Решение от 10 января 2020 г. по делу № А22-1762/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А22-1762/2019
10 января 2020 года
г. Элиста


Резолютивная часть решения оглашена 09 января 2020 года, полный текст решения изготовлен 10 января 2020 года.

Арбитражный суд Республики Калмыкия в составе председательствующего судьи Садваева Б.Б., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Калмыкия (ОГРН <***>, ИНН <***>) к товариществу собственников жилья «Автомобилист» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании перечислить накопленные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в общем размере 566 291 руб. 32 коп., а также обязании предоставить документы и информацию, связанную с открытием и ведением специального счета для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома,

при участии в судебном заседании:

от истца - представителя ФИО2, доверенность от 01.10.2019 № 1470/1,

от ответчика - не явились, извещены,

от третьих лиц Администрации города Элисты, Инспекции государственного жилищного надзора РК - не явились, извещены,

у с т а н о в и л:

Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Калмыкия (далее - Истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к товариществу собственников жилья «Автомобилист» (далее - Ответчик) об обязании перечислить накопленные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах в общем размере 566 291 руб. 32 коп., а также обязании предоставить документы и информацию, связанную с открытием и ведением специального счета для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома.

Мотивируя свои требования ненадлежащим исполнением ответчиками обязательств по своевременному внесению взносов на капитальный ремонт общего имущества многоквартирных домов в отношении квартир находящихся в управлении ответчика.

В ходе рассмотрения дела истец неоднократно уточнял свои исковые требования и в окончательной редакции от 02.10.2019 просил об обязании ответчика исполнить возложенную на владельцев специального счета обязанность по перечислению остатка денежных средств, находящихся на специальном счете 40703810960300012099, открытого в ПАО «Сбербанк России» для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, на счет регионального оператора - Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Калмыкия, а также обязании передать документацию и информацию связанную с открытием и ведением специального счета.

Представитель истца, в судебном заседании, возражал относительно удовлетворения ходатайства ответчика об отложении судебного заседания, уточненные исковые требования поддержал.

Ответчик, извещенный о времени и месте судебного заседания, явку представителя не обеспечил, ходатайствовал об отложении судебного заседания.

Третьи лица, извещенные о времени и месте судебного заседания, явку представителей не обеспечили, отзывы не представили, ходатайств не заявили.

Оценив представленные материалы дела и доводы сторон, суд на месте определил в удовлетворении ходатайства истца об отложении судебного заседания отказать в связи с отсутствием обстоятельств, предусмотренных частью 5 статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, по причине не уважительности оснований заявленного ходатайства.

Руководствуясь ст. 156 АПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела и оценив в совокупности представленные доказательства, арбитражный суд полагает возможным принять заявленное истцом уточнение своих исковых требований, поскольку оно соответствует положениям ст. 49 АПК РФ, в этой связи приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований, по следующим основаниям.

Как установлено судом и следует из представленных материалов дела, в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", Законом Республики Калмыкия от 10 июня 2013 года N 439-IV-3 "О некоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия", распоряжением Главы Республики Калмыкия от 3 июня 2013 года N 93-рг, 02 октября 2013г. Постановлением Правительства Республика Калмыкия №323-р была создана некоммерческая организация "Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Калмыкия" (далее - Региональный фонд).

Как видно из материалов дела, Региональный фонд в соответствии с законом Республики Калмыкия № 439-З от 10.06.2013 «О некоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия», утвержденного распоряжением Главы Республики Калмыкия от 03.06.2013 года №93-рг, постановлением Правительства Республики Калмыкия от 02.10.2013 № 323-р, является региональным оператором, осуществляющим функции по аккумулированию взносов на капитальный ремонт, уплачиваемых собственниками помещений в многоквартирных домах, в отношении которых фонды капитального ремонта формируются на счете, счетах регионального оператора.

Во исполнение Жилищного кодекса Российской Федерации и в целях реализации Закона Республики Калмыкия от 10 июня 2013 г. N 439-IV-3 "О некоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия" 30 декабря 2013г. постановлением Правительства Республики Калмыкия №605 была утверждена региональная программа "Капитальный ремонт общего имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия, на 2014 -2043 годы ".

Текст постановления Правительства Республики Калмыкия №605 от 30.12.2013 был опубликован в газете «Хальмг Унн» от 25 января 2014г. №11.

Согласно части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации фонд капитального ремонта образуют взносы на капитальный ремонт, уплаченные собственниками помещений в многоквартирном доме, проценты, уплаченные собственниками таких помещений в связи с ненадлежащим исполнением ими обязанности по уплате взносов на капитальный ремонт, проценты, начисленные за пользование денежными средствами, находящимися на специальном счете.

