Решение от 14 марта 2018 г. по делу № А29-1281/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Орджоникидзе, д. 49а, г. Сыктывкар, 167982

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: info@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-1281/2018
14 марта 2018 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 13 марта 2018 года, полный текст решения изготовлен 14 марта 2018 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Скрипиной Е.С.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в предварительном и перейдя, при отсутствии возражений сторон, в судебном заседании 13.03.2018г. дело по иску

Акционерного общества «Газпром газораспределение Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

о разрешении разногласий при заключении договора аренды,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 - по доверенности от 14.02.2018г.

установил:

Акционерное общество «Газпром газораспределение Сыктывкар» (Истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (Ответчик, Комитет) с требованиями урегулировать возникшие разногласия с принятием пунктов 2.1, 7.1 договора и приложения № 2 к договору (расчет арендной платы за пользование земельным участком) аренды земельного участка № 17.25А.025 от 16.06.2017 в редакции арендатора, а именно:

- пункт 2.1 договора: «Годовая арендная плата за участок на дату заключения договора составляет 1 (один) рублей 66 коп.»;

- пункт 7.1 договора: «Договор считается заключенным с момента его государственной регистрации. Бремя регистрации настоящего договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми возлагается на арендодателя. Условия договора применяются к отношениям, возникшим с 13.06.2017».

- расчет арендной платы за пользование земельным участком (Приложение № 2 к договору) произвести из расчета 0,01 рубля за квадратный метр.

Ответчик мотивированного отзыва на иск и истребованных судом документов не представил, в судебное заседание явку не обеспечил.

В соответствии с частью 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при неявке в предварительное судебное заседание надлежащим образом извещенного истца и (или) ответчика заседание проводится в их отсутствие

В соответствии с ч. 4 ст. 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

Поскольку стороны возражений против завершения предварительного судебного заседания и начала рассмотрения дела в судебном заседании первой инстанции не представили, арбитражный суд завершил предварительное заседание и открыл судебное заседание в первой инстанции, что нашло отражение в протоколе судебного заседания.

Руководствуясь статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело по имеющимся материалам в отсутствие представителя Ответчика.

Рассмотрев материалы дела, заслушав представителя Истца, судом установлено следующее.

Истец является собственником Газораспределительной сети г. Ухты с поселками, протяженностью 5536м, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права 11АА №896587 от 06.12.2012г.

17.05.2017г. Истец обратился в Администрацию МОГО «Ухта» с заявлением на оформление права аренды на земельные участки с кадастровыми номерами 11:20:0607003:1157, 11:20:0607003:1158, 11:20:0607003:1159, 11:20:0607003:1160, 11:20:0607003:1161, общей площадью 166 кв.м. для обслуживания указанного объекта.

На основании постановления руководителя администрации муниципального образования городского округа «Ухта» № 2317 от 13.06.2017 Истцу предоставлен в аренду земельный участок площадью 166,0 кв.м для обслуживания объекта: «Газораспределительная сеть г.Ухты с поселками, протяженностью 5536 м» сроком на 25 лет.

Комитет направил в адрес АО «Газпром газораспределение Сыктывкар» проект договора аренды земельного участка № 17.25А.025 от 16.06.2017, по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает за плату во временное пользование земельные участки с кадастровыми номерами 11:20:0607003:1157, 11:20:0607003:1158, 11:20:0607003:1159, 11:20:0607003:1160, 11:20:0607003:1161, общей площадью 166 кв.м, местоположение – Республика Коми, г. Ухта, для обслуживания объекта: «Газораспределительная сеть г.Ухты с посёлками, протяженностью 5536 м».

Согласно пункту 2.1. проекта договора годовая арендная плата за участок на дату заключения договора составляет 7 956 руб. 21 коп.

В соответствии с пунктом 7.1. проекта договора, данный договор считается заключенным с момента его государственной регистрации. Бремя регистрации договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми возлагается на арендатора. Условия договора применяются к отношениям, возникшим до его заключения.

Общество 03.08.2017г. подписало договор с протоколом разногласий, 07.08.2017г. направило в Комитет договор с протоколом для оформления и регистрации.

В протоколе разногласий от 03.08.2017, в том числе:

- пункт 2.1. договора изложен в следующей редакции: «Годовая арендная плата за Участок на дату заключения Договора составляет 1 (один) рубль 66 копеек.»,

- пункт 7.1. договора изложен в следующей редакции: «Договор считает заключенным с момента его государственной регистрации. Бремя регистрации настоящего Договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми возлагается на Арендодателя. Условия Договора применяются к отношениям, возникшим с 13.06.2017г.».

- расчет арендной платы за пользование земельным участком (Приложение № 2 к договору) произведен из расчета 0,01 рубля за квадратный метр.

11.09.2017г. Комитет письмом №09/9959 уведомил Общество, что после осуществления государственной пошлины направит ему по одному экземпляру договоров аренды с протоколами разногласий.

В отсутствие возврата договора, Общество обратилось в Комитет с письмом №4370 от 09.11.2017г. на получение информации по заключению договора.

В ответ на запрос 29.11.2017 письмом №09/2908 Комитет сообщил о подписании договора с протоколом урегулирования разногласий.

04.12.2017г. Истец получил от Комитета протокол урегулирования разногласий к протоколу разногласий от 10.11.2017г. с изложением пунктов 2.1., 7.1. и Приложения №2 договора в изначальной редакции (редакции арендодателя).

