Решение от 22 февраля 2022 г. по делу № А05-6255/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-6255/2021
г. Архангельск
22 февраля 2022 года



Резолютивная часть решения объявлена 15 февраля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 22 февраля 2022 года

Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Сухановой О.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью "РВК-Архангельск" (ОГРН <***>; адрес: 163069, <...>, офис 1122)

к ответчику - обществу с ограниченной ответственностью "Партнер" (ОГРН <***>; адрес: 163045, <...>, этаж/помещение 2/10, 11)

третьи лица:

1) городской округ "Город Архангельск" в лице департамента муниципального имущества администрации городского округа "Город Архангельск" (ОГРН <***>, адрес: 163000, <...>),

2) муниципальное учреждение городского округа "Город Архангельск" "Информационно-расчетный центр" (ОГРН <***>; адрес: 163000, <...>).

о взыскании 1 529 399 руб. 78 коп.;

при участии в судебном заседании:

от истца - ФИО2, по доверенности от 10.01.2022 № 8;

от ответчика – ФИО3, по доверенности от 12.11.2021;

от администрации городского округа «Город Архангельск» - ФИО4, по доверенности от 07.07.2021 № 19-37/960;

от МУ ГО «Город Архангельск» «Информационно-расчетный центр» - не явился, извещен,

установил следующее:

общество с ограниченной ответственностью "РВК-Архангельск" (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Партнер" (далее – ответчик) о взыскании 1 529 399 руб. 78 коп. долга за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения по объекту, расположенному по адресу: <...> за период с 01.01.2019 по 17.04.2019 (счет № РВ-СПВ00083 от 25.11.2020).

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные требования.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласилась по основаниям, изложенным в отзыве.

Представитель администрации городского округа "Город Архангельск" (далее – Администрация) считает, что обязанность по исполнению пунктов 35, 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, лежит на абоненте, то есть на обществе с ограниченной ответственностью "Партнер".

Муниципальное учреждение городского округа "Город Архангельск" "Информационно-расчетный центр" (далее - МУ "ИРЦ"), извещенное надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания, своего представителя в суд не направило, представило отзыв, в котором указывает, что здание, расположенное по адресу: <...> находится в собственности городского округа "Город Архангельск", а нежилые помещения указанного здания общей площадью 463,7 кв.м закреплены на праве оперативного управления за МУ "ИРЦ". На основании заключенного муниципального контракта между Администрацией и ООО "Партнер" № 0124300021018000428-0045351-02/82 от 25.12.2018 (далее - муниципальный контракт) нежилое здание по указанному адресу было передано в управление последнему. В соответствии с пунктом 1.1. муниципального контракта ООО "Партнер" принял на себя обязательство по предоставлению услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, горячему водоснабжению, электроснабжению, исходя из оснащения Объектов (в том числе пер. Театральный, дом 7), лицам, пользующимися помещениями в этом Объекте. На основании указанного муниципального контракта между МУ "ИРЦ" и ООО "Партнер" был заключен контракт от 11.03.2019 № 80 "Об оказании эксплуатационных и коммунальных услуг по подразделению, расположенному по адресу: <...>". На основании вышеизложенного считает, что обязанность по исполнению пунктов 35, 36 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644, лежит на обществе с ограниченной ответственностью "Партнер".

Дело рассмотрено в порядке части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя третьего лица.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, заслушав пояснения представителей сторон, принявших участие в судебном заседании, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению в части с учетом следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела между Администрацией (далее – заказчик) и ООО "Партнер" (исполнитель) заключен муниципальный контракт № 0124300021018000428-0045351-02/82 от 25.12.2018 (далее – муниципальный контракт), по условиям которого заказчик поручает, а исполнитель принимает на себя обязательство по оказанию услуг по управлению нежилым фондом, принадлежащим на праве собственности муниципальному образованию "Город Архангельск", в том числе: оказание эксплуатационных услуг по нежилым зданиям, помещения в которых принадлежат на праве собственности муниципальному образованию "Город Архангельск", расположенным по адресам, указанным в Приложении № 1 к контракту (далее - Объекты), являющемся неотъемлемой частью контракта; предоставление услуги по теплоснабжению Объектов; предоставление услуг по холодному водоснабжению, водоотведению, горячему водоснабжению, электроснабжению, исходя из оснащения Объектов, лицам, пользующимся помещениями в этих Объектах; осуществление иной деятельности, направленной на достижение целей управления Объектами на условиях, предусмотренных контрактом (пункт 1.1 муниципального контракта).

