Решение от 23 июня 2024 г. по делу № А19-23722/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



Р Е Ш Е Н И Е

г. Иркутск                                                                                                Дело  № А19-23722/2023

24.06.2024 г.


Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании  17.06.2024 года.

Решение  в полном объеме изготовлено   24.06.2024  года.


Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дягилевой И.П.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Куркутовой Е.М., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "РТ-НЭО ИРКУТСК" (далее - ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК") (адрес: 664033, ИРКУТСКАЯ ОБЛАСТЬ, ИРКУТСК ГОРОД, ФИО1 <...>, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании 2 927 руб. 67 коп., 

при участии в судебном заседании:

от истца: представитель ФИО3, по доверенности от 09.01.2024, паспорт;

от ответчика: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

ООО "РТ-НЭО ИРКУТСК" обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с исковым заявлением к ИНДИВИДУАЛЬНОМУ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЮ ФИО2 о взыскании 50 000 руб. 00 коп., из них: 45 000 руб. – сумма долга за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, 5 000 руб. – сумма неустойки.

В обоснование иска истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате стоимости услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 18.10.2023 исковое заявление принято к производству судьи Курца Н.А. с рассмотрением дела в порядке упрощенного производства.

Через систему автоматизированного распределения дел в суде ПК «Судебно-арбитражное делопроизводство» дело № А19-23722/2023 передано на рассмотрение судье Дягилевой И.П.

Определением суда от 12.12.2023 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, назначил предварительное судебное заседание.

Истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил размер исковых требований, просил взыскать с ответчика задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 105 993 руб. 60 коп., пени в размере 60 992 руб. 56 коп., а также судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб.

В судебном заседании истец вновь заявил ходатайство об уточнении исковых требований, просил взыскать с ответчика задолженность за оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в сумме 2 013 руб. 81 коп. за период с 01.01.2019 по 31.07.2023 и неустойку в размере 913 руб. 86 коп., а также судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 30 000 руб.

Уточнения судом приняты.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, отзыв на иск не представил, исковые требования ответчиком не оспорены. Согласно заказным письмам, направленным в адрес ответчика, почтовые отправления возвращены органом почтовой связи с отметкой «истек срок хранения». Между тем, суд считает ответчика надлежащим образом извещенным о  рассмотрении дела по общим правилам искового производства и назначении судебного заседания по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, проведения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом направленной ему копии судебного акта.

В силу пункта 2 части 4 данной статьи лица, участвующие в деле, также считаются извещенными надлежащим образом арбитражным судом, если, несмотря на почтовое извещение, адресат не явился за получением копии судебного акта, направленной арбитражным судом в установленном порядке, о чем орган связи проинформировал арбитражный суд.

На основании Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденном Приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п, почтовые отправления доставляются в соответствии с указанными на них адресами или выдаются в объектах почтовой связи.

Почтовые отправления разряда "Судебное" при невозможности их вручения адресатам (их уполномоченным представителям) хранятся в объектах почтовой связи места назначения в течение 7 дней.

Как следует из материалов дела, ответчик, несмотря на почтовые извещения, не явился за получением копии определения о времени и месте  рассмотрении дела,  в связи с чем, корреспонденция возвращена почтовым отделением связи ввиду истечения срока хранения с учетом требований Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утвержденного Приказом ФГУП "Почта России" от 07.03.2019 N 98-п.

Таким образом, в силу части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации ответчик является надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрении дела, в связи с чем, дело рассматривается по правилам статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса в отсутствие представителя ответчика.

Судебные акты по рассматриваемому делу опубликованы на официальном портале арбитражных судов «Картотека арбитражных дел» (http://kad.arbitr.ru/) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Исследовав материалы дела, выслушав представителя истца, Арбитражный суд Иркутской области считает иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» с 1 января 2019 года все субъекты РФ должны перейти на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО), при которой их сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание и захоронение на территории региона должны обеспечиваться региональным оператором по обращению с ГКО (одним или несколькими) в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Согласно статье 1 Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» региональный оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами (далее - региональный оператор) - оператор по обращению с твердыми коммунальными отходами - юридическое лицо, которое обязано заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственником твердых коммунальных отходов, которые образуются и места накопления которых находятся в зоне деятельности регионального оператора;

Твердые коммунальные отходы (далее – ТКО) – это отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Обращение с ТКО - это деятельность регионального оператора по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию и захоронению ТКО на территории соответствующего региона.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.6. Федерального закона от 24 июня 1998 №89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» юридическому лицу присваивается статус регионального оператора и определяется зона его деятельности на основании конкурсного отбора, который проводится уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

На основании конкурсного отбора ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» имеет статус регионального оператора по обращению с ТКО.

