Решение от 15 марта 2018 г. по делу № А82-26207/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28 http://yaroslavl.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-26207/2017
г. Ярославль
15 марта 2018 года
Резолютивная часть решения оглашена 06 марта 2018 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Ландарь Е.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Соловьевой Т.О.,

рассмотрев в судебном заседании заявление Публичного акционерного общества «Объединенный Кредитный Банк» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Государственному учреждению – Ярославскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации (ИНН <***> , ОГРН <***> )

о признании частично недействительными решений от 30.08.2017г. № 206, от 30.08.2017г. № 5430, обязании принять к зачету расходы в сумме 60 720,08 руб.

при участии:

от заявителя – ФИО2 – дов. от 13.02.2018г.

от ответчика – ФИО3 – дов. от 07.11.2017г.

установил:

Публичное акционерное общество «Объединенный Кредитный Банк» (далее – заявитель, Общество) обратилось в суд с заявлением о признании частично недействительными решений Государственного учреждения- Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования (далее – ответчик, Отделение ФСС) от 30.08.2017г. № 206, от 30.08.2016г. № 5430, акта камеральной проверки правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством от 28.07.2017г. № 210.

Оспариваемые акты заявитель просит признать недействительными в части отказа в принятии к зачету расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком работнику Общества ФИО4 в сумме 60 720,08 руб.

По мнению Общества, вывод Отделения ФСС о необходимости представления справки из органов социальной защиты населения и Фонда социального страхования по месту жительства отца ребенка, являющегося адвокатом, о том, что он не получает ежемесячное пособие на ребенка, не соответствует закону, поскольку такого рода справки представляются только для подтверждения неполучения пособия неработающими родителями.

В судебном заседании заявитель отказался от оспаривания акта проверки от 28.07.2017г. № 210.

Частичный отказ от требования судом принят в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Ответчик требования не признал, считает оспариваемые решения соответствующими закону.

В обоснование своей позиции ответчик указал, что в соответствии с положениями части 6 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ, подпунктом «ж» пункта 54 Приказа Минздравсоцразвития от 23.12.2009г. № 1012н, в случае, если мать (отец) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме в образовательных учреждениях, должна быть представлена справка из органов социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) второго родителя о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Полагает, что под категорию «неработающих лиц» подпадают лица, не являющиеся застрахованными. К данной категории относятся адвокаты, не вступившие в правоотношения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. В спорной ситуации страхователем необоснованно произведена выплата пособия по уходу за ребенком при наличии справки, выданной самим адвокатом, имеющим адвокатский кабинет, о неполучении пособия по уходу за ребенком.

Оценивая заявленные требования, суд исходит из следующего.

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 16.07.1999г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее- Федеральный закон № 165-ФЗ) страхователи обязаны выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования, в том числе за счет собственных средств.

Согласно статье 1.4 Федерального закона от 29.12.2006г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее – Федеральный закон № 255-ФЗ) ежемесячное пособие по уходу за ребенком является одним из видов страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством.

В соответствии с частью 1 статьи 11.1 Федерального закона № 255-ФЗ ежемесячное пособие по уходу за ребенком выплачивается застрахованным лицам (матери, отцу, другим родственникам, опекунам), фактически осуществляющим уход за ребенком и находящимся в отпуске по уходу за ребенком, со дня предоставления отпуска по уходу за ребенком до достижения ребенком возраста полутора лет.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ предусмотрено, что назначение и выплата пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком осуществляются страхователем по месту работы (службы, иной деятельности) застрахованного лица (за исключением случаев, указанных в частях 3 и 4 данной статьи).

Согласно части 6 статьи 13 Федерального закона № 255-ФЗ для назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком застрахованное лицо представляет заявление о назначении указанного пособия, свидетельство о рождении (усыновлении) ребенка, за которым осуществляется уход, и его копию либо выписку из решения об установлении над ребенком опеки, свидетельство о рождении (усыновлении, смерти) предыдущего ребенка (детей) и его копию, справку с места работы (службы) матери (отца, обоих родителей) ребенка о том, что она (он, они) не использует отпуск по уходу за ребенком и не получает ежемесячного пособия по уходу за ребенком, а в случае, если мать (отец, оба родителя) ребенка не работает (не служит) либо обучается по очной форме по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, справку из органов социальной защиты населения по месту жительства (месту пребывания, фактического проживания) матери (отца) ребенка о неполучении ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Таким образом, в число документов для подтверждения права на получение пособия входит справка из органов социальной защиты населения, свидетельствующая о неполучении вторым родителем аналогичного пособия. При этом в силу прямого указания закона такая справка представляется в отношении родителя, являющегося неработающим либо обучающимся по очной форме.

Оснований полагать, что под неработающими лицами следует понимать лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию, в частности, адвокатов, не имеется.

В рассматриваемом случае застрахованным лицом была представлена справка ФИО5 (отца ребенка), являющегося адвокатом и имеющего адвокатский кабинет, о том, что ему не предоставлялся отпуск по уходу за ребенком и не производились начисление и выплата пособия по уходу за ребенком.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 15.1 Федерального закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статьей 22 Федерального закона № 165-ФЗ установлено, что основанием для назначения и выплаты страхового обеспечения застрахованному лицу является наступление документально подтвержденного страхового случая.

В силу части 2 статьи 1.3 Федерального закона № 255-ФЗ страховым случаем по обязательному социальному страхованию, наступление которого влечет выплату спорного пособия, является уход за ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Поскольку страховой случай имел место, застрахованным лицом были представлены сведения о неполучении подобного пособия отцом ребенка, данные сведения не опровергнуты Отделением ФСС, оснований для отказа в зачете произведенных расходов на выплату страхового обеспечения не имелось.

При обращении в суд заявителем произведена уплата государственной пошлины в сумме 9000 руб. Учитывая результат рассмотрения спора, расходы по уплате государственной пошлины в сумме 6000 руб. (за два требования) суд в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относит на ответчика.

Государственная пошлина в сумме 3000 руб. признается излишне уплаченной и подлежащей возврату заявителю на основании пп.1 .1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 110, 216, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать недействительными решения Государственного учреждения – Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации:

- от 30.08.2017г. № 206 в части непринятия к зачету расходов, произведенных Публичным акционерным обществом «Объединенный Кредитный Банк» на выплату страхового обеспечения в сумме 60 720,08 руб. ,

- от 30.08.2016г. № 5430 в части отказа в выделении средств на возмещение расходов, произведенных на выплату страхового обеспечения, в сумме 60 720,08 руб.

Обязать Государственное учреждение – Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации устранить нарушения прав и законных интересов Публичного акционерного общества «Объединенный Кредитный Банк».

Взыскать с Государственного учреждения – Ярославского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации в пользу Публичного акционерного общества «Объединенный Кредитный Банк» 6000 руб. в возмещение затрат по уплате государственной пошлины. Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Возвратить Публичному акционерному обществу «Объединенный Кредитный Банк» 3000 руб. государственной пошлины, уплаченной платежным поручением № 2343 от 15.12.2017г., на основании пп.1 п.1 статьи 333.40 Налогового кодекса РФ после вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Ландарь Е.В.