Решение от 10 декабря 2021 г. по делу № А51-13689/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А51-13689/2020
г. Владивосток
10 декабря 2021 года
Резолютивная часть решения объявлена 03 декабря 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 10 декабря 2021 года.

Арбитражный суд Приморского края в составе судьи Скрягина Р.С.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по иску индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации: 14.06.2007)

к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 01.02.2007); обществу с ограниченной ответственностью «Дальнереченская энергосетевая компания» (ИНН <***>, ОГРН <***>, дата регистрации 06.12.2017)

о признании акта незаконным

при участии в заседании: от истца ФИО3 представитель по ордеру № 487 от 17.12.2020, удостоверение адвоката № 25/2071, ФИО2 лично, паспорт;

от ООО «Дальнереченская энергосетевая компания»: ФИО4 представитель по доверенности №10 от 01.06.2021, диплом о высшем юридическом образовании № 5953, паспорт;

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилось в арбитражный суд к публичному акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» (далее – ПАО «ДЭК»), обществу с ограниченной ответственностью «Дальнереченская энергосетевая компания» (далее – ООО «ДЭСК») с иском о признании акта № Д443 от 16.06.2020 о неучтенном потреблении электроэнергии – незаконным и о возложении обязанности на ПАО «ДЭК» произвести перерасчет по акту № Д443 от 16.06.2020.

В судебном заседании ИП ФИО2 поддержал заявленные требования, указав, что акт №Д443 от 16.06.2020 в его присутствии не составлялся и указание в акте на то, что абонент от подписи отказался, причину отказа не объяснил не соответствуют действительности.

ИП ФИО2 пояснил, что акт № 604-5-303 от 27.12.2019, согласно которому измерительный комплекс признан пригодным к работе и замечаний не было выявлено составлен представителем ПАО «ДЭК» ФИО5 не 27.12.2019, а 10.06.2020.

Также ИП ФИО2 указал на то, что ящик в котором находится измерительный комплекс не опломбирован, расположен на территории погрузочной площадки, находится в трансформаторной подстанции. К нему обеспечен свободный доступ. Ежемесячно сотрудниками ООО «ДЭСК» снимаются показания с прибора учета, замечаний по поводу каких-либо нарушений не было. Кроме этого, Акт от 16.06.2020 № Д443 не содержит сведений, подтверждающих вмешательство в работу прибора учета. В акте только указано, что нарушение позволяет осуществить вмешательство в работу прибора учета – нарушениие проволочного крепления пломбы госповерки (ОТК).

В представленных отзывах на иск ПАО «ДЭК» и ООО «ДЭСК» возражая относительно заявленных требований указали на то, что 16.06.2020 в присутствии потребителя ИП ФИО2 проведена проверка технического состояния прибора учёта истца, в ходе которой выявлено нарушение проволочного крепления пломбы ОТК, а именно что пломбировочная проволока нарушена и скреплена узлом сверху пломбы. Нарушение проволочного крепления пломбы ОТК, цель которой предупреждение несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Указанное нарушение верно квалифицировано как безучетное потребление электрической энергии.

В ходе рассмотрения дела, судом в качестве свидетелей опрошены стропальщик Хода А.Н., инженер технического аудита ПАО «ДЭК» ФИО5, инспектор ООО «ДЭСК» ФИО6

Хода А.Н. дал пояснения суду о том, что он участвовал при проверке прибора учета проводимого инженером ПАО «ДЭК» ФИО5, которая с его слов проходила в июне 2020 года.

Инженер ПАО «ДЭК» ФИО5 пояснил, что в июне 2020 года проверка прибора им не осуществлялась. Последняя проверка прибора учета абонента проведена им 27.12.2019, по результатам которого им составлен акт и измерительный комплекс признан пригодным к работе.

Инспектор ООО «ДЭСК» ФИО6, проводивший проверку прибора учета 16.06.2020 пояснил, что ИП ФИО2 присутствовал при проведении проверки. В ходе проверки было установлено нарушение проволочного крепления пломбы ОТК, проволока и леска были завязаны на узел. Нарушение пломбы влияет на пригодность счетчика, поэтому им был сделан вывод о непригодности прибора учета и его замене.

Свидетель также пояснил суду, что при замене прибора учета, прибор сетевой компанией не изымается, а остается у абонента.

ИП ФИО2 в судебном заседании поддержал доводы иска и дополнительных пояснений к нему, на его удовлетворении настаивал.

Представитель ООО «ДЭСК» в судебном заседании против удовлетворения иска возражала по доводам отзыва на иск и письменных пояснений.

ПАО «ДЭК» явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило, в связи с чем, судебное заседание проводится в порядке статьи 156 АПК РФ в его отсутствие.