На основании пункта 7 статьи 24.6. Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» зона деятельности регионального оператора представляет собой территорию или часть территории субъекта Российской Федерации, на которой региональный оператор осуществляет деятельность на основании соглашения, заключаемого с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с настоящей статьей.

Пунктом 8 данной статьи установлено, что зона деятельности регионального оператора определяется в территориальной схеме обращения с отходами.

ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК» является региональным оператором на территории Иркутской области, оказывает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (Зона 2 - Юг) на основании соглашения с министерством жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.04.2018 № 318 «Об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Иркутской области (Зона 2)» и законодательства Российской Федерации.

Территориальные зоны утверждены приказом министерства природных ресурсов и экологии Иркутской области от 28.09.2018 № 47-мпр.

В зону деятельности регионального оператора по обращению с ТКО входят: город Иркутск, Ангарское городское муниципальное образование, город Тулун, Тулунский район, город  Саянск,  город Свирск,  город  Усолье-Сибирское,  город Черемхово,  город  Зима, Балаганский район, Жигаловский район, Заларинский район, Зиминский район, Иркутский район, Качугский район, Куйтунский район, Ольхонское районное муниципальное образование, Слюдянский район, Усольское районное муниципальное образование, Усть-Удинский район, Черемховское районное муниципальное образование, Шелеховский район, Аларский район, Баяндаевский район, Нукутский район, Осинский район, Эхирит-Булагатский район, Казачинско-Ленский район, Мамско-Чуйский район, Бодайбинский район.

В соответствии с пунктом 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ), собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Пунктами 1, 5 статьи 24.7 Закона № 89-ФЗ установлено, что договор на оказание услуг регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами является публичным и заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Согласно пункту 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 №1156, потребитель услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 15 рабочих дней со дня размещения региональным оператором предложения о заключении договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами направляет региональному оператору заявку на заключение договора. В случае если потребитель не направил региональному оператору заявку потребителя и необходимые документы в течение 15 рабочих дней, договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами считается заключенным на условиях типового договора и вступившим в силу на 16-й рабочий день после размещения региональным оператором предложения о заключении указанного договора на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судом установлено, что региональный оператор исполнил обязанность по направлению публичной оферты потребителю. Информация размещена в газете http://www.ogirk.m/issue-print, с размещением всех типовых договоров, однако доказательств направления в адрес ООО "РТ-НЭО Иркутск" заявки на заключение договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с приложением документов, подтверждающих характеристики имущества, принадлежащего ИП ФИО2,  материалы дела не содержат.

В соответствии с пунктом 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта.

В силу пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации совершение лицом, получившим оферту, в срок, установленный для ее акцепта, действий по выполнению указанных в ней условий договора (отгрузка товаров, предоставление услуг, выполнение работ, уплата соответствующей суммы и т.п.) считается акцептом, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или не указано в оферте.

Учитывая публичность договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, совершение конклюдентных действий, свидетельствующих о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО, не выражается только в совершении оплаты. Об этом свидетельствует норма, закрепленная в ч. 3 ст. 438 Гражданского кодекса РФ, устанавливающая открытый перечень действий, которые могут расцениваться как принятие стороной условий договора.

Таким образом, отсутствие заявки ответчика свидетельствует о том, что договор заключен в типовой форме на основании общедоступных данных.

Данная правовая позиция отражена в Постановлении Арбитражного суда Уральского округа от 10 марта 2021 г. N Ф09-666/21 по делу № А60-21166/2020.

В Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156, указано, что потребителем является собственник твердых коммунальных отходов или уполномоченное им лицо, заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Согласно части 8 статьи 23 Федерального закона от 29.12.2014 N 458-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления", отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации" обязанность по внесению платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами наступает при наличии заключенного соглашения между органом исполнительной власти соответствующего субъекта Российской Федерации и региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами и утвержденного единого тарифа на услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, но не позднее 01.01.2019.

