Решение от 23 декабря 2019 г. по делу № А63-20159/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А63-20159/2019
г. Ставрополь
23 декабря 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2019 года.

Решение изготовлено в полном объеме 23 декабря2019года.

Арбитражный суд Ставропольского края в составе судьи Гладских Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

акционерного общества «Ставропольские городские сети», г. Ставрополь, ОГРН <***>

к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю», г. Ставрополь, ОГРН <***>,

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ПАО «Ставропольэнергосбыт», г. Ессентуки, в лице Ставропольского межрайонного отделения, г. Ставрополь

о взыскании неосновательного обогащения, возникшего вследствие бездоговорного потребления электрической энергии, в размере 1 483 268, 51 руб., госпошлины в размере 27 833 руб.,

при участии от истца – ФИО2 по доверенности от 14.08.2019,

от ответчика – ФИО3 по доверенности от 20.11.2019, ФИО4 по доверенности от 20.11.2019,

от 3-го лица – ФИО5 по доверенности от 18.09.2019,

УСТАНОВИЛ:

акционерное общество «Ставропольские городские сети», г. Ставрополь, ОГРН <***> (далее - истец, сетевая организация) обратилось в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Следственный изолятор №1 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю», г. Ставрополь, ОГРН <***> (далее – ответчик, ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ставропольскому краю), третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ПАО «Ставропольэнергосбыт», г. Ессентуки, в лице Ставропольского межрайонного отделения, г. Ставрополь о взыскании неосновательного обогащения, возникшего вследствие бездоговорного потребления электрической энергии, в размере 1 483 268, 51 руб., госпошлины в размере 27 833 руб.

Определением суда от 25.11.2019 дело назначено в судебное разбирательство на 16.12.2019.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования и просил суд удовлетворить их, представил дополнительные документы.

Представитель ответчика возражал, просил суд в иске отказать при отсутствии договорных отношений между сторонами.

Представитель третьего лица поддержал исковые требования истца.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, предметом спора является стоимость неосновательного обогащения на стороне ответчика, в виде стоимости потерь электрической энергии сетевой организации, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю», г. Ставрополь, ОГРН <***>, возникшего вследствие потребления электроэнергии ответчиком в отсутствие заключенного в установленном порядке договора энергоснабжения.

Между ПАО «Ставропольэнергосбыт» (гарантирующий поставщик электроэнергии) и Федеральным казенным учреждением «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ставропольскому краю» был заключен договор энергоснабжения (контракт на энергоснабжение организации, финансируемой за счет средств федерального бюджета) от 20.03.2017 № 630150, сроком действия с 01 января 2017 (п.1.2 контракта) до 31 декабря 2017 года включительно ( п. 9.1 контракта) .

Соглашением между ПАО «Ставропольэнергосбыт» и Федеральным казенным учреждением «Следственный изолятор №1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ставропольскому краю» от 01.03.2017 вышеуказанный контракт на энергоснабжение расторгнут с 01 марта 2017 года.

Согласно договору энергоснабжения (контракту на энергоснабжение организации, финансируемой за счет средств федерального бюджета) от 31.08.2017 № 630150 государственный контракт между ПАО «Ставропольэнергосбыт» и Федеральным казенным учреждением «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ставропольскому краю был перезаключен на новый срок – с 01.03.2017 (п.1.2 контракта) по 31.08.2017 включительно (п. 9.1 контракта).

Письмом № 26/СИЗО-1/12/9110 ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ставропольскому краю уведомило ПАО «Ставропольэнергосбыт» о том, что предоставленные при заключении контракта лимиты бюджетных обязательств не соответствуют фактическому потреблению, в связи с тяжелой финансовой обстановкой федеральный бюджет выделил лимиты бюджетных обязательств не соответствующие расчетам топливо-энергетических ресурсов и заявке на коммунальные услуги на 2017 год, соответственно меньше поданной заявке.

31 августа 2017 года ПАО «Ставропольэнергосбыт» письмом № 017-3/4711 уведомило АО «Горэлектросеть» о том, что срок действия договора энергоснабжения (контракта на энергоснабжение организации, финансируемой за счет средств федерального бюджета) № 630150, заключенного с Федеральным казенным учреждением «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю» истекает 31.08.2017.

В соответствии с пунктом 2 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442, потребление электрической энергии в отсутствие договора энергоснабжения является бездоговорным. Также ПАО «Ставропольэнергосбыт» сообщило истцу, что с 01 сентября 2017 объем бездоговорного потребления электроэнергии Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор № 1 Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю» в полезный отпуск приниматься не будет.