Как следует из материалов дела и установлено судом, между ПАО «ДЭК» (Гарантирующий поставщик) и ИП ФИО2 (потребитель) заключен договор энергоснабжения от 01.08.2015 №Д2514, по условиям которого гарантирующий поставщик обязуется осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а также самостоятельно или через привлеченных третьих лиц оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) и услуги, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии, а Потребитель обязуется оплачивать приобретаемую электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги (п. 1.1. договора).

В приложении №3 к договору сторонами согласована точка поставки электроэнергии опора №5/4 ВЛ-10кВ Ф.9 «ДОК», расположенная по адресу: <...> (ж/д тупик – погрузочная площадка).

16.06.2020 сотрудниками ООО «ДЭСК» в присутствии потребителя ФИО2 проведена проверка технического состояния прибора учёта, расположенного по адресу <...>.

В ходе проверки было выявлено нарушение целостности проволоки пломбы государственной поверки ОТК (крепежной проволоки), отсутствует испытательный блок. Измерительный комплекс признан непригодным. Составлен акт проверки прибора учета от 16.06.2020, от подписания которого абонент отказался.

По данному факту также составлен акт №443 от 16.06.2020 о неучтенном потреблении электроэнергии потребителем.

К акту, оформлен расчет объема неучтенного потребления 2 136 квт.

Выдано предписание от 16.06.2020 незамедлительно приобрести новый электросчетчик, класса точности 1,0; Установить новый прибор учета на границе балансовой принадлежности электросетей.

ПАО «ДЭК» на основании расчета выставило истцу счет-факту №11367/3/08 от 31.07.2020 на сумму 2 077 726 рублей 01 копейку.

Полагая, что акт № Д443 16.06.2020 о неучтенном потреблении электрической энергии составлен с нарушением норм действующего законодательства, ИП ФИО2 обратился с исковым заявлением о признании указанного акта и расчета к нему незаконными.

В силу положений статей 541, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статьям 539, 543 названного Кодекса обязанность по обеспечению безопасности эксплуатации находящихся в ведении абонента энергетических сетей и исправности используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, возложена на абонента, как и обязанность немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируются Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 (далее Основные положения № 442)

Согласно пункту 2 Основных положений № 442, безучетное потребление - это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

На основании пункта 167 Основных положений № 442, субъекты электроэнергетики, обеспечивающие снабжение электрической энергией потребителей, в том числе гарантирующие поставщики (энергосбытовые, энергоснабжающие организации) и сетевые организации проверяют соблюдение потребителями (производителями электрической энергии (мощности) на розничных рынках) требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления электрической энергии.

В силу пункта 192 Основных положений № 442, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес:

гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление.

Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе, при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с пунктом 193 Основных положений № 442, в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные: о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии; о приборах учета на момент составления акта; о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления; объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта; замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии, должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Таким образом, как следует из пунктов 84, 192, 194 Основных положений № 442, факт безучетного потребления электроэнергии устанавливается на основании акта о неучтенном потреблении электрической энергии, составленного в соответствии с пунктами 192 и 193 Основных положений № 442, право на составление которого принадлежит сетевой организации или гарантирующему поставщику.

Оспариваемый акт № Д443 16.06.2020 о неучтенном потреблении электрической энергии соответствует требованиям пунктов 192 и 193 Основных положений № 442.

Указание ИП ФИО2 о том, что акт № Д443 16.06.2020 составлен не в его присутствии, судом отклоняется, поскольку ИП ФИО2 лично участвовал в проведении проверки 16.06.2020.

Иные нарушения сроков составления акта о неучтенном потреблении и расчетного листа к нему не порочат такие акт и расчет как допустимые доказательства с точки зрения статьи 68 АПК РФ, и не препятствуют возникновению для потребителя негативных последствий безучетного потребления электроэнергии.

Довод ИП ФИО2 о том, что акт № 604-5-303 от 27.12.2019, согласно которому измерительный комплекс признан пригодным к работе и замечаний не было выявлено составлен представителем ПАО «ДЭК» ФИО5 не 27.12.2019, а 10.06.2020 не нашел своего подтверждения, в связи с чем судом отклоняется.

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ предоставленные в материалы дела доказательства, суд установил, что оспариваемый истцом акт №Д443от 16.06.2020 полностью отражал допущенные ИП ФИО2 нарушения, а именно: нарушение целостности проволоки пломбы государственной поверки ОТК (крепежной проволоки), отсутствует испытательный блок. Измерительный комплекс признан непригодным.

Ввиду вышеизложенного, основания для признания акта №Д443 от 16.06.2020 незаконным, у суда отсутствуют.

На основании изложенного, основания для удовлетворении иска у суда отсутствуют.

Руководствуясь статьями 97, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

В иске – отказать.

Обеспечительные меры, принятые по настоящему делу определением суда от 08.09.2020 отменить.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.


Судья Р.С.Скрягин