Решение от 27 августа 2020 г. по делу № А49-6406/2020

Арбитражный суд Пензенской области

Кирова ул., д. 35/39, Пенза г., 440000,

тел.: +78412-52-99-97, факс: +78412-55-36-96, http://www.penza.arbitr.ru/

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

город Пенза Дело № А49-6406/2020

« 27 » августа 2020 года

Арбитражный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Павловой З.Н., рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по иску Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании суммы 23 189 руб. 24 коп.

установил:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области обратился в Арбитражный суд Пензенской области с иском к Управлению Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области о взыскании суммы 23 189 руб. 24 коп., включающей в себя задолженность по оплате взносов в фонд капитального ремонта общего имущества многоквартирного дома № 18 по ул. Ленина в г. Пенза (нежилое помещение площадью 1471,6 кв.м., кадастровый номер 58:29:1005005:422), за период с 01.07.2019 по 29.02.2020 года в сумме 22 074 руб. и пени, исчисленные за несвоевременную оплату за период с 26.09.2019 по 05.04.2020 в сумме 1 115 руб. 24 коп. в соответствии с ч. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, на основании статей 210, 309, 310, 330 Гражданского кодекса Российско Федерации, ст. ст. 153-155, 169, 178, 179, 181 Жилищного кодекса Российско Федерации.

Определением Арбитражного суда Пензенской области от 09 июля 2019 года дело принято к производству арбитражного суда в порядке упрощенного производства в соответствии со статьями 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Письмом от 04.08.2020 истец ходатайствует об уточнении исковых требований в части начисления пени и просит считать их заявленными в сумме 861 руб. 78 коп. за период с 27.08.2019 по 05.04.2020, исходя из действующей банковской ставки.

В соответствии со ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд принимает заявление истца. С учетом этого цена иска составляет 22 935 руб. 78 коп., в том числе долг в сумме 22 074 руб. и пени в сумме 861 руб. 78 коп.

Ответчик в письменном отзыве на иск требования истца отклонил, пояснив, что не был уведомлен о том, что истец является региональным оператором, который осуществляет функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах; ему не направлялся проект договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта, так как именно на основании договора УФСИН по Пензенской области несет расходы на содержание общего имущества. Ответчик также указывает, что является государственным органом, который имеет трудности при оформлении бюджетных расходов, ввиду чего он подлежит освобождению от ответственности за обязанности по возмещению пени. При поступлении денежных средств из федерального бюджета ответчик намерен заключить с истцом дополнительное соглашение и оплатить имеющуюся задолженность.

07.08.2020 от истца поступили письменные возражения на отзыв ответчика, в которых он доводы ответчика считает несостоятельными и просит удовлетворить исковые требования в полном объеме.

24 августа 2020 года судом принята резолютивная часть решения, размещенная на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

26 августа 2020 года от ответчика поступило заявление о составлении мотивированного решения, в связи с чем, арбитражным судом изготовлено настоящее решение в полном объеме.

Исследовав материалы дела, арбитражный суд установил:

Согласно пункту 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со ст. ст. 209, 210 Гражданского кодекса РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом и он несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Из части 1 статьи 36 Жилищного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей в спорный период) следует, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, а именно: межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы), крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, а также земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты.

При этом право общей долевой собственности на общее имущество принадлежит собственникам помещений в здании в силу закона вне зависимости от его регистрации в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (пункт 3 Постановления Пленума ВАС РФ от 23.07.2009 № 64 «О некоторых вопросах практики рассмотрения споров о правах собственников помещений на общее имущество здания»).

В силу ст. 166 Жилищного кодекса РФ услуги и (или) работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме финансируются за счет средств фонда капитального ремонта, который формируется исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт, установленного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации.

Частью 3 ст. 169 Жилищного кодекса РФ установлено, что обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Региональная программа капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Пензенской области, в которую включен спорный многоквартирный дом, утверждена постановлением Правительства Пензенской области от 19.02.2014 № 95-пП, опубликована на официальном сайте Правительства Пензенской области 24.02.2014. Таким образом, собственники помещений МКД обязаны вносить взносы на капитальный ремонт с ноября 2014 года.

На 2019 год минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на территории Пензенской области утвержден постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2018 № 592-пП в размере 7,5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в месяц; на 2020 год минимальный размер взноса на капитальный ремонт общего имущества в МКД на территории Пензенской области утвержден постановлением Правительства Пензенской области от 31.10.2019 № 684-пП в размере 7,5 руб. на один квадратный метр общей площади помещения в месяц.

Из представленных в материалы дела документов следует, что спорное нежилое помещение с кадастровым номером 58:29:1005005:422 площадью 1471,6 кв.м., расположенное в многоквартирном доме по адресу: <...>, находится у ответчика в оперативном управлении, что подтверждается выпиской из ЕГРН – л.д.22, и не оспаривается ответчиком.

В силу п. 1 ст. 296 Гражданского кодекса Российской Федерации учреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются данным имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением имущества и, если иное не предусмотрено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника.

На основании п. 1 ст. 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в абз. 2 п.5 постановления от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснил, что в силу абз. 5 п.1 ст.216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения и право оперативного управления относятся к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации.

Таким образом, бремя несения расходов по оплате содержания и ремонта общедомового имущества переходит от собственника к лицу, владеющему имуществом на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, с момента государственной регистрации соответствующего вещного права.

