Решение от 25 мая 2017 г. по делу № А16-817/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЕВРЕЙСКОЙ АВТОНОМНОЙ ОБЛАСТИ

Театральный переулок, дом 10, г. Биробиджан, Еврейская автономная область, 679016 E-mail: info@eao.arbitr.ru, сайт: http://eao.arbitr.ru, тел./факс: (42622) 2-37-98 Именем Российской Федерации
Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А16-817/2017
г. Биробиджан
25 мая 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2017 года. Полный текст решения изготовлен 25 мая 2017 года.

Арбитражный суд Еврейской автономной области в составе: судьи Кривощекова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области (г. Биробиджан Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Теплоозерская центральная районная больница" (п. Теплоозерск Облученского района Еврейской автономной области, ОГРН <***>, ИНН <***>) задолженности в сумме 5 237 817 рублей 23 копеек, из которых:

- 4 114 957 рублей 77 копеек – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2016 года; - 959 300 рублей 32 копейки – недоимка по страховым на обязательное медицинское страхование за 9 месяцев 2016 года;

- 132 606 рублей 37 копейка – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с 16.06.2016 по 20.12.2016;

- 17 рублей 51 копейка – пени по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов за период с 16.06.2016 по 20.12.2016;

- 30 935 рублей 26 копеек – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 16.06.2016 по 20.12.2016,

при участии от заявителя: ФИО2, представителя по доверенности от 22.03.2017 № 02-12/02001; от заинтересованного лица: ФИО3, представителя по доверенности от 20.03.2017,

УСТАНОВИЛ:

межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области (далее – заявитель, МИФНС № 1 по ЕАО, инспекция налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Еврейской автономной области с заявлением к областному государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Теплоозерская центральная районная больница» (далее – заинтересованное лицо, ОГБУЗ «Теплоозерская центральная районная больница», учреждение) о взыскании задолженности в сумме 5 237 817 рублей 23 копеек, из которых: 4 114 957 рублей 77 копеек – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2016 года; 959 300 рублей 32 копейки – недоимка по страховым на обязательное медицинское страхование за 9 месяцев 2016 года; 132 606 рублей 37 копейка – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с 16.06.2016 по 20.12.2016; 17 рублей 51 копейка – пени по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов за период с 16.06.2016 по 20.12.2016; 30 935 рублей 26 копеек – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 16.06.2016 по 20.12.2016.

Суд на основании части 1 статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) проводит предварительное судебное заседание.

С учетом мнения представителей сторон судом завершено предварительное судебное заседание, суд на основании части 4 статьи 137 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по существу.

В судебном заседании представитель заявителя в порядке статьи 49 АПК РФ заявил ходатайство об уменьшении суммы требований в связи с частичной оплатой учреждением имеющейся задолженности, просил взыскать с заинтересованного лица в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации задолженность в сумме 5 169 396 рублей 81 копейки, из которых: 4 114 957 рублей 77 копеек – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2016 года; 890 879 рублей 90 копеек – недоимка по страховым на обязательное медицинское страхование за 9 месяцев 2016 года; 132 606 рублей 37 копеек – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с 16.06.2016 по 20.12.2016; 17 рублей 51 копейка – пени по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов за период с 16.06.2016 по 20.12.2016; 30 935 рублей 26 копеек – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 16.06.2016 по 20.12.2016. Настаивала на удовлетворении уточненного требования по основаниям, указанным в заявлении.

Представитель заинтересованного лица в судебном заседании признала заявленные требования в размере 5 169 396 рублей 81 копейки.

В силу части 1 статьи 49 АПК РФ истец вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде первой инстанции до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований.

Согласно части 5 статьи 49 АПК РФ арбитражный суд не принимает отказ истца от иска, уменьшение им размера исковых требований, признание ответчиком иска, не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права других лиц.

Поскольку уменьшение размера требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц, связано с произведенной частичной оплатой задолженности, судом принято к рассмотрению уменьшение размера заявленного требования МИФНС № 1 по ЕАО до 5 169 396 рублей 81 копейки.

