Решение от 11 февраля 2025 г. по делу № А32-51843/2024

Арбитражный суд Краснодарского края

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ


г. Краснодар                                                                                           Дело № А32-51843/2024


Резолютивная часть решения объявлена 29.01.2025 года.

Решение изготовлено в полном объеме 12.02.2025 года.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Савина Р.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Магуляном Э.И., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

истец: администрация муниципального образования г. Горячий Ключ (ИНН <***>, ОГРН <***>),

ответчик: Управление Росреестра по Краснодарскому краю (ИНН <***>, ОГРН <***>),

о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:41:0901002:56,

об указании, что решение суда по настоящему делу является основанием для внесения Управлением Росреестра по Краснодарскому краю изменений в ЕГРН,


при участии в заседании:

от истца: не явились, извещены,

от ответчика: не явились, извещены,

УСТАНОВИЛ:

В Арбитражный суд Краснодарского края обратилась администрация муниципального образования г. Горячий Ключ (далее – истец, администрация) с исковым заявлением к Управлению Росреестра по Краснодарскому краю (далее – ответчик, Росреестр) с требованиями о снятии с государственного кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 23:41:0901002:56, об указании, что решение суда по настоящему делу является основанием для внесения Управлением Росреестра по Краснодарскому краю изменений в ЕГРН.

Истец направил ходатайство о рассмотрении заявления в отсутствие представителя.

Ходатайство удовлетворено.

Ответчик отзыв не представил, явку представителя в судебное заседание не обеспечил, о времени и месте уведомлен надлежащим образом.

При таких обстоятельствах дело рассматривается в порядке ст.156 АПК РФ в отсутствие представителя ответчика.

Как следует из материалов дела, на кадастровом учете состоит земельный участок с кадастровым номером 23:41:0901002:56 площадью 330 кв. м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Горячий Ключ, с/о Саратовская, ст. Саратовская, ул. Красноармейская, 103, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, право собственности муниципального образования город Горячий Ключ (запись о государственной регистрации права собственности от 01.03.2012 № 23-23-10/2001/2012-132).

В целях снятия земельного участка с кадастрового учета администрация обратилась в Межмуниципальный отдел по городу Горячий Ключ и Туапсинскому району Управления Росреестра по Краснодарскому краю.

Уведомлением от 27.02.2024 № КУВД-001/2024-6607588/1 администрации возвращены без рассмотрения документы, прилагаемые к заявлению о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав, в связи с тем, что спорный земельный участок не является преобразуемым и не подлежит снятию в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 № 218-ФЗ, в связи с чем, исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о земельном участке возможно только на основании решения суда.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящими исковыми требованиями.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

В соответствии с части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Из указанной нормы следует, что предъявление иска, с учетом характера нарушенного права, должно иметь своей целью реальное восстановление нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов обратившегося в арбитражный суд лица.

Статьей 70 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) предусмотрено, что государственный кадастровый учет земельных участков осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 28.02.2018) «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ).

В соответствии с пункта 7 статьи 1 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет недвижимого имущества – внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

Согласно статьей 3 Закон № 218-ФЗ, государственный кадастровый учет, государственная регистрация прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, осуществляются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти и его территориальными органами.

Частью 3 статьи 41 Закона № 218-ФЗ регламентировано, что снятие с государственного кадастрового учета и государственная регистрация прекращения прав на исходные объекты недвижимости осуществляются одновременно с государственным кадастровым учетом и государственной регистрацией прав на все объекты недвижимости, образованные из таких объектов недвижимости.

На основании части 1 статьи 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных данным Законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном этим законом порядке.

Если сведения о земельном участке, внесенные в государственный кадастр недвижимости, не носят временного характера, то такой земельный участок может быть снят с кадастрового учета только вследствие его преобразования или в случае, прямо предусмотренном законом (пункт 21 Обзора судебной практики по делам, связанным с оспариванием отказа в осуществлении кадастрового учета, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.11.2016).