28 ноября 2017 года ПАО «Ставропольэнергосбыт» письмом № 017-3/7165 уведомило АО «Горэлектросеть» о заключении государственного контракта № 630150 с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ставропольскому краю, срок действия контракта с 01.09.2017 по 31.12.2017.

13 декабря 2017 года ПАО «Ставропольэнергосбыт» письмом № 017-3/7772 уведомило АО «Горэлектросеть» о том, что в связи с отказом потребителя от подписания государственного контракта, уведомление № 017-3/7165 от 28.11.2017 о заключении контракта энергоснабжения № 630150 с ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ставропольскому краю просит считать не действительным.

Согласно договору энергоснабжения (контракту на энергоснабжение организации, финансируемой за счет средств федерального бюджета) от 21.12.2017 № 630150 контракт энергоснабжения между ПАО «Ставропольэнергосбыт» и Федеральным казенным учреждением «Следственный изолятор №1» Управления Федеральной службы исполнения наказаний России по Ставропольскому краю был перезаключен на новый срок с 01.12.2017 (п.1.2 контракта) по 31.12.2017 включительно (п. 9.1 контракта).

Согласно подпункту «в» пункта 2 Правил полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» прекращение обязательств по поставке электрической энергии (мощности) по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) является основанием для ограничения режима потребления электрической энергии.

Однако согласно пункту 5 Приложения к Правилам полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии, утвержденных Постановление Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 "О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии" следственные изоляторы относятся к категории потребителей электрической энергии, ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям.

В соответствии с п. 31 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) если потребитель расторг договор с гарантирующим поставщиком в отношении энергопринимающих устройств, потребление электрической энергии которыми продолжается после даты и времени его расторжения, и при этом еще не наступили дата и время начала поставки электрической энергии в отношении таких энергопринимающих устройств по договорам, заключенным на розничном рынке, или по договорам, заключенным на оптовом рынке, то такое потребление электрической энергии рассматривается как бездоговорное потребление и влечет последствия бездоговорного потребления, указанные в настоящем документе.

Таким образом, в спорный период (с 01.09.2017 по 30.11.2017 включительно) ответчиком осуществлялось потребление электрической энергии в отсутствие договора (контракта) энергоснабжения, рассматриваемое как бездоговорное потребление.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что истец является сетевой организацией, ПАО «Ставропольэнергосбыт» является гарантирующим поставщиком электроэнергии, в границах зоны деятельности которого расположены энергопринимающие устройства ответчика.

Согласно пункту 167 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее - Основные положения № 442) субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации, проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу абзаца 9 пункта 2 Основных положений № 442 бездоговорное потребление электрической энергии - самовольное подключение энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) потребление электрической энергии в отсутствие заключенного в установленном порядке договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничных рынках, кроме случаев потребления электрической энергии в отсутствие такого договора в течение 2 месяцев с даты, установленной для принятия гарантирующим поставщиком на обслуживание потребителей.

В соответствии с пунктом 192 Основных положений № 442 по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии составляется акт о неучтенном (бездоговорном) потреблении электрической энергии, на основании которого осуществляются расчеты за потребленную таким образом электрическую энергию.

Согласно п. 84 Основных положений № 442, стоимость электрической энергии (мощности) в объеме выявленного бездоговорного потребления электрической энергии рассчитывается сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергопринимающие устройства лица, осуществлявшего бездоговорное потребление электрической энергии, и взыскивается такой сетевой организацией с указанного лица на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с разделом X Основных положений № 442.

По факту допущенного ответчиком бездоговорного потребления электрической энергии истцом составлен акт о бездоговорном потреблении электрической энергии № 000266 от 09.07.2019, истцом оформлен счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления № 3261 от 09.07.2019.

Согласно абз. 6 п. 196 Основных положений № 442 лицо, осуществившее бездоговорное потребление, обязано оплатить счет для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления в течение 10 дней со дня получения счета.

АО «Горэлектросеть» 12.07.2019 вручило ответчику претензию № 22/1818 от 11.07.2019 вместе с приложениями (акт о бездоговорном потреблении электрической энергии № 000266 от 09.07.2019 на 4 л. в 2 экз. и счет на оплату № 3261 от 09.07.2019 на 1 л. в 1 экз.).