Суд, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив представленные доказательства, приходит к следующему.

Учреждение зарегистрировано 19.12.2002 в качестве юридического лица, о чем в единый государственный реестр юридических лиц внесена запись с присвоением регистрационного номера № 319.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее – Закон № 212-ФЗ) ОГБУЗ «Теплоозерская центральная районная больница» является плательщиком страховых взносов (страхователем).

В течение расчётного периода (календарного года) страхователь уплачивает страховые взносы в виде ежемесячных обязательных платежей.

Из материалов дела усматривается, что страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за отчетный период - 9 месяцев 2016 года (в размере 5 074 258 рублей 09 копеек) учреждением в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации не перечислены.

В силу пункта 5 статьи 15 Закона № 212-ФЗ ежемесячный обязательный платёж подлежит уплате в срок не позднее 15-го числа календарного месяца, следующего за календарным месяцем, за который начисляется ежемесячный обязательный платёж.

Исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями, под которыми признаётся денежная сумма, подлежащая уплате плательщиком страховых взносов в случае нарушения сроков платежей страховых взносов (статья 25 Закона № 212-ФЗ).

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным сроком уплаты сумм страховых взносов и определяются в процентах от неоплаченной суммы страховых взносов. Процентная ставка пеней принимается равной одной трехсотой действующей ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В связи с неисполнением ОГБУЗ «Теплоозерская центральная районная больница» обязательств по уплате страховых взносов начислены пени в размере 163 559 рублей 14 копеек, из которых 132 606 рублей 37 копеек - на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с 16.06.2016 по 20.12.2016; 17 рублей 51 копейка - на недоимку по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов за

период с 16.06.2016 по 20.12.2016; 30 935 рублей 26 копеек - на недоимку по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 16.06.2016 по 20.12.2016.

Как следует из материалов дела, требованием об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 20.12.2016 № 031S01160019977 ОГБУЗ «Теплоозерская центральная районная больница» в срок до 30.12.2016 предложено уплатить 4 114 957 рублей 77 копеек недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2016 года; 959 300 рублей 32 копейки недоимки по страховым на обязательное медицинское страхование за 9 месяцев 2016 года; 132 606 рублей 37 копеек пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии; 17 рублей 51 копейку пени по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов; 30 935 рублей 26 копеек пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование.

Требование направлено заинтересованному лицу 20.12.2016.

Поскольку указанное требование в установленный срок учреждением не исполнено, суммы задолженности и пени в добровольном порядке не уплачены, налоговый орган обратился с настоящим заявлением в суд.

Изучив материалы дела, суд считает, что требование налогового органа подлежит удовлетворению.

Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (далее – Федеральный закон от 03.07.2016 № 243-ФЗ), вступившим в силу 01.01.2017, Налоговый кодекс РФ дополнен нормами об установлении, введении и взимании страховых взносов.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 03.07.2016 № 243-ФЗ органы управления Пенсионного фонда Российской Федерации и его территориальных органов обязаны сообщить до 1 февраля 2017 года в налоговые органы по месту своего нахождения сведения о зарегистрированных в качестве плательщиков страховых взносов международных организациях, обособленных подразделениях российских организаций, которые наделены полномочиями по начислению выплат и иных вознаграждений в пользу физических лиц, адвокатов, нотариусов,

занимающихся частной практикой, арбитражных управляющих, оценщиков, медиаторов, патентных поверенных и иных физических лиц, занимающихся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой, по состоянию на 1 января 2017 года в электронной форме в порядке, определяемом соглашением взаимодействующих сторон.

