Решение от 15 сентября 2020 г. по делу № А41-29735/2020

Арбитражный суд Московской области

107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва

http://asmo.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №А41-29735/20
15 сентября 2020 года
г.Москва


Резолютивная часть решения объявлена 08 сентября 2020 года

Полный текст решения изготовлен 15 сентября 2020 года

Арбитражный суд Московской области в составе судьи Гриневой А. В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мурашко М. М., рассмотрев в судебном заседании дело по иску Министерства экологии и природопользования Московской области (143407, МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ, ГОРОД КРАСНОГОРСК, БУЛЬВАР СТРОИТЕЛЕЙ, 1, ОГРН: 1025002042009, Дата присвоения ОГРН: 02.12.2002, ИНН: 5018061444)

к ООО "МЕГА ВЕЛЕС-ГРУПП" (141205, ОБЛАСТЬ МОСКОВСКАЯ, ГОРОД ПУШКИНО, ШОССЕ ПУШКИНСКОЕ, ДОМ 4А, ОФИС 51, ОГРН: 1185050003380, Дата присвоения ОГРН: 19.04.2018, ИНН: 5038133344)

третье лицо: Администрация городского округа Мытищи Московской области (Новомытищинский пр., 36/7, Мытищи, Московская обл., 141008)

о взыскании ущерба, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, в размере 2 842 320 руб.,

при участии в судебном заседании представителей сторон согласно протоколу,

УСТАНОВИЛ:

Министерство экологии и природопользования Московской области обратилось в Арбитражный суд Московской области с исковым заявлением к ООО "МЕГА ВЕЛЕС-ГРУПП" с требованием о взыскании 2842320 руб. в качестве возмещения вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды.

Дело рассматривалось в соответствии с ч.3 ст.156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в отсутствии представителя ответчика извещенного о месте и времени рассмотрения искового заявления надлежащим образом.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования поддержал.

Исследовав пояснения лиц, участвующих в деле, материалы дела, суд установил следующее.

Минэкологии Московской области в рамках дела об административном правонарушении № 01/83/0439/2019, возбужденного в отношении ответчика, выявлено размещение грунтов с включением отходов производства и потребления, а именно строительных отходов от разбора/сноса зданий, на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0070215:11, расположенном по адресу: Московская область, Мытищинский район, городское поселение Пироговский, д. Манюхино, принадлежащим ООО "ГеоИнвестментс" на праве собственности.

Земельный участок с кадастровым номером 50:12:0070215:11 имеет категорию земель – земли населенных пунктов и вид разрешенного использования – для строительства домов малоэтажной жилой застройки, в том числе индивидуальной жилой застройки.

ООО "МЕГА ВЕЛЕС-ГРУПП" согласно договору подряда от 03.06.2019 № 03/01 в качестве исполнителя работ по заданию ООО "ГеоИнвестментс" на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0070215:11 осуществляло проведение земельных работ, в т.ч. связанных с размещением строительных отходов IV – V класса опасности.

08.10.2019 при рассмотрении обращения № 26ОГ-11875 с привлечением экспертной организации ООО "Эко-Полигон" осуществлен выезд и обследование земельного участка с кадастровым номером 50:12:0070215:11. При обследовании установлено размещение на участке отходов производства и потребления, а именно строительных отходов от разбора/сноса зданий. Отходы размещены навалов на открытом грунте, без искусственных сооружений защищающих от воздействия атмосферных осадков и ветров. По результатам лабораторного исследования отобранные пробы соответствуют IV – V классам опасности для окружающей среды (Протокол определение морфологического состава отхода № 5259 О от 22.10.2019, протокол химического исследования отходов № 5088 ХП от 22.10.2019, протокол определение токсичности отходов № 5260 Б от 25.10.2019).

Таким образом, ООО "МЕГА ВЕЛЕС-ГРУПП" нарушило требования природоохранного законодательства в области обращения с отходами производства и потребления, а именно накопление отходов производства и потребления IV – V опасности на открытом грунте, что является нарушением требования ст. 11 ФЗ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; ч. 1 ст. 34, ч. 1. и ч. 2 ст. 37, ч. 1 и ч. 2 ст. 51 ФЗ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В результате совершения ООО "МЕГА ВЕЛЕС-ГРУПП" административного правонарушения, предусмотренного статьей 8.2 КоАП РФ причинен вред почве как объекту охраны окружающей среды в 170000 руб.

Согласно экспертному заключению ООО "Эко-Полигон" от 14.11.2019 № 34/19 размер вреда, при порче почв в результате самовольного (незаконного) перекрытия поверхности почв, а также почвенного профиля искусственными покрытиями (отходами) на земельном участке с кадастровым номером 50:12:0070215:11 составляет 2842320 руб.

В связи с тем, что ООО "МЕГА ВЕЛЕС-ГРУПП" своими действиями причинило вред почвам, как объекту окружающей среды, Минэкологии Московской области обратилось в суд с требованием о взыскании суммы вреда, причиненного почвам, вследствие нарушения природоохранного законодательства, в размере 2842320 руб.

