Решение от 26 ноября 2021 г. по делу № А41-49750/2021

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А41-49750/21
26 ноября 2021 года
г. Москва



Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2021 года

Полный текст решения изготовлен 26 ноября 2021 года


Арбитражный суд Московской области в составе судьи Таранец Ю.С. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Комитета лесного хозяйства Московской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ООО «Плитинвест» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

об обязании провести очистку места рубки от порубочный остатков

при участии в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле, согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Комитет лесного хозяйства Московской области (далее – истец) обратился в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Плитинвест» (далее – ответчик) с требованием об обязании провести очистку места рубки на площади 1,8 га от порубочных остатков в квартале 62 выделе 3 Хлюпинского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес».

Дело рассмотрено в порядке статей 121, 156 АПК РФ в отсутствие представителей сторон, надлежащим образом уведомленных о месте и времени судебного заседания, в том числе публично путем размещения информации на официальном сайте http://kad.arbitr.ru/.

Исследовав в полном объеме и оценив в совокупности документы, имеющиеся в материалах дела, арбитражный суд установил.

При патрулировании территории земель лесного фонда Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес» в квартале № 62 выдел № 3 Хлюпинского участкового лесничества Звенигородского лесничества ГКУ МО «Мособллес» в защитных лесах, выполняющих функции защиты природных или иных объектов (первый и второй пояс зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения), вблизи д. Чигасово Одинцовского городского округа Московской области, старшим участковым государственным инспектором по охране леса Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес» установлено, что ООО «Плитинвест» при выполнении работ на лесосеке площадью 1,8 га в квартале 62 выделы 3 Хлюпинского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес», согласно договору купли-продажи лесных насаждений для выполнения работ по санитарно-оздоровительным мероприятиям (сплошная санитарная вырубка) от 13.01.2020 № 06/1ГК-176/2020, проведены работы по рубке на площади 1,8 га, при этом не выполнены работы по очистке мест рубок от порубочных остатков на пройденной площади, а именно: остатки не утилизируются способом, предусмотренным технологической картой от 01.01.2020 № 20.

В отношении ответчика 18.01.2021 составлен протокол об административном правонарушении № 06-009/2021 по ч.1 ст. 8.25 КоАП РФ и выдано предписание об устранении нарушений лесного законодательства сроком до 24.03.2021.

Комитетом лесного хозяйства Московской области вынесено постановление от 23.03.2021 № 06-009/2021 о привлечении ООО «Плитинвест» к административной ответсивенности, предусмотренной ч. 1 ст. 8.25 КоАП РФ.

Предписание в законный срок не исполнено, вследствие чего составлен протокол от 25.03.2021 № 06-081/2021 об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ.

Комитетом лесного хозяйства Московской области 24.05.2021 в адрес ООО «Плитинвест» направлена претензия с требованием о необходимости утилизировать порубочные остатки способом, предусмотренным технологической картой № 20 от 01.01.2020, в квартале 62 выдел 3 Хлюпинского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес», в течение 30 дней с момента направления настоящей претензии.

В связи с тем, что ответчиком требования претензии не исполнены в добровольном порядке, истец обратился в арбитражный суд с настоящими требованиями.

Исследовав и оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела письменные доказательства, рассмотрев доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыве на исковое заявление, арбитражный суд приходит к выводу о том, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно подпункту 1 статьи 2 АПК РФ одной из задач судопроизводства в арбитражных судах является защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) защита гражданских прав осуществляется путем: признания права; восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения; признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления; неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону; иными способами, предусмотренными законом.

Вместе с тем, избранный заявителем способ судебной защиты нарушенного права должен соответствовать содержанию нарушенного права и характеру нарушения, а в результате применения соответствующего способа судебной защиты нарушенное право должно быть восстановлено.

В соответствии с п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты).

В соответствии с пунктом 5 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации в целях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 настоящей статьи (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.