В силу части 2 статьи 4 указанного закона взыскание недоимки по страховым взносам, соответствующих пеней и штрафов в государственные внебюджетные фонды Российской Федерации, образовавшихся на 1 января 2017 года, а также страховых взносов, пеней и штрафов, доначисленных органами Пенсионного фонда Российской Федерации, органами Фонда социального страхования Российской Федерации по результатам контрольных мероприятий, проведенных за расчетные (отчетные) периоды, истекшие до 1 января 2017 года, по которым имеются вступившие в силу решения о привлечении к ответственности (отказе в привлечении к ответственности), осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, установленные Налоговым кодексом Российской Федерации, начиная с меры по взысканию, следующей за мерой, примененной органами Пенсионного фонда Российской Федерации и органами Фонда социального страхования Российской Федерации.

С учетом изложенного полномочиями на взыскание предъявленной в рассматриваемом случае задолженности с указанной даты наделен налоговый орган.

Задолженность в сумме 5 169 396 рублей 81 копейки (с учетом уточнения) по страховым взносам и начисленным пеням на момент рассмотрения настоящего заявления ОГБУЗ «Теплоозерская центральная районная больница» не оплачена.

Факт наличия указанной задолженности по страховым взносам материалами дела подтверждается и заинтересованным лицом признается.

Согласно части 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Признание стороной обстоятельств, на которых другая сторона основывает свои требования или возражения, освобождает другую сторону от необходимости доказывания таких обстоятельств (часть 3 статьи 70 АПК РФ).

Обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном настоящей статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу (часть 5 статьи 70 АПК РФ).

Частью 2 статьи 169 АПК РФ установлено, что в решении должны быть указаны мотивы его принятия.

В силу пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

Признание ответчиком исковых требований соответствует требованиям статьи 49 АПК РФ, не нарушает прав лиц, участвующих в деле, и третьих лиц, в связи, с чем принимается судом.

Учитывая признанный заинтересованным лицом факт наличия задолженности в размере 5 169 396 рублей 81 копейки, а также отсутствие оснований, указанных в части 5 статьи 49, части 4 статьи 70 АПК РФ, для непринятия признания заинтересованным лицом требования, заявление налогового органа подлежит удовлетворению.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины.

В силу пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) с учреждения надлежит взыскать в доход федерального бюджета 48 847 рублей за рассмотрение дела в суде первой инстанции.

Вместе с тем, согласно пункту 2 статьи 333.22 НК РФ, исходя из имущественного положения плательщика, вправе освободить его от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым указанными судами, либо уменьшить её размер, а также отсрочить (рассрочить) её уплату в порядке, предусмотренном статьёй 333.41 настоящего Кодекса.

Принимая во внимание, что заинтересованное лицо является бюджетным учреждением и финансируется из областного бюджета, арбитражный суд, руководствуясь пунктом 2 статьи 333.22 НК РФ, исходя из имущественного положения учреждения, считает возможным освободить последнее от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 49, 102, 167-170, 176, 180, 181, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Еврейской автономной области удовлетворить полностью.

Взыскать с областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Теплоозерская центральная районная больница» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в бюджет Пенсионного фонда

Российской Федерации задолженность в сумме 5 169 396 рублей 81 копейки, из которых:

- 4 114 957 рублей 77 копеек – недоимка по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за 9 месяцев 2016

года;

- 890 879 рублей 90 копеек – недоимка по страховым на обязательное медицинское страхование за 9 месяцев 2016 года;

- 132 606 рублей 37 копеек – пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование на страховую часть трудовой пенсии за период с 16.06.2016 по 20.12.2016;

- 17 рублей 51 копейка – пени по страховым взносам по дополнительному тарифу страховых взносов за период с 16.06.2016 по 20.12.2016;

- 30 935 рублей 26 копеек – пени по страховым взносам на обязательное медицинское страхование за период с 16.06.2016 по 20.12.2016.

Освободить областное государственное бюджетное учреждение здравоохранение «Теплоозерская центральная районная больница» от уплаты государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца с даты его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд, а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Дальневосточного округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через Арбитражный суд Еврейской автономной области.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Шестого арбитражного апелляционного суда http://6aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Дальневосточного округа http://fasdvo.arbitr.ru.

Судья А.В. Кривощеков