Следовательно, никто кроме регионального оператора не может оказывать услуги по вывозу ТКО.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что между истцом (региональным оператором) и ответчиком (потребителем) был заключен договор №1060810-2020/ТКО от 17.01.2019 на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами на условиях типового договора, в соответствии с пунктом 1 которого региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены в договоре, и обеспечивать их сбор, транспортирование, обработку, захоронение, в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязался оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

В пункте 5 договора указано, что оплата услуг по договору осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услуги регионального оператора в сумме указанной в пункте 5 приложения №1 к договору.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором было оказана услуга по обращению с ТКО (пункт 6 договора).

За период с 01.01.2019 по 31.07.2023 истец оказал ответчику услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами и в целях получения оплаты стоимости оказанных услуг истец выставил универсальные передаточные документы: (счета-фактуры) за период с 01.01.2019 по 31.07.2023. В связи с неисполнением ответчиком обязанности по оплате услуг, истец обратился с претензией от 06.09.2023 №284224-1 к ИП ФИО2 о необходимости уплаты задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в течение 10 дней с момента получения претензии, которая оставлена ответчиком без удовлетворения.

Вышеуказанные обстоятельства явились основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Исследовав материалы дела, оценив доводы сторон и представленные доказательства каждое в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности в соответствии с требованиями статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд приходит к следующему.

Как указано выше, ООО «РТ-НЭО ИРКУТСК», являясь региональным оператором на территории Иркутской области, оказывающим услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (Зона 2 - Юг), руководствуясь положениями пункта 8.17 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.11.2012 № 1156, пункта 1 статьи 433 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 3 статьи 438 Гражданского кодекса Российской Федерации, заключило с ИП ФИО2 договор оказания услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №1060810-2020/ТКО, который по своей правовой природе является договором возмездного оказания услуг, правоотношения по которому регулируются положениями главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Ежемесячная стоимость услуг регионального оператора определяется в соответствии с законодательством, исходя из норматива образования твердых коммунальных отходов в соответствие с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 03.06.2016 № 505 «Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов».

Согласно пункту  1  статьи  24.10 Федерального  закона  от  24.06.1998 No89-ФЗ «Об отходах  производства  и  потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) определение  объема  и (или)  массы  ТКО  осуществляется  в  целях  расчетов  по  договорам  в  области  обращения  с ТКО  в  соответствии  с Правилами коммерческого  учета  объема  и  (или)  массы  твердых коммунальных   отходов,   утвержденными постановлением  Правительства  Российской Федерации от 03.06.2016 №505 (далее –Правила № 505). В  указанных  целях  коммерческий  учет  ТКО  осуществляется  расчетным  путем исходя либо из нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема, либо из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО (подпункт «а» пункта 5 Правил №505).Следовательно, расчет должен быть выполнен региональным оператором с учетом установленной законом формулы.

В этой формуле постоянными величинами являются тариф и норматив накопления ТКО,  а  переменной  величиной - количество  расчетных  единиц,  которое  меняется  для организаций  в  зависимости  от  вида  их  деятельности. Нормативы  накопления  ТКО выражаются в  количественных показателях  массы и  объема на  одну расчетную единицу. Нормативы   могут   устанавливаться   дифференцированно   в   отношении   категорий потребителей - физических  и  юридических  лиц.  Определение  нормативов  производится отдельно  по  каждой  категории  объектов  (пункты  4,  5,  6,  13 Правил  определения нормативов  накопления  твердых  коммунальных  отходов,  утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.04.2016 № 269).

Согласно пункту 18.8  Правил до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Ежемесячная стоимость услуг регионального оператора определяется в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, исходя из нормативов образования отходов утвержденных приказом Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.12.2018 № 138, умноженных на тариф утвержденный приказом Службы по тарифам по Иркутской области № 394-спр от 18.12.2018 и разделенного на 12 календарных месяцев.

В соответствии с положениями приказа Министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.12.2018 № 139-МПР оплата по обращению с твердыми коммунальными отходами осуществляется исходя из общей площади.

Поскольку условиями договора №1060810-2020/ТКО объем ТКО, с учетом технических характеристик нежилого здания, принадлежащего ИП ФИО2, не был определен, тогда как услуги истцом оказаны, исходя из общей площади, принадлежащей ответчику, оплате подлежит фактически оказанный объем услуг, вне зависимости  от договора, который они считают заключенным, поскольку стоимость услуг регионального оператора определяется в строгом соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, исходя из нормативов образования отходов, утвержденных приказом министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области от 28.12.2018 № 138, умноженных на тарифы, утвержденные приказами службы по тарифам по Иркутской области № 394-спр от 18.12.2018 в период с 01.01.2019 по 31.12.2019, №375-спр от 20.12.2019 в период с 01.01.2020 по 30.11.2022, №79-478-спр от 28.11.2022 в период с 01.12.2022 по 31.12.2027, исходя из установленного вида объекта – гаражи, парковки закрытого типа и разделенного на 12 календарных месяцев.