В Приложении № 1 к муниципальному контракту в том числе указано здание, расположенное по адресу: <...>.

В силу пункта 4.1 муниципального контракта срок оказания услуг: начало – 26.12.2018, окончание – 30.11.2019.

В соответствии пунктов 5.2 муниципального контракта исполнитель обязан: самостоятельно или с привлечением иных юридических лиц и специалистов, имеющих необходимые навыки, оборудование, а в случае необходимости - сертификаты, лицензии и иные разрешительные документы, организовать предоставление коммунальных услуг, проведение работ по содержанию, обслуживанию и ремонту помещений общего пользования, строительных и инженерных конструкций Объектов в соответствии с действующим законодательством, согласно Приложению № 2 к контракту; два раза в год: весной и осенью (до начала отопительного сезона) проводить технические осмотры Объектов и корректировать базы данных, отражающие состояние Объектов в соответствии с результатами осмотра; в срок до 01.02.2019 разработать и согласовывать с заказчиком планы работ и услуг по содержанию, обслуживанию и ремонту Объектов; осуществлять рассмотрение предложений, заявлений и жалоб Пользователей помещений в нежилых зданиях и принимать соответствующие меры в установленные для этого сроки; заключить договоры на возмещение расходов по эксплуатационным и коммунальным услугам с Пользователями муниципальных помещений Объектов.

Согласно пункту 5.3 муниципального контракта исполнитель имеет право: организовывать и проводить проверку технического состояния коммунальных систем в помещениях Пользователей помещений в нежилых зданиях; организовывать проверку правильности учета потребления ресурсов согласно показаниям приборов учета; проводить проверку работы установленных приборов учета и сохранность пломб.

На основании муниципального контракта от 25.12.2018 между МУ "ИРЦ" (далее – пользователь) и ООО "Партнер" (далее – управляющий) заключен контракт № 80 об оказании эксплуатационных и коммунальных услуг по подразделению, расположенному по адресу: <...> от 11.03.2019 (далее – контракт № 80), по условиям которого управляющий принимает на себя обязательство по оказанию эксплуатационных услуг по нежилому зданию, а пользователь принимает и оплачивает долевое участие в расходах на эксплуатационные услуги, пропорционально занимаемой площади в порядке и сроки предусмотренные контрактом. Управляющий предоставляет коммунальные услуги по водоснабжению, водоотведению, отоплению помещений, а пользователь использует и оплачивает коммунальные услуги в порядке и сроки предусмотренные контрактом.

Постановлением Администрации муниципального образования «Город Архангельск» от 14.11.2018 №1401 «О внесении изменений в постановление мэрии г.Архангельска от 30.01.2015 №72» общество с ограниченной ответственностью "РВК-Центр" наделено статусом гарантирующей организации на территории города Архангельска с 20.12.2018 в связи с подписанием актов приема-передачи имущества в составе объекта концессионного соглашения (в последующем наименование общества с ограниченной ответственностью "РВК-Центр" изменено на общество с ограниченной ответственностью "РВК-Архангельск").

В связи с указанным истцом в адрес ответчика на основании заявки ответчика от 30.01.2019 входящий № Р-1035/19 письмом от 06.03.2019 № 974/19Р по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, направлен проект единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2019 года № 3-366.52 с приложениями (список внутренних почтовых отправлений от 07.03.2019 № 21), которым в перечень объектов водопотребления и водоотведения включен объект «Административное здание», расположенное по адресу: <...>.

Согласно отчета об отслеживании внутренних почтовых отправлений проект единого договора холодного водоснабжения и водоотведения от 01.01.2019 года № 3-366.52 с приложениями был получен ответчиком 22.03.2019 года. Подписанный договор в адрес истца от ответчика не поступил.