Возражений к составленному акту о бездоговорном потреблении электрической энергии и возражений по предъявленному к оплате объему потребленной электроэнергии и ее стоимости от ответчика не поступило, задолженность за потребленную в отсутствие договора энергоснабжения электрическую энергию в размере 1 483 268,51 руб. была не оплачена, что послужило основанием для обращения с заявленным иском в суд.

Согласно абз. 7 п. 196 Основных положений № 442 при отказе лица, осуществившего бездоговорное потребление, от оплаты вышеуказанного счета стоимость электрической энергии в объеме бездоговорного потребления взыскивается с такого лица сетевой организацией в порядке взыскания неосновательного обогащения на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии и счета для оплаты стоимости электрической энергии в объеме бездоговорного потребления.

Исходя из изложенного, бездоговорное потребление электрической энергии является фактическим основанием для возникновения кондикционного обязательства, которое состоит в неосновательном приобретении электрической энергии потребителем у сетевой организации путем самовольного подключения энергопринимающих устройств к объектам электросетевого хозяйства и (или) в отсутствие соответствующего юридического основания - договора энергоснабжения.

Взыскание платы за бездоговорное потребление электрической энергию в первую очередь направлено на компенсацию понесенных сетевой организацией убытков в виде потерь в сетях, связанных с недобросовестным поведением потребителя (Определение Верховного Суда РФ от 26.11.2018 N 307-ЭС18-18846 по делу N А56-84563/2015).

Пунктом 50 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861) предусмотрено, что размер фактических потерь электрической энергии в электрических сетях определяется как разница между объемом электрической энергии, переданной в электрическую сеть из других сетей или от производителей электрической энергии, и объемом электрической энергии, которая поставлена по договорам энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности) и потреблена энергопринимающими устройствами, присоединенными к данной электрической сети, а также объемом электрической энергии, которая передана в электрические сети других сетевых организаций.

Сетевые организации обязаны оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах сетевого хозяйства, за вычетом стоимости потерь, учтенных в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке (пункт 51 Правил N 861).

Таким образом, электрическая энергия потреблена ответчиком за счет истца и ее стоимость является неосновательным обогащением ответчика.

Согласно п. 1 ст. 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В соответствии со статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из представленных истцом первичных документов и расчета следует, что объем потребленной энергии ответчиком составил:

- за сентябрь 2017 - 73 862 кВт*ч. на сумму 455 814,84 руб.;

- за октябрь 2017- 86 408 кВт*ч. на сумму 537 795, 37 руб.;

- за ноябрь 2017 - 77 019 кВт*ч. на сумму 489 658, 30 руб.

Итого с 01.09.2017 по 30.11.2017 общий объем потребленной электроэнергии составил 237 289 кВт*ч., общая стоимость выявленного объема бездоговорного потребления электрической энергии в размере 1 483 268, 51 руб.

Объем бездоговорного потребления электрической энергии ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ставропольскому краю определен, исходя из фактического потребления электроэнергии в период с 01.09.2017 по 30.11.2017 по приборам учета № 009072062003219, 009072062003026, 009072062002253, 007789058171976, расположенным во ВРУ (вводное распределительное устройство) помещений ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Ставропольскому краю, что подтверждается актами снятия показаний приборов учета электрической энергии за сентябрь 2017, за октябрь 2017, за ноябрь 2017.

Данный расчет проверен судом, его правильность подтверждена материалами дела.

В нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик не представил доказательств оплаты потребленной им в период с 01.09.2017 по 30.11.2017 электроэнергии, являющейся потерями в сетях истца, размер задолженности не оспорил, поэтому суд удовлетворяет исковые требования истца, взыскивает с Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю», г. Ставрополь, ОГРН <***> стоимость неосновательного обогащения в размере 1 483 268, 51 руб. за сентябрь-ноябрь 2017 года в пользу акционерного общества «Ставропольские городские сети», г. Ставрополь.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика при удовлетворении иска.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

удовлетворить исковые требования акционерного общества «Ставропольские городские сети», г. Ставрополь, ОГРН <***>.

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Следственный изолятор №1 управления Федеральной службы исполнения наказаний по Ставропольскому краю», г. Ставрополь, ОГРН <***> в пользу акционерного общества «Ставропольские городские сети», г. Ставрополь, ОГРН <***> стоимость неосновательного обогащения, возникшего вследствие бездоговорного потребления электрической энергии за период сентябрь-ноябрь 2017 года в размере 1 483 268, 51 руб., судебные расходы по государственной пошлине в размере 27 833 руб.

Исполнительный лист выдать по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья Н.В. Гладских