Решение от 26 июня 2018 г. по делу № А56-32221/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-32221/2018
27 июня 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена  21 июня 2018 года.

Полный текст решения изготовлен  27 июня 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Виноградовой Л.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Гирсовой С.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ"

ответчик: ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДОРТЕКС"

о взыскании 496 897,59 руб.

при участии

- от истца: ФИО1 представитель по доверенности №217-2017 от 10.10.2017г.

- от ответчика: ФИО2 представитель по доверенности №01Д-10/2017 от 02.10.2017г.

установил:

Истец - ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ "УПРАВЛЕНИЕ АВТОМОБИЛЬНЫХ ДОРОГ ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ" обратился в суд с иском к ответчику - ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ДОРТЕКС" о взыскании 496 897,59 руб. неустойки за период с 16.06.2017г. по 02.03.2018г., а также обязать ответчика в течение тридцати дней со вступления решения в законную силу исполнить гарантийные обязательства по государственному контракту.

Истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просит взыскать неустойку, требование об обязании исполнить гарантийные обязательства не поддержал.

Ответчик исковые требования не признает по основаниям, изложенным в отзыве.

Заслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, суд установил следующее.

Истец в исковом заявлении указывает, что между Государственным казенным учреждением Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» и ООО «АБЗ КОТЛЫ» был заключен государственный контракт № 0191 от 04.12.2013 на выполнение работ по ремонту автомобильных дорог общего пользования регионального значения в Кингисеппском районе Ленинградской области (Контракт).

В соответствии с Распоряжением Правительства Ленинградской области ot 17.08.2015 № 317-р «О внесении изменений в распоряжение Правительства Ленинградской области» от 02.12.2011 № 709-р «О государственном казённом учреждении Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области», Постановлением Правительства Ленинградской области от 17.08.2015 № 326 «О внесении изменений в Постановление Правительства Ленинградской области» от 07.09.2011 № 283 «Об утверждении Положения о Комитете по дорожному хозяйству Ленинградской области» и Актом приёма-передачи документации от 22.12.2015 права и обязанности Заказчика по Контракту перешли в полном объёме к Государственному казенному учреждению Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области».

ООО «АБЗ КОТЛЫ» 30.11.2015 переименовано в ООО «ДОРТЕКС» (Подрядчик, Общество), о чем внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

На основании актов приёмки законченных работ от 15.10.2014, 16.10.2014, 25.09.2015 участок автомобильной дороги «Псков-Гдов-Сланцы-Кингисепп-Краколье» км 246+000 - км 247+000, км 256+000 - км 257+000, участок автомобильной дороги «Лужницы-1Мая» км 58+000 - км 68+000, участок автомобильной дороги «Остров-Струпово» км 0+000 - км 7+000, участок автомобильной дороги «Псков-Гдов-Сланцы-Кингисепп-Краколье» км 199+203 - км 216+328 были приняты в эксплуатацию.

Длительность гарантийных сроков на работы по Контракту установлена в пункте 9.2. Контракта, а также в Техническом задании (пункт 14. Приложение № 1 Контракта) и составляют «4 года - на верхний слой асфальтобетонного покрытия, 5 лет - на нижний слой асфальтобетонного покрытия со дня ввода Объекта в эксплуатацию».

В соответствии с пунктом 9.1. Контракта и гарантийным паспортом Общество приняло на себя обязательство устранить за свой счёт недостатки в результатах работ по Контракту, выявленные или возникшие в пределах гарантийного срока.

Актами комиссионного обследования от 22.03.2017 и 28.03.2017 по объектам ремонта в Кингисеппском районе Ленинградской области установлены следующие дефекты (недостатки):

1.  на участке автомобильной дороги «Псков-Гдов-Сланцы-Кингисепп-Краколье» км 246+000 - км 247+000, км 256+000 - км 257+000:

-    дефекты продольного шва - 350 п.м.

2.  на участке автомобильной дороги «Лужницы-1Мая» км 58+000 – км 68+000:

-    дефекты продольного шва - 1 960 п.м.

3.  на участке автомобильной дороги «Остров-Струпово» км 0+000 – км 7+000:

-   дефекты продольного шва - 1 050 п.м.

-   локальные разрушения покрытия - 0,5 м2

4.  на участке автомобильной дороги «Псков-Гдов-Сланцы-Кингисепп-Краколье» км 199+203 - км 216+328:

-   дефекты продольного шва - 2 200 п.м

-   локальные разрушения покрытия -9 м2

-   одиночные продольные и поперечные трещины - 63 п.м.

-   незаделанные керны - 6 шт.

В соответствии с актами комиссионного обследования от 22.03.2017 и 28.03.2017 Подрядчик должен был устранить выявленные дефекты в благоприятный период, но не позднее 15.06.2017, на основании пункта 9.6. Контракта. До настоящего времени выявленные дефекты Обществом не устранены.