Таким образом, с учетом того, что договор на обращение с ТКО является публичным, составлен на основании типового договора, утвержденного Постановлением Правительства N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами", что является требованием законодательства, предусмотренным частью 5 статьи 24.7 Федерального Закона N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", и определение  объема накопления нормативно установлено, то после  получения региональным оператором сведений о площадях занимаемых ответчиком помещений для осуществления предпринимательской деятельности, с учетом установленного тарифа на обращение с ТКО и объема принимаемых ТКО, рассчитанного исходя из площади помещения, региональный оператор правомерно произвел расчет стоимости услуг по вывозу ТКО за период с 01.01.2019 г. по 31.07.2023 г.

В соответствии с пунктом 1 статьи 782 Гражданского кодекса Российской Федерации заказчик вправе отказаться от исполнения договора возмездного оказания услуг при условии оплаты исполнителю фактически понесенных им расходов.

Согласно условиям договора №1060810-2020/ТКО, а также Постановлению Правительства РФ от 12 ноября 2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641», потребитель обязуется производить оплату по договору в порядке, размере и сроки, которые определены договором.

Как указано в договоре, под расчетным периодом понимается один календарный месяц. Оплата услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора.

Потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10 числа месяца, следующего за месяцем, в котором было оказана услуга по обращению с ТКО.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости ИП ФИО2 на праве оперативного управления принадлежит нежилое помещение с кадастровым номером 38:06:010401:10066, расположенное по адресу: Иркутская область, Иркутский район, р.п. Маркова, мкр. Березовый, д. 95, общей площадью 78,1 кв.м.

В соответствии с приказом от 28.06.2019 № 58-28-мпр министерства жилищной политики, энергетики и транспорта Иркутской области установлены нормативы накопления, где в таблице 4. «Нормативы накопления твердых коммунальных отходов на территории иных муниципальных образований Иркутской области» в пункте 4.4 установлен норматив накопления для гаражей, парковок закрытого типа с 1 кв.м - 0,27 кубометров в год.

Приказами службы по тарифам Иркутской области от 28.06.2019 № 113-спр, №375-спр от 20.12.2019, №79-478-спр от 28.11.2022 установлены предельные тарифы на услуги регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами в отношении ООО "РТ-НЭО Иркутск".

Расчет стоимости оказанных услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами произведен истцом, исходя из площади помещения, нормативов накопления и тарифов, действовавших в соответствующий период, тогда как ответчик доказательств, опровергающих исходные данные, используемые истцом в расчете, в том числе в части площади помещения, в материалы дела не представил.

Таким образом, с учетом указанного объема, площади нежилого помещения, а также установленного тарифа, стоимость услуг за период с 01.01.2019 по 30.06.2019 составляет 35 руб. 29 коп. в месяц, за период с 01.07.2019 по 30.06.2020 – 37 руб. 65 коп. в месяц, за период с 01.07.2020 по 30.06.2021 – 38 руб. 88 коп. в месяц, за период с 01.07.2021 по 30.06.2022 – 33 руб. 73 коп. в месяц, за период с 01.07.2022 по 30.11.2022 – 34 руб. 91 коп. в месяц, за период с 01.12.2022 по 31.07.2023 – 38 руб. 05 коп. в месяц, а всего за период с 01.01.2019 по 31.07.2023 – 2 013 руб. 81 коп.

Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 года № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 года № 641» (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") утвержден порядок осуществления сбора и транспортирования твердых коммунальных отходов в местах сбора и их накопления, определенных договором на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, в соответствии со схемой обращения с отходами.

Таким образом, потребитель лишен возможности распоряжаться твердыми коммунальными отходами по своему усмотрению, он обязан их утилизировать не иначе как посредством услуг, оказываемых региональным оператором.

