01.2021, 01.04.2021 уничтожено из-за истечения срока хранения.

Одновременно с принятием решения о взыскании №80 от 22.01.2021 налоговым органом направлены поручения на списание и перечисление денежных средств со счетов налогоплательщика в банке, а также на основании пункта 1 статьи 76 НК РФ принято решение №49 от 22.01.2021 приостановлении операций по счетам.

Налоговым органом в нарушение пункта 4 статьи 76 НК РФ ООО "Ювента" не была направлена копия решения о приостановлении операций по счетам налогоплательщика (плательщика сборов, плательщика страховых взносов, налогового агента) в банке.

Вместе с тем в НК РФ не содержится положений о том, что невручение налогоплательщику копии решения о приостановлении операций по счетам является основанием для его отмены.

Таким образом, ненаправление указанного решения в адрес Общества не освобождает налогоплательщика от обязанности уплатить начисленные суммы налогов, пеней и штрафов.

Как следует из положений пункта 1 статьи 45, пункта 3 статьи 46, пунктов 1, 2 статьи 69 НК РФ налоговый орган вправе взыскать с налогоплательщика задолженность по налогам, пеням, штрафам, процентам при выполнении двух условий: инспекция направила организации (индивидуальному предпринимателю) требование об уплате задолженности; срок исполнения налогоплательщиком требования истек, но задолженность им не погашена.

До принятия решения о взыскании налоговым органом в адрес Общества направлены требования об уплате налога, пеней, штрафов, в которых был установлен срок для их добровольного исполнения, а также указано, что в случае их неисполнения в установленный срок налоговый орган примет все предусмотренные законодательством о налогах и сборах (статьи 45, 46, 47, 76, 77 НК РФ) меры по взысканию задолженности, а также обеспечительные меры.

На основании приказа Управления ФНС России по Республике Мордовия от 27.04.2017 № 01-08-05/0101@ функции по применению положений статьи 47 НК РФ с 01.05.2017 переданы в МРИФНС России №1 по Республике Мордовия.

В соответствии со статьей 47 НК РФ Инспекцией вынесены решение №182 от 02.02.2021 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика и постановление №148 от 02.02.2021 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика на общую сумму 46270700 руб. 81 коп., направленное для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Меры по принудительному взысканию с ООО "Ювента" начисленных по решению от 20.07.2020 №02-17/04 сумм налога, пеней, штрафа приняты налоговыми органами в порядке, предусмотренном НК РФ, после вступления указанного решения в законную силу.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства в порядке статьи 71 АПК РФ, с учетом анализа продолжительности сроков, установленных НК РФ для проведения выездной налоговой проверки, рассмотрения ее материалов, вынесения соответствующих решений и требования, суд установил, что на дату вынесения оспариваемого решения двухмесячный срок, установленный пунктом 3 статьи 46 НК РФ для вынесения решения о взыскании налогов, пеней и штрафов в принудительном порядке, не истек.

Довод заявителя о нарушении налоговым органом срока проведения выездной налоговой проверки и оформления ее результатов в рассматриваемом случае не может являться основанием для вывода о недействительности оспариваемого решения о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика.

Предусмотренный статьей 89 НК РФ срок не является пресекательным, так как НК РФ не содержит указаний о последствиях нарушения налоговым органом срока проведения выездной налоговой проверки.

В соответствии с позицией, изложенной в Определении Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 09.06.2009 №ВАС-6921/09, нарушение сроков проведения выездной налоговой проверки не является безусловным основанием, влекущим отмену решения по статье 101 НК РФ. В случае если судом не установлены нарушения процедуры проведения налоговой проверки и вынесения решения, являющихся в соответствии со статьей 101 НК РФ безусловными основаниями для отмены решения налогового органа, то нарушение срока проведения налоговой проверки не отнесено НК РФ к существенным условиям, нарушение которых является основанием для отмены судом решения налогового органа.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 16.07.2004 №14-П, налоговые органы наделены правом как проводить проверки и определять их продолжительность в установленных рамках, так и принимать в необходимых случаях решение об их приостановлении. Согласно пункту 3.2 данного постановления срок проведения выездной налоговой проверки является суммой периодов, в течение которых проверяющие находятся на территории проверяемого налогоплательщика, порядок же календарного исчисления сроков, установленный статьей 6.1 НК РФ, в этих случаях не применяется; время на проведение встречных проверок и экспертиз не должно засчитываться в срок проведения выездной налоговой проверки, если только проверяющие в этот период не продолжают находиться на территории налогоплательщика.

Таким образом, учитывая правовую позицию Конституционного Суда Российской Федерации, приостановление налоговым органом выездной налоговой проверки не нарушило права и законные интересы Общества, не возложило на него какие-либо обязанности, не создало иных препятствий для осуществления предпринимательской деятельности.

Как следует из материалов дела, ООО "Ювента" ознакомлено с материалами выездной налоговой проверки и материалами дополнительных мероприятий налогового контроля, Обществу обеспечена возможность на представление возражений по результатам проведенных мероприятий налогового контроля, в том числе, дополнительных; налогоплательщик надлежащим образом извещен о датах рассмотрения материалов налоговой проверки и дополнительных мероприятий налогового контроля, результатах их рассмотрения; налоговым органом соблюдены предусмотренные законодательством о налогах и сборах права Общества; действия налогового органа соответствуют требованиям статей 89, 100, 101 НК РФ и направлены на обеспечение возможности участия налогоплательщика в рассмотрении материалов проверки, дачи объяснений по составленным дополнениям к акту проверки и вынесение объективного решения с учетом проверки всех доводов ООО "Ювента", изложенных в письменных возражениях по акту и дополнениям к акту.

В соответствии с частью 3 статьи 201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Поскольку при рассмотрении дела факты несоответствия оспариваемого решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и охраняемых законом интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, судом не установлены, требование ООО "Ювента" о признании недействительным решения ИФНС России по Ленинскому району г.Саранска №182 от 02.02.2021 о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пени, штрафа, процентов за счет имущества налогоплательщика (плательщика сбора, плательщика страховых взносов, налогового агента, банка) удовлетворению не подлежит.

При подаче заявления ООО "Ювента" чеком по операции Сбербанк онлайн от 28.05.2021, номер операции 3208027, уплачена государственная пошлина в сумме 3000 руб.

На основании части 1 статьи 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 руб. подлежат отнесению на заявителя.

В соответствии со статьей 163 АПК РФ в судебном заседании объявлялся перерыв с 22.10.2021 по 29.10.2021.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

в удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья И.А. Кечуткина