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с иском об урегулировании разногласий при заключении договора. При этом истец указывает, что ответчик не выразил возражений против предложения истца передать разногласия возникшие при заключении договора на рассмотрение суда и на обязанность ответчика в силу норм Земельного кодекса Российской Федерации заключить с истцом договор аренды земельного участка под находящимися в собственности истца объектами недвижимости.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 2 статьи 445 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда.

В случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда (пункт 1 статьи 446 ГК РФ).

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата (статья 65 Земельного кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование земельным участком; порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Пунктом 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон.

В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Согласно пункту 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 настоящего Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

В соответствии с подпунктом 2 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации к таким объектам отнесены, в том числе, объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

В силу пункта 1 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации размер арендной платы за земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, определяется в соответствии с основными принципами определения арендной платы, установленными Правительством Российской Федерации.

Если иное не установлено настоящим Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные в аренду без торгов, устанавливается:

1) Правительством Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности;

2) органом государственной власти субъекта Российской Федерации в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена;

3) органом местного самоуправления в отношении земельных участков, находящихся в муниципальной собственности (пункт 3 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации № 582 от 16.07.2009 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о Правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации» утверждены основные принципы определения арендной платы и правила определения размера арендной платы, а также порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации (далее - Правила № 582).

Пунктом 5 Правил № 582 установлено, что арендная плата в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения объектов Единой системы газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, должна определяться в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации (далее - Минэкономразвития России).

Приказом Минэкономразвития России № 9 от 14.01.2011 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов» на территории Республики Коми признана экономически обоснованной ставка арендной платы в размере 0,01 руб. за квадратный метр земель, принадлежащих Российской Федерации.

Согласно пункту 5 «Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной собственности Республики Коми, и земельные участки на территории Республики Коми, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов», утвержденного Постановлением Правительства Республики Коми от 01.03.2015 № 90, годовая арендная плата в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения объектов Единой системы газоснабжения, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, устанавливается в размере 0,01 руб. за кв.м.

Истец внесен в реестр субъектов естественных монополий в топливно-энергетическом комплексе, раздел II транспортировка газа по трубам.

В силу изложенного, размер арендной платы, предложенный Истцом, является верным, в связи с чем суд принимает условия, сформулированные истцом в протоколе разногласий по пункту 2.1. договора аренды земельного участка № 17.25А.025 от 16.06.2017г.

Удовлетворению подлежат и требования истца о расчете арендной платы (Приложение № 2 к договору аренды земельного участка № 17.25А.025 от 16.06.2017) исходя из 0,01 руб. за кв.м.

Пункт 7.1. договора аренды земельного участка № 17.25А.025 от 16.06.2017 суд принимает в редакции истца по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 609 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 2 статьи 26 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, заключенный на срок более одного года, подлежит государственной регистрации и в соответствии с пунктом 3 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации считается для третьих лиц заключенным с момента его регистрации.

В силу пункта 2 статьи 19 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» орган государственной власти или орган местного самоуправления в случае, если право, ограничение права или обременение объекта недвижимости возникают на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления либо сделки с органом государственной власти или органом местного самоуправления, в том числе сделки, совершенной на основании акта органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты принятия такого акта или совершения такой сделки обязан направить в орган регистрации прав заявление о государственной регистрации прав и прилагаемые к нему документы в отношении соответствующего объекта недвижимости.

Согласно статье 425 Гражданского кодекса Российской Федерации договор вступает в силу и становится обязательным для сторон с момента его заключения. Стороны вправе установить, что условия заключенного ими договора применяются к их отношениям, возникшим до заключения договора, если иное не установлено законом или не вытекает из существа соответствующих отношений.

Таким образом, пункт 7.1. договора аренды земельного участка № 17.25А.025 от 16.06.2017 в редакции истца не противоречит действующему законодательству и не нарушает прав ответчика.

В силу положений ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих возражений. В соответствии со ст. 131 АПК РФ ответчик направляет в арбитражный суд отзыв на исковое заявление с приложением документов, которые подтверждают возражения относительно иска.

Ответчику предлагалось предоставить отзыв по существу заявленных требований и были разъяснены возможные последствия неисполнения им названных процессуальных действий. Между тем Ответчиком не предоставлены указанные выше документы, обстоятельства иска не оспорены.

Частью 3.1. ст. 70 АПК РФ предусмотрено, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий. Таким образом, ответчик несет риск наступления последствий несовершения им вышеперечисленных процессуальных действий.

На основании изложенного, также с учетом состоявшейся судебной практики, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме, с отнесением расходов по уплате государственной пошлины на Ответчика.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Изложить пункт 2.1. договора аренды земельного участка № 17.25А.025 от 16.06.2017 в следующей редакции:

«Годовая арендная плата за Участок на дату заключения Договора составляет 1 (один) рубля 66 копеек.»;

Изложить пункт 7.1. договора аренды земельного участка № 17.25А.025 от 16.06.2017 в следующей редакции:

«Договор считает заключенным с момента его государственной регистрации. Бремя регистрации настоящего Договора в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Коми возлагается на Арендодателя. Условия Договора применяются к отношениям, возникшим с 13.06.2017г.».

Расчет арендной платы за пользование земельным участком (Приложение №2 к договору) произвести из расчету 0,01 рубля за квадратный метр.

Взыскать с Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации муниципального образования городского округа «Ухта» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Сыктывкар» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 6 000 рублей.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г.Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Е.С. Скрипина