Поскольку от ответчика в адрес истца мотивированный отказ от заключения единого договора водоснабжения и водоотведения или представления предложения об изменении проекта договора по истечении 30-дневного срока, установленного на рассмотрение проекта договора, не поступил, то, истец считает, что договор от 01.01.2019 года № 3-366.52 заключен на условиях, предложенных истцом.

20 марта 2019 года обществом с ограниченной ответственностью "РВК-Архангельск" в присутствии представителя ответчика проведено обследование административного здания, расположенного по адресу: <...>, в соответствии с которым было установлено, что водоснабжение административного здания, расположенного по адресу: <...> осуществляется от наружной системы водоснабжения ООО "РВК-Архангельск" посредством водопроводного ввода диаметром 40 мм. В помещении водомерного узла административного здания, расположенного по адресу: <...> расположен узел учета, который состоит из прибора учета ОХТА М-25У № 13015832, фильтра грубой очистки, опломбировано пломбой № 00348019. Также следует, что до прибора учета расположена обводная линия диаметром 40 мм. На обводной линии расположен шаровой кран, пломба на котором отсутствует (пломба радиус № 00348038 повреждена, обмотка проволоки (медь) имеет видимый разрыв).

По результатам проверки представителями истца и ответчика составлен и подписан без замечаний и возражений акт № 0595-19/Ю.

В акте № 0595-19/Ю от 20.03.2019 года истец указал ответчику на необходимость опломбировки шарового крана, расположенного на обводной линии в установленном законом порядке.

18 апреля 2019 года ответчик направил в адрес истца заявку № 0-5303/19Р на опломбировку шарового крана, расположенного на обводной линии, в соответствии с которой на шаровом кране, расположенном на обводной линии была установлена пломба, что подтверждается актом допуска узла учета воды к эксплуатации № 1028-19/Ю от 15.05.2019.

На основании выявленных у ответчика нарушений истец, произвел расчет за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения по пропускной способности трубопровода Ду 40 мм за период с 01.01.2019 по 17.04.2019 года и направил в адрес ответчика для оплаты счет: №РВ-СПВ00083 от 25.11.2020 года на сумму 1 529 399 руб. 78 коп.

Указанный счет не оплачен ответчиком в полном объеме, в связи с чем, в адрес ответчика была направлена претензия (получена ответчиком 30.11.2020) с предложением оплатить задолженность в размере 1 529 399 руб. 78 коп.

Требования истца в досудебном порядке ответчиком не были удовлетворены, в связи с чем, истец обратился в суд с настоящим иском.

Возражая против иска, ответчик ссылается на то, что фактическим пользователем и потребителем услуг нежилого здания является МУ "ИРЦ" на основании контракта № 80. МУ "ИРЦ" передавали показания прибора учета, истец выставлял счета ответчику, а ответчик в свою очередь перевыставлял счета фактическому пользователю зданием и помещениями. Все счета за услуги оплачивались вовремя по приборам учета и фактическим объемам потребления. Касаемо акта № 0595-19/Ю, поясняет, что работнику ООО "Партнёр" на личный сотовый телефон позвонил представитель ООО "РВК-Архангельск" и сообщил, что ему нужен доступ для осмотра оборудования водомерного узла, расположенного в <...>. Следовательно, официального уведомления, проведения осмотра оборудования и согласования даты и времени осмотра уполномоченными на то лицами, по юридическому адресу ответчика, факсу, электронной почте или рабочему телефону в установленном порядке не было. Когда работник ООО "Партнёра" прибыл на место, для совместного осмотра оборудования по указанному адресу, представитель ООО "РВК-Архангельск", был уже в помещении, где находится оборудование и производил осмотр самостоятельно, то есть действовал недобросовестно, полномочий не предоставил, доступ в помещение здания, где расположен водомерный узел, со слов представителя ООО "РВК-Архангельск" ему предоставил представитель арендатора здания. По результатам осмотра (фотофиксация и видеосъёмка осмотра сторонами не производилась), стороны составили акт от 20 марта 2019 года № 0595-19/Ю, в котором, без замечаний указали, что нарушена целостность медной проволоки, а пломба была на месте, шаровой кран закрыт. О том, что шаровой кран открыт и водоснабжение происходит в обход счетчика в акте не указано и по факту не было. Кроме того истец не доказал из каких исходных данных берет сведения расчета по формуле, при которой диаметр трубы составил 40 мм, хотя при детальном рассмотрении схемы, изображенной в объеме ответчиком, подтвержденным фотографиями, изготовленными в сентябре 2021 года, видно, что труба на вводе 40 мм до шарового крана, а дальше по обводной линии 25 мм.