Поскольку по общему правилу оказывать услуги по обращению с ТКО может только региональный оператор, в зоне деятельности которого находятся ТКО потребителя, при этом региональный оператор вправе как самостоятельно оказывать полный комплекс услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, так и привлекать к этой деятельности других операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами (разъяснения министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 13.01.2017 "Об особенностях действия норм федерального законодательства, регулирующих деятельность по обращению с твердыми коммунальными отходами, в 2017 - 2019 годах"), никакое иное лицо не вправе оказывать эти услуги потребителям. В противном случае такая деятельность является незаконной, нарушающей положения статьи 42 Конституции Российской Федерации, закрепляющей право граждан на благоприятную окружающую среду, Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды", Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Таким образом, ответчик обязан был оплатить оказанные ему услуги согласно положениям статьи 781 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Учитывая не исполнение ИП ФИО2 обязательств по оплате оказанных услуг, арбитражный суд считает, что требования истца о взыскании с ответчика задолженности в сумме 2 013 руб. 81 коп. являются обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Требования истца о взыскании пени за несвоевременную оплату суд считает также обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 22 договора №1060810-2020/ТКО от 17.01.2019 предусмотрено, что в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате, региональный оператор вправе потребовать от потребителя уплаты неустойки в размере 1/130 ключевой ставки ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Таким образом, в соответствии с пунктом 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойка может быть законной или договорной.

Предметом иска является взыскание договорной неустойки, при этом предусмотренное пунктом 22 типового договора условие не противоречит нормам Гражданского кодекса Российской Федерации.

Как следует из представленного истцом расчета, за просрочку внесения стоимости оказанных услуг в срок, согласованный сторонами в пункте 6 договора (до 10 числа месяца,  следующего за месяцем, в котором была оказана услуга), начислены пени за период с 12.02.2019 по 05.04.2020, с 01.01.2021 по 31.03.2022, с 02.10.2022 по 06.09.2023 на сумму задолженности с нарастающим итогом, из расчета 1/130 ключевой ставки ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, составляющей 9,5 % годовых, за каждый день просрочки, размер которых составил 913 руб. 86 коп. Указанный расчет проверен арбитражным судом, ответчиком не оспорен, контррасчет суммы неустойки в материалы дела не представлен.

В пункте 71 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что, если должником является коммерческая организация, индивидуальный предприниматель, а равно некоммерческая организация при осуществлении ею приносящей доход деятельности, снижение неустойки судом допускается только по обоснованному заявлению такого должника, которое может быть сделано в любой форме (пункт 1 статьи 2, пункт 1 статьи 6, пункт 1 статьи 333 ГК РФ).

Поскольку от ответчика заявления о снижении неустойки не поступало, основания для снижения неустойки судом не усматриваются.

Таким образом, арбитражный суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения требований истца в полном объеме, а именно о взыскании задолженности по возмещению стоимости оказанных услуг в сумме 2 013 руб. 81 коп. и пени в сумме 913 руб.  86 коп.

Рассмотрев заявление истца о возмещении расходов по оплате юридических услуг в сумме 30 000 рублей, суд установил, что в подтверждение несения расходов истец представил договор на оказание юридических услуг №2 от 01.06.2022г., заключенный между ООО «СТП Юридический сервис» (исполнитель) и ООО «РТ-НЭО Иркутск» (заказчик), согласно условиям которого, исполнитель принял на себя обязательство по заданию и от имени заказчика оказывать юридические услуги по взысканию дебиторской задолженности (на стадиях досудебного, приказного, искового, исполнительного производства) за оказание коммунальной услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами с должников, а заказчик обязался принять и оплатить оказанные услуги. В соответствии с пунктом 3.2 заказчик производит оплату оказанных услуг на стадии исполнительного производства из расчета 30 000 руб. за каждое дело. Оплата производится заказчиком ежемесячно до 3го числа месяца, в котором планируется оказание услуг, на условиях предварительной оплаты в 100% размере.

Согласно приказу о приеме работника на работу №9 от 01.02.2023, ФИО4 принята ООО «СТП Юридический сервис» на работу с 01.02.2023 в должности юрисконсульт.

В подтверждение факта оказания услуг и их оплаты в материалы дела представлен реестр подготовленных к подаче исковых заявлений №8 от 21.02.2023 и платежное поручение от 17.03.2023 №58049 на сумму 1 020 000 руб. с указанием назначения платежа «оплата по договору №2 от 01.06.2022».

В соответствии со статьей 106 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к судебным издержкам, связанным с рассмотрением дела в арбитражном суде, относятся в том числе, денежные суммы, подлежащие выплате экспертам, расходы на оплату услуг адвокатов и иных лиц, оказывающих юридическую помощь (представителей), и другие расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в связи с рассмотрением дела в арбитражном суде.