Таким образом, просрочка исполнения гарантийных обязательств за период с 16.06.2017 по 02.03.2018 составляет 260 дней.

В соответствии с пунктом 9.7.1. Контракта в случае просрочки выполнения гарантийных обязательств, предусмотренных статьёй 9 Контракта, Заказчик вправе потребовать уплату неустойки (штраф, пени). Неустойка (штраф, пени) начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения гарантийных обязательств, начиная со дня, следующего после дня истечения, установленного Контрактом срока, выполнение гарантийного обязательства, предусмотренного статьёй 9 контракта. Размер такой неустойки (штрафа, пени) устанавливается в размере 0,5% от стоимости неисполненного (несвоевременного выполненного) гарантийного обязательства. В случаях неисполнения (несовременного исполнения) нескольких гарантийных обязательств, неустойка (пени, штраф) начисляется по каждому гарантийному обязательству в отдельности.

Согласно пункту 9.5.11. Контракта, денежное выражение гарантийных обязательств Стороны принимают равным стоимости восстановительного ремонта недостатков, выявленных при обследовании.

Сметная стоимость устранения дефектов, определяемая на основании локальных смет, приложенных к настоящему исковому заявлению, составляет:

1. на участке автомобильной дороги Псков-Гдов-Сланцы-Кингисепп-Краколье» км 246+000 - км 247+000, км 256+000 - км 257+000 - 22 827,10 руб.

2. на участке автомобильной дороги «Лужницы-1Мая» км 58+000 – км 68+000 - 127 833,94 руб.

3. на участке автомобильной дороги «Остров-Струпово» км 0+000 – км 7+000 - 69 273,08 руб.

4. на участке автомобильной дороги «Псков-Гдов-Сланцы-Кингисепп- Краколье» км 199+203 - км 216+328 - 162 294,84 руб.

Таким образом, сумма неустойки (пени) за нарушение сроков устранения дефектов за период с 16.06.2017 по 02.03.2018 составляет 496 897,59 руб.

В адрес Общества была направлена претензия от 12.01.2018 с требованием об устранении недостатков и уплате неустойки в бюджет Ленинградской области, однако до настоящего времени Общество не устранило дефекты и не произвело перечисление денежных средств в бюджет Ленинградской области.

В силу части 1 статьи 722 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ), в случае, когда законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаями делового оборота предусмотрен для результата работы гарантийный срок, результат работы должен в течение всего гарантийного срока соответствовать условиям договора о качестве.

Согласно части 2 статьи 755 ГК РФ, подрядчик несет ответственность за недостатки (дефекты), обнаруженные в пределах гарантийного срока, если не докажет, что они произошли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной его эксплуатации или неправильности инструкций по его эксплуатации, разработанных самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами, ненадлежащего ремонта объекта, произведенного самим заказчиком или привлеченными им третьими лицами.

Из актов комиссионного обследования следует, что дефекты (разрушения) выявлены в пределах гарантийного срока, и Подрядчик согласен, что дефекты (разрушения) подпадают под гарантийные обязательства.

ООО «Дортекс» не согласно с заявленными требованиями, считает их необоснованными и подлежащими отклонению, а заявленные требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

В соответствии со ст.721 ГК РФ качество выполненной работы должно соответствовать условиям договора подряда, а при отсутствии или неполноте условий договора требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода.

Согласно п. 1.3. и п.8.4.1 Контракта, Ответчик принял на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту автомобильной дороги общего пользования регионального в соответствии с требованиями контракта, технического задания, проектно-сметной документацией и требованиями законодательства.

ООО «ДОРТЕКС» выполнило все работы по ремонту в соответствии с указанными требованиями. На протяжении выполнения всего объема работ Заказчиком производилась промежуточная приемка работ, никаких замечаний относительно качества выполняемых работ и используемых материалов не предъявлялось, все необходимые мероприятия в целях проверки выполняемых работ на предмет соответствия их условиям контракта, проектно-сметной документации, технического задания и нормативно-технической документации, в т.ч. освидетельствование скрытых работ, подписаны представителем технического надзора Заказчика. Работы приняты в полном объеме о чем свидетельствуют Акты приемки законченных работ.

Заказчик, осуществляя приемку работ, рассмотрел и принял исполнительную документацию, а также произвел осмотр автодороги в натуре, произвел контрольные измерения и испытания, установив тем самым, что выполненные работы соответствуют условиям договора, проектной документации и в т.ч. строительным нормам и правилам, и принял решение принять Объект в эксплуатацию.

В процессе выполнения работ, и в момент сдачи их в полном объеме, Работы полностью соответствовали условиям Контракта.