Указанная норма также содержится в пунктах 9 и 11 Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов (утв. Приказ Рослесхоза от 10.06.2011 № 223) (далее – Правила использования лесов).

Согласно пункту 16 Правил использования лесов лица, осуществляющие использование лесов в целях строительства, реконструкции и эксплуатации линейных объектов, обеспечивают: регулярное проведение очистки просеки, примыкающих опушек леса, искусственных и естественных водотоков от захламления строительными, лесосечными, бытовыми и иными отходами, от загрязнения отходами производства, токсичными веществами; восстановление нарушенных производственной деятельностью лесных дорог, осушительных канав, дренажных систем, шлюзов, мостов, других гидромелиоративных сооружений, квартальных столбов, квартальных просек; принятие необходимых мер по устранению аварийных ситуаций, а также ликвидации их последствий, возникших по вине указанных лиц.

Согласно статье 51 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров.

Исходя из части 3 статьи 53 Лесного кодекса Российской Федерации правила пожарной безопасности в лесах и требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Правилами пожарной безопасности в лесах (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.10.2020 № 1614) (далее – Правила пожарной безопасности в лесах) устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах и при пребывании граждан в лесах, а также являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами.

Пунктом 29 Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрено, что срубленные деревья в случае оставления их на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона должны быть очищены от сучьев и плотно уложены на землю. Заготовленная древесина, оставляемая на местах рубок (лесосеках) на период пожароопасного сезона, должна быть собрана в штабеля или поленницы и отделена противопожарной минерализованной полосой шириной не менее 1,4 метра.

Пунктом 31 Правил пожарной безопасности в лесах предусмотрено, что складирование заготовленной древесины должно производиться только на открытых местах на расстоянии:

от прилегающего лиственного леса при площади места складирования до 8 гектаров - 20 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 30 метров;

от прилегающих хвойного и смешанного лесов при площади места складирования до 8 гектаров - 40 метров, а при площади места складирования 8 гектаров и более - 60 метров.

Пунктом 45 Правил пожарной безопасности в лесах установлено, что При строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи и трубопроводов, а также при содержании проложенных вдоль таких объектов просек обеспечиваются рубка лесных насаждений, складирование и уборка заготовленной древесины, порубочных остатков в соответствии с требованиями, предусмотренными пунктами 26 - 31 настоящих Правил.

При этом допускается складирование вырубленной древесины в границах просеки с соблюдением требований пункта 29 настоящих Правил в случае, если выполнение требований пункта 31 при складировании невозможно ввиду отсутствия близлежащих открытых пространств или ширины просеки..

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основании своих требований или возражений.

Исходя из ст. 9 АПК РФ, лицо, не реализовавшее свои процессуальные права, несет риск неблагоприятных последствий не совершения им соответствующих процессуальных действий.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Возражая против заявленных требований, ответчик ссылается на решение Арбитражного суда Московской области по делу № А41-78370/20, в рамках которого Комитетом лесного хозяйства Московской области заявлено требование об обязании убрать складированную древесину от стены хвойного леса в квартале 62 выделе 3 Хлюпинского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес», приведении указанного лесного участка в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства.

Решением Арбитражного суда Московской области от 02.02.2021 по указанному делу, судом в отказано в удовлетворении требований, в связи с тем, что согласно представленному в материалы дела акту осмотра территории лесного участка от 25.01.2021 на лесном участке в квартале 62 выделе 3 Хлюпинского участкового лесничества Звенигородского филиала ГКУ МО «Мособллес» ответчиком произведены работы по уборке складированной древесины от стены хвойного леса.

Таким образом, данное дело имеет преюдициальное значение, поскольку приведение лесного участка в состояние, пригодное для ведения лесного хозяйства свидетельствует об очистке лесосеки.

Исходя из предмета и оснований заявленных требований, установленных фактических обстоятельств спора и представленных в материалы дела доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные требования не подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176, 181, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований отказать.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.


Судья Ю.С. Таранец