В соответствии со статьей 77 Федерального закона "Об охране окружающей среды" юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде, в том числе в результате ее загрязнения, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

Вред окружающей среде, причиненный субъектом хозяйственной и иной деятельности, возмещается в соответствии с утвержденными в установленном порядке таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, а при их отсутствии исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды (статья 78 Федерального закона).

По смыслу указанных норм, вред, причиненный окружающей среде, подлежит возмещению в гражданско-правовом порядке - на основании норм статей 15, 1064 ГК РФ.

Из норм статей 15, 1064 ГК РФ следует, что обязанность должника возместить убытки наступает при наличии в совокупности следующих условий: факта причинения вреда, противоправности поведения виновного лица, причинно-следственной связи между первым и вторым элементами, доказанности размера причиненного вреда.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде» возмещение вреда, причиненного окружающей среде, осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации (далее - ГК РФ), Земельным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации (далее - ЛК РФ), Водным кодексом Российской Федерации (далее - ВК РФ), Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" (далее - Закон об охране окружающей среды), иными законами и нормативными правовыми актами об охране окружающей среды и о природопользовании.

При рассмотрении таких споров судам следует учитывать принципы охраны окружающей среды, на которых должна основываться хозяйственная и иная деятельность. К их числу в соответствии со статьей 3 Закона об охране окружающей среды относятся, в частности, платность природопользования и возмещение вреда окружающей среде, презумпция экологической опасности планируемой хозяйственной и иной деятельности, обязательность оценки воздействия на окружающую среду при принятии решений об осуществлении хозяйственной и иной деятельности, допустимость воздействия хозяйственной и иной деятельности на природную среду исходя из требований в области охраны окружающей среды, обязательность финансирования юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, осуществляющими хозяйственную и (или) иную деятельность, которая приводит или может привести к загрязнению окружающей среды, мер по предотвращению и (или) уменьшению негативного воздействия на окружающую среду, устранению последствий этого воздействия.

Следовательно, для возложения гражданско-правовой ответственности на основании статьи 77 Закона N 7-ФЗ и статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации за гражданско-правовой деликт лицу, обратившемуся в суд с соответствующим требованием, необходимо доказать совокупность следующих обстоятельств: противоправный характер действий (бездействия) причинителя вреда, вину данного лица, наличие вреда окружающей среде, факт и размер причиненных противоправными действиями этого лица убытков, а также причинно-следственную связь между противоправными действиями (бездействием) причинителя вреда и возникшим вредом. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных элементов исключает возможность привлечения к имущественной ответственности.

Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" установлено, что негативным воздействием на окружающую среду является воздействие хозяйственной или иной деятельности, последствия которой приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В силу пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным.

К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся: выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду (пункт 2 статьи 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды").

Заявленная Минэкологии Московской области сумма ущерба в размере 2842320 руб. рассчитана в соответствии с Приказом Минприроды РФ от 08 июля 2010 года N 238 "Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды" (в редакции, действовавшей на момент определения размера ущерба).

Размер вреда, рассчитанный истцом на основании Методики исчисления размера вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08.07.2010 N 238 (далее - Методика N 238), проверен судом и признан правильным, как соответствующий положениям пункта 3 статьи 77 ФЗ "Об охране окружающей среды".

В соответствии с пунктом 3 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.11.2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», с требованием о возмещении вреда, причиненного окружающей среде, вправе обратиться уполномоченные органы государственной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, прокурор, граждане, общественные объединения и некоммерческие организации, осуществляющие деятельность в области охраны окружающей среды (статьи 45, 46 ГПК РФ, статья 53 АПК РФ, статьи 5, 6, 11, 12, 66 Закона об охране окружающей среды), а также органы местного самоуправления, с учетом того что абзацем шестым статьи 3 Закона об охране окружающей среды на них возложена ответственность за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях.

Согласно положениям статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В судебном заседании представитель ответчика взыскиваемую сумму и представленный расчет не оспаривал.

Исходя из доказанности факта причинения ответчиком вреда почвам, как объекту охраны окружающей среды, противоправности и виновности причинителя вреда и наличия причинно-следственной связи между данными противоправными действиями ответчика и наступившими вредными последствиями, заявления истцом требования о возмещении ответчиком вреда обоснованы и подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1. Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с ООО "МЕГА ВЕЛЕС-ГРУПП" в пользу Министерства экологии и природопользования Московской области 2842320 руб. в качестве возмещения вреда, причиненного почвам как объекту охраны окружающей среды и перечислить по следующим реквизитам:

Р/с <***>

Банк: ГУ Банк России по ЦФО

БИК 044525000

ИНН <***>

КПП 502401001

ОКТМО 46744000

КБК 00911611050010000140

Взыскать с ООО "МЕГА ВЕЛЕС-ГРУПП" в федеральный бюджет сумму государственной пошлины в размере 37212 руб.

2. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

3. Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Московского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В случае обжалования решения в порядке апелляционного или кассационного производства информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить соответственно на интернет-сайте Десятого арбитражного апелляционного суда http://10aas.arbitr.ru или Арбитражного суда Московского округа http://fasmo.arbitr.ru.

Судья А.В. Гринева