Согласно ст.723 ГК РФ основанием для ответственности Подрядчика за ненадлежащее качество работ являются работы выполнение с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или с иными недостатками, которые делают его не пригодным для предусмотренного в договоре подряда использования, либо при отсутствии в договоре соответствующего условия непригодности для обычного использования.

Таким образом, основанием для привлечения Ответчика к данной ответственности, согласно ст.723 ГК РФ, может быть факт выполнения работ с отступлениями от договора подряда, ухудшившими результат работы, или наличие недостатков в работах, которые делают результат работы непригодным к его использованию.

Истцом не представлено доказательства отступлений ООО «ДОРТЕКС» при выполнении им работ на Объекте от условий Контракта и обязательных для сторон строительных норм и правил, и тот факт, что Объект в настоящее время эксплуатируется (используется транспортными средствами для движения) является дополнительным доказательством того, что Объект является пригодным для движения транспортных средств.

В силу ст.401, 721,723 ГК РФ основным фактом, который необходимо установить для привлечения ООО «ДОРТЕКС» к ответственности в виде безвозмездного устранения недостатков, а соответственно и в целях разрешения спора, является установление причины возникновения дефектов Объекта, в т.ч. факта наличия или отсутствия отступлений от условий Контракта и строительных норм и правил при выполнении Ответчиком работ по Контракту, которые привели к появлению указанных Истцом дефектов.

Исходя из изложенного, можно сделать вывод о том, что выявленные дефекты являются следствием ненадлежащей эксплуатации указанных участков автомобильной дороги.

Для подтверждения своей позиции ООО «Дортекс» 20.04.2018 сделало запрос в эксплуатирующую организацию, которой переданы указанные участки автодороги, с целью получить данные об интенсивности движения по указанным участкам.

Согласно СНиП 3.06.03-85, ВСН 19-89 и другим нормам и правилам работы по ремонту автомобильных дорог следует проводить в сухую погоду при температуре окружающего воздуха не ниже 5°С (п.9.7.,п.11.3.5, п.11.4.1., П.5.1.,12.3.1., 13.1, 15.10 СП 78.13330.2012. Свод правил. Автомобильные дороги. Актуализированная редакция СНиП 3.06.03-85" (утв. Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 N 272) (ред. от 16.12.2016)), кроме того укладку холодных асфальтобетонных смесей следует заканчивать ориентировочно за 15 дней до начала периода осенних дождей.

Из чего-следует, что выполнение гарантийных работ в период, когда минимальная температура воздуха достигала отметки в 5°С, т.е. с 13 октября 2017 производиться не могло по не зависящим от Ответчика обстоятельствам.

Согласно п.3.9. ВСН 19-89. Правила приемки работ при строительстве и ремонте автомобильных дорог (утв. Минавтодором РСФСР от 14.07.1989 N НА-18/266) «Разрешается переносить на следующий год выполнение работ, которые к моменту приемки не могут быть выполнены по температурно-климатическим условиям.

Истец не вправе производить взыскание неустойки за нарушение сроков выполнения работ по устранению недостатков, выявленных в пределах гарантийного срока, в период с 13 октября 2017 по настоящее время. Следовательно, если предположить, что имеет место просрочка исполнения гарантийных обязательств, просрочка составит 133 дня за период с 01.06.2017 по 12.10.2017.

Ответчик просил также о применении ст. 333 ГК РФ и снижении неустойки.

Оценив доводы сторон, обстоятельства дела и представленные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Довод ответчика о надлежащем качестве работ на момент их приемки не может быть принят, поскольку гарантийные обязательства и устанавливаются на случай выявления скрытых недостатков, то есть таких, которые не могут быть обнаружены при обычном способе приемки, но проявляют себя в ходе эксплуатации.

Согласно статье 724 ГК РФ, заказчик вправе предъявить требования, связанные с недостатками результата работы, обнаруженными в течение гарантийного срока. В этом случае на подрядчике лежит бремя доказывания отсутствия своей вины в возникновении данных недостатков. Ответчик ходатайство о назначении судебной экспертизы не заявил.

Иск подлежит удовлетворению. Оснований для применения статьи 333 ГК РФ судом не установлено.

Расходы истца по уплате государственной пошлины относятся на ответчика в части удовлетворенных требований, в остальной части государственная пошлина подлежит возврату истцу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

решил:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «ДОРТЕКС» (ОГРН1117847109225) в пользу Государственного казенного учреждения Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» (ОГРН <***>) 496 897,56 руб. неустойки за период с 16.06.2017г. по 02.03.2018г., а также 12 938,00 руб. в возмещение расходов по уплате государственной пошлины.

Возвратить Государственному казенному учреждению Ленинградской области «Управление автомобильных дорог Ленинградской области» из федерального бюджета 6 000,00 руб. государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья                                                                            Виноградова Л.В.