Согласно пунктам 12, 13, 15 Пленума Верховного Суда РФ от 21.01.2016 N1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" расходы на оплату услуг представителя, понесенные лицом, в пользу которого принят судебный акт, взыскиваются судом с другого лица, участвующего в деле, в разумных пределах (часть 2 статьи 110 АПК РФ).

При разрешении вопроса о распределении судебных расходов арбитражный суд обязан установить обоснованность несения лицом, участвующим в деле, расходов на оплату услуг представителя и их фактический размер.

В соответствии с пунктом 6 Информационного письма Президиума ВАС РФ №121 от 05.12.2007г. «Обзор судебной практики по вопросам, связанным с распределением  между сторонами судебных расходов на оплату услуг адвокатов и иных лиц, выступающих в качестве представителей в арбитражных судах» при выплате представителю вознаграждения, обязанность по уплате и размер которого были обусловлены исходом судебного разбирательства, требование подлежит удовлетворению с учетом оценки их разумных пределов. 

Согласно пункту 20 информационного письма Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 13.08.2004г. № 82 «О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации» при  определении разумных пределов расходов на оплату услуг представителя могут приниматься во внимание, в частности: нормы расходов на служебные командировки, установленные правовыми актами; стоимость экономных транспортных услуг; время, которое мог бы затратить на подготовку материалов квалифицированный специалист; сложившаяся в регионе стоимость оплаты услуг адвокатов; имеющиеся сведения статистических органов о ценах на рынке юридических услуг; продолжительность рассмотрения и сложность дела.

Разумные пределы указанных расходов определяются судом в каждом конкретном случае, с учетом установленных по делу фактических обстоятельств. Для установления разумности подобных расходов суд оценивает их соразмерность применительно к условиям договора на оказание услуг по представлению интересов участвующего в деле лица и характера услуг, оказанных в рамках этого договора, их необходимости и разумности для целей восстановления нарушенного права, а также учитывает размер удовлетворенных требований, количество судебных заседаний и сложность рассматриваемого дела. 

В силу пункта 10 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21.01.2016 N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела" лицо, заявляющее о взыскании судебных издержек, должно доказать факт их несения, а также связь между понесенными указанным лицом издержками и делом, рассматриваемым в суде с его участием. Недоказанность данных обстоятельств является основанием для отказа в возмещении судебных издержек.

Таким образом, критерий разумности, используемый при определении суммы расходов на оплату услуг представителя, понесенных лицом, в пользу которого принят судебный акт, является оценочным. Для установления разумности подобных расходов суд оценивает их соразмерность применительно к условиям договора на оказание услуг по представлению интересов участвующего в деле лица и характера услуг, оказанных в рамках этого договора, их необходимости и разумности для целей восстановления нарушенного права, а также учитывает количество судебных заседаний и сложность рассматриваемого дела.

Учитывая вышеприведенное и разъяснения, данные в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 1 от 21.01.2016 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства и фактические обстоятельства дела, степень сложности дела, характер спора, объем необходимых для его рассмотрении документов, характер услуг, оказанных в рамках договора на оказание юридических услуг №2 от 01.06.2022, их необходимость и разумность, суд считает, что в данном случае разумным пределом расходов на оплату услуг представителя, соотносимым с объектом судебной защиты,  является сумма судебных расходов, связанных с оказанием юридических услуг в размере 20 000 руб.

При таких обстоятельствах заявление ООО «РТ-НЭО Иркутск» о взыскании судебных расходов является обоснованным и подлежащим удовлетворению в сумме 20 000 руб.,  в удовлетворении остальной части заявления следует отказать.

В соответствии с требованиями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Государственная пошлина по настоящему иску составляет 2 000 руб., которая оплачена истцом при подачи искового заявления, в связи с чем госпошлина в размере 2 000 руб. подлежит взысканию с ответчика в пользу истца.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "РТ-НЭО Иркутск" (ОГРН: <***>, ИНН: <***>) 2 013 руб. 81 коп. задолженности, 913 руб. 86 коп. пени за нарушение сроков оплаты, 20 000 руб. расходов на оплату услуг представителя  и 2 000 руб. расходов по уплате госпошлины, а всего 24 927 руб. 67 коп.

В удовлетворении остальной части судебных расходов на оплату услуг представителя отказать.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.


Судья                                                                                                И.П.Дягилева