В дополнениях к иску истец указывает, что в материалах дела представлены документы, подтверждающие надлежащее уведомление ответчика о проводимой проверке. Так, в материалы дела представлен журнал телефонограмм с заявкой ответчика с указанием контактных номеров телефона, по которым истец и производил уведомление ответчика о предстоящей проверки. Водомерный узел располагается внутри объекта водопотребления, следовательно, для того, что бы попасть в водомерный узел надо открыть все двери, а без содействия представителя ответчика истцу самостоятельно это сделать не представляется возможным. Между тем из документов, представленных в материалы дела, следует, что доступ Ответчиком водомерному узлу представителю истца был обеспечен. Актом зафиксирован сам счетчик ОХТА М-25 № 13015832, обводная линия с шаровым краном и сорванная пломба № 00348038. Личное присутствие представителя ответчика при составлении акта также подтверждено указанием на то в самом акте. Полномочия подписавшего акт представителя Ответчика следовали из обстановки, в которой он действовал. Предусмотренный действующим законодательством порядок проведения проверки и составления акта в данном случае истцом соблюден. При этом акт проверки (обследования, нарушения) представляет собой документ, в котором все заинтересованные лица фиксируют фактические обстоятельства, их последовательность, причины и причинно - следственную связь своей подписью. Любой участник подписания акта имеет возможность, как выразить свое мнение, изложив его в акте (либо в отдельном возражении), так и отказаться от подписания акта. В рассматриваемом случае акт № 0595-19/Ю от 20.03.2019 подписан представителем истца и ответчика без замечаний и возражений. Актом предыдущей контрольной проверки от 21.12.2015 установлено отсутствие нарушений. Таким образом, в рассматриваемом случае безучетное потребление, возникшее в связи с нарушением пломбы на шаровом кране обводной линии, подтверждено актами.

В дополнительных пояснения ответчик указывает, что первый этаж здания запитывается от водопровода диаметром 15 мм, второй этаж здания запитывается от водопровода диаметром 25 мм. В 2019, 2020 и 2021 годах работы по замене труб в водомерном узле спорного объекта не производились. Следовательно, истцом может быть произведен расчет долга за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения по объекту, расположенному по адресу: <...> по диаметру трубы 15 мм, а начальной датой начисления безучетного потребления считается дата составлении акт, то есть с 20.03.2019 до 17.04.2019 (дата подачи ответчиком заявки).

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК РФ).

В силу пункта 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Правоотношения по холодному водоснабжению и водоотведению регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее – Закон № 416-ФЗ), Правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждёнными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее – Правила № 644), Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее – Правила № 776).

Пунктом 2 статьи 13 Закона № 416-ФЗ установлено, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре энергоснабжения, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Законом № 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

Из пункта 1 статьи 539 ГК РФ следует, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента (потребителя, собственника; статьи 539, 543 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу пункта 35 Правил № 644 абонент обязан заключить договор холодного водоснабжения, договор водоотведения или единый договор холодного водоснабжения и водоотведения в порядке и сроки, которые установлены данными Правилами.

Согласно пункту 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 «Обзор практики разрешения споров, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров» фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны в соответствии с пунктом 3 статьи 438 ГК РФ расценивается как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги (выполняющей работы).

Таким образом, учитывая, что технологическое присоединение сетей Абонента к централизованной системе водоснабжения и водоотведения существовало ранее, между сторонами фактически сложились договорные отношения по поставке воды и отводу сточных вод в спорный период, ссылка ответчика на отсутствие подписанного между сторонами в виде единого документа договора, в данном случае не имеет правового значения и отклоняется судом, поскольку не основана на нормах права.