Во исполнение части 3 статьи 170 Жилищного кодекса Российской Федерации, собственники помещений в многоквартирном доме вправе были выбрать один из способов формирования фонда капитального ремонта:

• Перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет;

• Перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора.

Решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение срока, установленного органом государственной власти субъекта Российской Федерации (ч.5 статьи 170 Жилищного кодекса РФ).

Согласно части 4 статьи 5 Закона Республики Калмыкия от 10 июня 2013 года № 439-IV-3 "О некоторых вопросах в сфере обеспечения проведения капитального ремонта общего - имущества в многоквартирных домах, расположенных на территории Республики Калмыкия решение об определении способа формирования фонда капитального ремонта должно быть принято и реализовано собственниками помещений в многоквартирном доме в течение четырех месяцев после официального опубликования утвержденной региональной программы капитального ремонта, в которую включен многоквартирный дом, в отношении которого решается вопрос о выборе способа формирования его фонда капитального ремонта.

В части 1 статьи 181 Жилищного кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 27.12.2012г. №271) было установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме, принявшие решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора, а также собственники помещений в многоквартирном доме, не принявшие решение о способе формирования фонда капитального ремонта, обязаны заключить с региональным оператором договор о формировании фонда капитального ремонта и об организации проведения капитального ремонта, в порядке, установленном статьей 445 Гражданского кодекса Российской Федерации. Данный договор не требовал двустороннего подписания.

Из материалов дела следует, что решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу; <...> от 08 мая 2014 года, в соответствии с ч. 4 ст. 170 Жилищного кодекса РФ, был определен способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете.

Согласно п.5 повестки дня протокола общего собрания от 08 мая 2014 года №1 владельцем специального счёта было определено Товарищество собственников жилья «Автомобилист» (ИНН <***>).

На основании указанного решения в ПАО «Сбербанк России» для ТСЖ «Автомобилист» был открыт специальный счет №40703810960300012099.

03 июля 2014 года об определении способа формирования фонда капитального ремонта и открытии специального счета была уведомлена Инспекция государственного жилищного надзора РК.

Вместе с тем, постановлением Администрации г. Элисты от 09 ноября 2017 года №2879 в отношении многоквартирного дома №57 в 8 микрорайоне г. Элиста было принято решение о формировании фонда капитального ремонта на счете регионального оператора. Данное постановление было опубликовано в газете «Элистинская панорама», а также размещено на официальном сайте администрации http://www.gorod-elista.ru 10 ноября 2017 года.

Постановлением Правительства Республики Калмыкия от 11 января 2016 года № 7 утвержден порядок передачи владельцу специального счета и (или) региональному оператору документов и информации при изменении способа формирования фонда капитального ремонта (далее - Порядок), которым установлено, что при изменении способа формирования фонда капитального ремонта владелец специального, счета или региональный оператор в течение пяти рабочих дней со дня вступления в силу решения, принятого общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме, либо решения, принятого органом местного самоуправления, об изменении способа формирования фонда капитального ремонта передает региональному оператору, - или владельцу специального счета соответственно, следующие документы и информацию, связанные с формированием фонда капитального ремонта.

Истец ссылаясь, что согласно справке об остатках денежных средств на счетах (специальных банковских счетах), предоставленной ПАО «Сбербанк России» в Инспекцию государственного жилищного надзора Республики Калмыкия остаток денежных средств на специальном счете №40705810560300012099 ответчика по состоянию на 03 августа 2018 года составляет 566 291 рубль 32 копейки, при этом последний в нарушение изложенных не исполнило возложенную на владельца специального счета обязанность по передаче необходимых документов, информации, а также не перечислило остаток средств со специального счета на счет регионального оператора, обратилось в суд с настоящим иском.

В силу части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с частью 1 статьи 169 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны уплачивать ежемесячные взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 3 статьи 169 ЖК РФ обязанность по уплате взносов на капитальный ремонт возникает у собственников помещений в многоквартирном доме по истечении восьми календарных месяцев, если более ранний срок не установлен законом субъекта Российской Федерации, начиная с месяца, следующего за месяцем, в котором была официально опубликована утвержденная региональная программа капитального ремонта, в которую включен этот многоквартирный дом.

Такие взносы в соответствии с частью 1 статьи 170 ЖК РФ формируют фонд капитального ремонта.