Учитывая, что за ответчиком зарегистрировано право оперативного управления, он в силу прямого указания закона обязан оплачивать взносы на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома.

В силу части 2 статьи 154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя также взнос на капитальный ремонт.

В соответствии с ч. 1 ст. 153 Жилищного кодекса РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги.

В силу ч. 1 ст. 169 Жилищного кодекса Российской Федерации оплата взносов на капитальный ремонт обязательна для всех собственников (законных владельцев) помещений в МКД.

Между тем вопреки возложенной законом обязанности ответчик обязательства по перечислению взносов на капитальный ремонт в спорный период не исполнил.

Согласно расчету истца задолженность ответчика по внесению взносов на капитальный ремонт за период с 01.07.2019 по 29.02.2020 составляет 22 074 руб.

Наличие задолженности послужило основанием для обращения Регионального фонда с настоящим иском в суд.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, ответчик указывает, что не был уведомлен о том, что истец является региональным оператором, который осуществляет функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, что ему не направлялся проект договора о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта, а также о том, что является государственным органом, который имеет трудности, связанные с оформлением бюджетных расходов и отсутствием бюджетных средств.

Возражения ответчика судом отклоняются, поскольку названные им обстоятельства не освобождают Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области от исполнения предусмотренной законодательством обязанности по оплате взносов на капитальный ремонт. Возникновение обязанности у собственника (законного владельца) помещения в МКД по внесению взноса на капитальный ремонт связано с официальным опубликованием утвержденной региональной программы капитального ремонта. Текст постановления Правительства Пензенской области № 95-пП от 19.02.2014 «Об утверждении региональной программы капитального ремонта имущества в многоквартирных домах, расположенных в Пензенской области» опубликован на официальном портале Правительства Пензенской области от 24.02.2014 и в газете «Пензенские губернские ведомости» от 13.03.214. Соответственно, действуя добросовестно, ответчик имел возможность самостоятельно ознакомиться с указанной информацией, к тому же (как он сам указывает) ему регулярно направлялись счета на оплату за спорный период.

Возражения ответчика об отсутствии заключенного между сторонами договора, также не принимаются судом во внимание, поскольку обязанность по оплате взносов на капитальный ремонт возникает в силу прямого указания закона, не зависимо от наличия заключенного договора (ст. ст. 153 - 155, 171, 179 Жилищного кодекса РФ). При этом не имеет правого значения организационно-правовая форма юридического лица, в том числе тот факт, что ответчик является государственным органом, финансируемым за счет средств федерального бюджета (п.1 ст. 296 Гражданского кодекса РФ, п.4 Постановления Правительства РФ № 3 от 05.01.1998 г. «О порядке закрепления и использования находящегося в федеральной собственности административных зданий, строений и нежилых помещений», ст.6, п.3 ст. 158 Бюджетного кодекса РФ). В соответствии с п. 8 Постановления Пленума ВАС РФ № 21 от 22.06.2006 отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе не является основанием для освобождения его от ответственности. Из чего следует, что не выделение бюджетных средств, также как и трудности оформления бюджетных расходов не освобождают ответчика от обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт в срок, установленный законом.

В связи с просрочкой исполнения обязательств по перечислению взносов на капитальный ремонт истцом начислены пени за период с 27.08.2019 по 05.04.2020 в сумме 861 руб. 78 коп. исходя из действующей на момент рассмотрения спора банковской ставки 4,25 % годовых в соответствии с частью 14.1 статьи 155 Жилищного кодекса РФ.

В силу пункта 1 статьи 332 Гражданского кодекса РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

Неустойка (пени) за нарушение обязательств по внесению взносов на капитальный ремонт предусмотрена ч. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ.

Судом установлен факт несвоевременной оплаты взносов за капитальный ремонт, что привело к просрочке и ответчик согласно ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации и ст. 155 Жилищного кодекса РФ несет ответственность в виде уплаты пени за нарушение сроков внесения взносов на капитальный ремонт. Следовательно, требование истца о взыскании пени заявлено правомерно.

Пени взыскиваются в заявленной истцом сумме 861 руб. 78 коп. за период с 27.08.2019 по 05.04.2020 в соответствии с ч. 14.1 ст. 155 Жилищного кодекса РФ.

На основании изложенного, исковые требования подлежат удовлетворению полностью.

Согласно ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по госпошлине относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями ст. ст. 49, 110, 167 – 170, 226 - 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 210, 309, 310 Гражданского кодекса Российско Федерации, ст. ст. 153-155, 169, 178, 179, 181 Жилищного кодекса Российско Федерации

Р Е Ш И Л:

Принять заявление истца об уменьшении исковых требований в части взыскания пени до суммы 861 руб. 78 коп., исчисленных за период с 27.08.2019 по 05.04.2020, исходя из действующей банковской ставки. Ценой иска считать сумму 22 935 руб. 78 коп.

Исковые требования удовлетворить полностью, расходы по госпошлине отнести на ответчика.

Взыскать с Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Пензенской области в пользу Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов Пензенской области сумму 22 935 руб. 78 коп., в том числе долг в сумме 22 074 руб. и пени в сумме 861 руб. 78 коп., а также расходы по госпошлине в сумме 2 000 руб.

Решение подлежит немедленному исполнению. На решение может быть подана апелляционная жалоба в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия резолютивной части решения, а в случае составления мотивированного решения по заявлению стороны – со дня принятия решения в полном объеме.

Судья З.Н. Павлова