Исходя из положений п. 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 "Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения" отсутствие договорных отношений с организацией, от которой лицо получает энергию, не освобождает его от обязанности возместить данной организации стоимость отпущенной энергии.

Статьей 544 ГК РФ предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» производимые, передаваемые, потребляемые энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Абонент обязан обеспечивать сохранность знаков поверки и пломб на средствах измерений (приборах учета), узлах учета, задвижке обводной линии, пожарных гидрантах, задвижках и других устройствах, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента, соблюдать температурный режим в помещении, где расположен узел учета холодной воды (не менее +5 °C), обеспечивать защиту такого помещения от несанкционированного проникновения, попадания грунтовых, талых и дождевых вод, вредных химических веществ, обеспечивать гидроизоляцию помещения, где расположен узел учета холодной воды, и помещений, где проходят водопроводные сети, от иных помещений, содержать указанные помещения в чистоте, не допускать хранения предметов, препятствующих доступу к узлам и приборам учета холодной воды и сточных вод, а также несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), механических, химических, электромагнитных или иных воздействий, которые могут искажать показания приборов учета (подпункт «в» пункта 35 Правил № 644).

Согласно подпунктам «а», «б» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды, объемов принятых (отведенных) сточных вод абонентом, транзитными организациями, осуществлять проверку состояния приборов учета воды, сточных вод в целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета), устанавливать контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета (узла учета); осуществлять контроль за наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения к централизованным системам холодного водоснабжения и (или) водоотведения и принимать меры по предотвращению таких фактов.

Согласно статье 20 Закона № 416-ФЗ коммерческому учету подлежит количество воды, поданной (полученной) за определенный период абонентам по договорам водоснабжения, сточных вод, принятых от абонентов по договорам водоотведения. Коммерческий учет воды и сточных вод осуществляется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункты. 1, 2).

Согласно пункту 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом.

В силу пунктов 10, 11 статьи 20 Закона № 416-ФЗ осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается в следующих случаях: 1) при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения; 2) в случае неисправности прибора учета; 3) при нарушении в течение более шести месяцев сроков представления показаний прибора учета, являющихся собственностью абонента, организации, которые эксплуатируют водопроводные, канализационные сети, за исключением случаев предварительного уведомления абонентом такой организации о временном прекращении потребления воды.

В случае отсутствия у абонента прибора учета сточных вод объем отведенных абонентом сточных вод принимается равным объему воды, поданной этому абоненту из всех источников централизованного водоснабжения, при этом учитывается объем поверхностных сточных вод в случае, если прием таких сточных вод в систему водоотведения предусмотрен договором водоотведения.

В соответствии с пунктами 14, 22 Правил № 776, коммерческий учет воды и сточных вод осуществляемся расчетным способом в случае неисправности прибора учета.

Согласно пункту 2 Правил № 644 самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения - это пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Подпунктом «а» пункта 16 Правил № 776 предусмотрено, что применение метода учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду используется при самовольном присоединении и (или) пользовании централизованными системами водоснабжения за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

Приведенные нормы создают презумпцию водопотребления абонентом в количестве, соответствующем расчету, произведенному по нормативно закрепленной формуле.

Вместе с тем данная презумпция может быть опровергнута абонентом в ходе судебного разбирательства.

Кроме того, пунктом 16 также установлено, что период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

Указанная выше норма устанавливает презумпцию - предполагается, что датой начала самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения является дата предыдущей проверки, по результатам которой не было выявлено нарушений сохранности контрольных пломб.. Между тем, названная презумпция может быть опровергнута абонентом, представившим доказательства начала самовольное пользование централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения в иную дату и сохранности контрольных пломб в определенный период.

Субъектом, ответственным за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения, в отношении которого должен быть составлен акт, и имеющим обязанность по оплате стоимости такого объема водоснабжения, является лицо, непосредственно осуществившее такое использование централизованной системой водоотведения, либо лицо, которое в силу закона или договора несет ответственность за совершение таких действий.

Актом от 21.12.2015 на объекте ответчика был введен в эксплуатацию прибор учета ОХТА М25У, установлены пломбы на шаровом кране, расположенном на обводной линии № 00348038.