На основании части 3 статьи 170 ЖК РФ собственники помещений вправе выбрать один из следующих способов формирования фонда капитального ремонта: 1) перечисление взносов на капитальный ремонт на специальный счет в целях формирования фонда капитального ремонта в виде денежных средств, находящихся на специальном счете; 2) перечисление взносов на капитальный ремонт на счет регионального оператора в целях формирования фонда капитального ремонта в виде обязательственных прав собственников помещений в многоквартирном доме в отношении регионального оператора.

Круг лиц, уполномоченных аккумулировать средства в фонд капитального ремонта и распоряжаться ими, определен положениями глав 16 - 17 ЖК РФ.

В соответствии с частью 1 статьи 175 ЖК РФ специальный счет открывается в банке в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и особенностями, установленными настоящим Кодексом. Денежные средства, внесенные на специальный счет, используются на цели, указанные в статье 174 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 части 2 статьи 175 ЖК РФ установлено, что владельцем специального счета, на котором аккумулируются взносы на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, может быть товарищество собственников жилья, осуществляющее управление многоквартирным домом и созданное собственниками помещений в одном многоквартирном доме.

Как следует из материалов дела и установлено судом, решением от 08 мая 2014 года № 1 общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу; <...> был определен способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого определен ответчик (Товарищество собственников жилья «Автомобилист».

На основании указанного решения в ПАО «Сбербанк России» для ТСЖ «Автомобилист» был открыт специальный счет №40703810960300012099, о чем 03 июля 2014 года была уведомлена Инспекция государственного жилищного надзора РК.

Частью 4 статьи 172 ЖК РФ предусмотрено, что орган государственного жилищного надзора ведет реестр уведомлений о выбранном собственниками МКД способе формирования фонда капитального ремонта, реестр специальных счетов, информирует орган местного самоуправления и регионального оператора о МКД, собственники помещений в которых не выбрали способ формирования фондов капитального ремонта и (или) не реализовали его.

При этом, в силу ч. 7 ст. 170 Кодекса собственники оплачивают взносы на капитальный ремонт на счет Регионального фонда капитального ремонта (регионального оператора) только в в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в установленный срок не приняли и не реализовали решение об открытии специального счета на капитальный ремонт.

Конституционный Суд Российской Федерации в пункте 7 Постановления от 12.04.2016 N 10-П "О проверке конституционности положений части 1 статьи 169, частей 4 и 7 статьи 170 и части 4 статьи 179 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с запросами групп депутатов Государственной Думы" (далее - Постановление КС РФ N 10-П) указал, что предоставляя собственникам помещений в многоквартирном доме право выбора способа формирования фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме, федеральный законодатель исходил из того, что такой выбор является результатом свободного волеизъявления указанных лиц, которые в силу презумпции знания закона, будучи надлежащим образом информированными о правовых и экономических последствиях своих действий, самостоятельно принимают соответствующее решение на основе оценки известных им фактических обстоятельств (состояния общего имущества в многоквартирном доме, платежеспособности собственников помещений в этом доме, типа многоквартирного дома и года его постройки, информации о ранее проведенных ремонтных работах и т.п.).

Собственники помещений в многоквартирном доме, избравшие в качестве способа формирования фонда капитального ремонта аккумулирование соответствующих денежных средств на специальном счете, самостоятельно организуют проведение капитального ремонта общего имущества, принимая на себя все связанные с этим риски (абзац 1 пункта 7.1 Постановления КС РФ N 10-П).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В силу положений статьи 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При таких обстоятельствах, поскольку собственниками помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу; <...> был определен способ формирования фонда капитального ремонта на специальном счете, владельцем которого определен ответчик (Товарищество собственников жилья «Автомобилист», то суд не находит правовых оснований для удовлетворения исковых требований истца.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается в обоснование своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно заявленных требований.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. В удовлетворении исковых требований Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Калмыкия к товариществу собственников жилья «Автомобилист» (ОГРН <***>, ИНН <***>) об обязании исполнить возложенную на владельцев специального счета обязанность по перечислению остатка денежных средств, находящихся на специальном счете 40703810960300012099, открытого в ПАО «Сбербанк России» для формирования фонда капитального ремонта многоквартирного дома, расположенного по адресу: <...>, в общем размере 566 291 руб. 32 коп. на счет регионального оператора Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов в Республике Калмыкия, а также обязании передать документацию и информацию связанную с открытием и ведением специального счета - отказать.

2. Решение может быть обжаловано в течение одного месяца после его принятия в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ, в Шестнадцатый Арбитражный апелляционный суд (г. Ессентуки) через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

3. Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа (г. Краснодар) в порядке, предусмотренном главой 35 АПК РФ, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, через Арбитражный суд Республики Калмыкия.

Судья Б.Б. Садваев