В письме Министерства экономического развития Российской Федерации от 13.04.2010 № Д23-1342 «Об оформлении кадастровых дел, аннулировании и исключении из государственного кадастра недвижимости сведений о ранее учтенных земельных участках» изложено, что ранее учтенные земельные участки могут быть сняты с кадастрового учета по основаниям, предусмотренным частями 3, 3.1 статьи 24 Закона № 221-ФЗ, а также на основании вступившего в законную силу судебного акта о снятии земельного участка с государственного кадастрового учета.

Позиция истца по делу сводится к тому, что наличие сведений о спорном земельном участке в государственном кадастре недвижимости нарушает права и законные интересы администрации, иных способов защиты нарушенного права (помимо обращения в арбитражный суд) орган местного самоуправления не имеет, отсутствие оснований, предусмотренных в Законе № 218-ФЗ, для снятия с кадастрового учета спорного земельного участка, не должно служить препятствием судебной защите.

В соответствии с частью 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

Обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами (статья 68 АПК РФ).

Согласно правовой позиции, высказанной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 15.10.2013 № 8127/13, лица, участвующие в деле, обязаны соблюдать принципы арбитражного процесса по опровержению доказательств, представленных другой стороной.

В соответствии с части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (часть 2 статьи 9 АПК РФ).

Согласно Правилами землепользования и застройки муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края, утвержденным решением Совета муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края от 06.02.2015 № 373 земельный участок с кадастровым номером 23:41:0901002:56 расположен в зоне застройки индивидуальными жилыми домами в сельской местности (Ж1.2).

В соответствии со статьей 29 Правил землепользования и застройки муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края, утвержденным решением Совета муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края от 06.02.2015 № 373, минимальная площадь земельных участков с видом  разрешенного использования: индивидуальное жилищное строительство, установлено 500 кв. м.

Истцом в материалы дела также представлено письмо Управления архитектуры и градостроительства администрации муниципального образования г. Горячий Ключ от 22.05.2024 № 04-1-431/24, согласно которому площадь спорного земельного участка не соответствует предельным размерам земельных участков, установленным градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки для данной территориальной зоны.

Таким образом, земельный участок с кадастровым номером 23:41:0901002:56  не соответствует требованиям установленными  Правилам землепользования и застройки муниципального образования город Горячий Ключ Краснодарского края, соответственно указанные обстоятельства представляют препятствия в использовании земельного участка по его целевому назначению.

Управление как орган, осуществляющий государственную регистрацию прав и кадастровый учет, ответственный за подлинность информации в отношении недвижимого имущества, не имеет возможности самостоятельно устранить недостоверность сведений ЕГРН.

Судом учтен факт отсутствия иного способа, позволяющего заявителю защитить свое нарушенное право.

Отсутствие установленного законом порядка снятия с кадастрового учета земельных участков при отсутствии спора о правах на недвижимость не должно служить препятствием участникам гражданского оборота права на судебную защиту, гарантированного статьей 46 Конституции Российской Федерации.

На основании изложенного, требования администрации подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением требований о снятии с кадастрового учета спорного земельного участка суд считает необходимым указать в резолютивной части решения, что оно является основанием для снятия с государственного кадастрового учёта спорного земельного участка.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

Р Е Ш И Л :

Ходатайство истца о рассмотрении заявления в отсутствие представителя удовлетворить.

Снять с государственного кадастрового учёта земельный участок с кадастровым номером 23:41:0901002:56 площадью 330 кв. м., расположенный по адресу: Краснодарский край, г. Горячий Ключ, с/о Саратовская, ст. Саратовская, ул. Красноармейская, 103.

Настоящее решение является основанием для снятия Управлением Росреестра по Краснодарскому краю с государственного кадастрового учёта земельного участка с кадастровым номером 23:41:0901002:56 площадью 330 кв. м., расположенного по адресу: Краснодарский край, г. Горячий Ключ, с/о Саратовская, ст. Саратовская, ул. Красноармейская, 103.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.         


Судья                                                                                                                             Р.Ю. Савин