Актом 20.03.2019 № 0595-19/10 установлено нарушение целостности медной проволоки пломбы № 00348038.

18 апреля 2019 года ответчиком направлена заявка от 17.04.2019 на опломбировку прибора учета в связи с повреждением проволоки от коррозии из-за конденсата на трубопроводе холодного водоснабжения.

Согласно акту от 15.05.2019 № 1028-19/10 истцом произведена переопломбировка обводной линии и узла учета.

Судом отклоняются доводы ответчика о проведении проверки в отсутствие его представителя, поскольку акт подписан представителем ответчика без замечаний. Кроме того, Факт извещения о проведении проверки подтвержден ФИО5 (сотрудник ответчика) в ходе допроса в качестве свидетеля, а также списком телефонограмм.

Истцом произведен расчет платы за период с 01.01.2019 по 17.04.2019 за самовольное пользование централизованной системой водоснабжения и водоотведения с использованием метода пропускной способности трубопровода в размере 1 529 399 руб. 78 коп.

Вместе с тем, проверив расчет указанной задолженности, суд признает его частично необоснованным ввиду следующего.

В отношении срока самовольного пользования централизованной системой холодного водоснабжения и водоотведения суд считает, что указанный срок следует исчислять с 27.02.2019 по 17.04.2019.

Истец вменяет ответчику нарушение, выразившееся в том, что ответчик не исполнил установленную законом обязанность по сохранности пломбы на обводной линии и не извещении организации водопроводно-канализационного хозяйства о нарушении пломбы.

Судом установлено, что в рамках исполнения муниципального контракта № 0124300021018000428-0045351-02/82 от 25.12.2018 ответчик выступал в качестве управляющей организации, оказывал услуги по управлению нежилым фондом, в том числе: осуществлял проверку и обслуживание приборов потребления коммунальных ресурсов, предоставлял услуги по холодному водоснабжению и водоотведению.

С целью исполнения обязательств перед заказчиком ответчиком была направления заявка на заключение единого договора холодного водоснабжения и водоотведения.

Основания полагать, что ответчик был заинтересован в срыве пломбы, у суда отсутствуют. Пользователем услуг по холодному водоснабжению и водоотведению ответчик не являлся, а фактически оказывал услугу третьему лицу – муниципальному учреждению городского округа "Город Архангельск" "Информационно-расчетный центр". Следовательно, ответчик был заинтересован в своевременном обнаружении нарушения, выражающегося в срыве пломбы, расположенной на задвижке обводной линии с целью предъявления соответствующих требований в адрес третьего лица.

Как указывает ответчик, с целью исполнения условий муниципального контракта им производилось ежемесячное снятие показаний прибора учета и осмотр узла учета, в том числе обводной линии. По результатам осмотра представителем ответчика составлялся акт, в котором фиксировались показания прибора учета. Указанный акт передавался сотруднику третьего лица.

Как пояснил в судебном заседании представитель третьего лица МУ ГО "Город Архангельск" "Информационно-расчетный центр" при получении акта сотрудником учреждения также проводилась проверка узла учета и зафиксированных показаний, о чем делалась отметка и акт передавался в бухгалтерию. Представителем третьего лица в материалы дела были представлены копии данных актов от 28.01.2019, от 26.02.2019 и по требованию истца суду на обозрение были представлены оригиналы.

Таким образом, последняя проверка узла учета проведена ответчиком и третьим лицом 26.02.2019. После указанной даты проверки не проводились. Факт разрыва проволоки на пломбе был установлен 20.03.2019.

Прямого доступа в помещение, в котором находился узел учета, у ответчика не было, поскольку помещение было заперто на ключ, который находился у третьего лица. Данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании представитель третьего лица - муниципального учреждения городского округа "Город Архангельск" "Информационно-расчетный центр".

Материалами дела подтверждается надлежащее исполнение ответчиком обязательств по муниципальным контрактам, доказательства неисполнения ответчиком принятых на себя обязательств не представлено.

Поскольку в период с 27.02.2019 по 20.03.2019 ответчиком проверок не проводилось, суд считает, что расчет должен производиться с 27.02.2019, поскольку точную дату разрыва проволоки в указанный период невозможно установить, доказательств того, что поволока являлось целой в данный период ответчиком не представлено. В данном случае если ответчик обнаружил коррозию на проволоке, он должен был принять своевременные меры по ее замене, чтобы не допустить в дальнейшем ее разрыва. 20.03.2019 является датой выявления нарушения со стороны организации водопроводно-канализационного хозяйства и не может являться начальной датой самовольное пользование централизованной системой водоснабжения.

Также судом установлен факт сужения диаметра трубы до 25мм, что подтверждается актом осмотра от 20.12.2021. Доводы истца о том, что указанный акт не может быть принят во внимание в связи с тем что составлен в 2021 году, а проверка проведена в 2019 году отклоняется судом, поскольку доказательств проведения ремонтных работ по замене трубопровода на трубу с меньшим диаметром в материалы дела не представлено. Из представленной суду видеозаписи видно, что трубопровод имеет сужение. Как указали третьи лица, ремонтные работы по замене трубопровода в спорном здании не производились. Поскольку по смыслу Правил № 776 количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений, которая составляет только 25 мм, при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения, оснований для применения диаметра 40 мм у суда не имеется.

Согласно правовой позиции, неоднократно высказанной Конституционным Судом Российской Федерации (постановления от 06.06.1995 № 7-П, от 13.06.1996 № 14-П, определение от 18.01.2011 № 8-О-П), при рассмотрении дела суды обязаны исследовать по существу его фактические обстоятельства и не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы; иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным.

Применение расчетного способа санкцией (штрафом) не является, фактически представляет собой альтернативный порядок определения переданного потребителю ресурса, применяемый при отсутствии возможности определить его количество на основании показаний прибора учета.

Так, по смыслу части 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ, раздела III Правил № 776 стоимость объема безучетного потребления поставленного ресурса взыскивается в качестве неосновательного обогащения.

Неосновательное обогащение имеет компенсаторную природу и возмещается в том объеме, в котором оно было первоначально получено, но не более (часть 1 статьи 1105 ГК РФ).

Применение норм права не должно приводить к неосновательному обогащению одной стороны обязательства за счет другой его стороны, даже если формальное содержание нормы при ее грамматическом толковании ведет к такому результату.

Соответственно, потребитель (абонент) не лишен права доказывать по правилам статьи 65 АПК РФ иной (меньший) объем потребления.

Удовлетворение требования о взыскании платы за поставленный ресурс, который очевидно не мог быть поставлен в силу объективных обстоятельств, может повлечь неосновательное обогащение на стороне истца, что противоречит задачам судопроизводства в арбитражных судах (статья 2 АПК РФ).

Изложенное согласуется с правовой позицией, содержащейся в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.10.2017 № 309-ЭС17-8472 и № 309-ЭС17- 8475.

При принятии решения судом учтено, что объем водопотребления третьего лица в спорный период не изменялся и оставался на том же уровне что и в предыдущие периоды. Указанные обстоятельства подтверждаются расчетами, представленными ответчиком и истцом не опровергнуты.

Как следует из представленного истцом расчета при диаметре сечения 0,025м размере водопотребления составляет 50,976 куб.м в сутки, указанный расчет проверен судом, является законным и обоснованным.

При изложенных обстоятельствах с ответчика подлежит взысканию 280 986 руб. 32 коп., исходя из следующего расчета:

-по водоснабжению – 50дн. * 50,976 куб.м в сутки * 57,65 руб. = 146 938, 38 (без НДС), сумма с учетом НДС 176 352 руб. 98 коп.

- по водоотведению – 50 дн.*50,976 куб.м. в сутки* 34,21 руб. = 87 194,45 (без НДС), сумма с учетом НДС 104 633 руб. 34 коп.

В удовлетворении остальной части предъявленных требований суд отказывает.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по уплате государственной пошлины относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований. Излишне уплаченная сумма государственной пошлины подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 106, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области



РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью "Партнер" (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "РВК-Архангельск" (ОГРН <***>) 280 986 руб. 32 коп. долга, а также 5 198 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "РВК-Архангельск" из федерального бюджета 33 руб. 50 коп. излишне уплаченной государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.



Судья


О.А. Суханова