Решение от 5 июля 2021 г. по делу № А32-24302/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А32-24302/2020
г. Краснодар
05 июля 2021 года
Резолютивная часть решения суда вынесена 17.06.2021. Полный текст решения изготовлен 05.07.2021.

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Семушина А.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кваша В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к ООО «УК «Западный город» (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о взыскании суммы ущерба в результате несанкционированного потребления в размере 1 824 519,67 руб.,

третье лицо: АО «Краснодаргоргаз»

при участии в судебном заседании:

от истца – ФИО1 по доверенности

от ответчика – ФИО2 по доверенности

от третьего лица – не явился

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» (далее – истец) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО «УК «Западный город» (далее – ответчик) о взыскании суммы ущерба в результате несанкционированного потребления в размере 1 824 519,67 руб.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные требования, представил в материалы дела альтернативные расчеты задолженности исходя из показаний УУГ.

Представитель ответчика в судебном заседании согласился с альтернативным расчетом ответчика, произведенным с учетом показаний УУГ с применение коэффициента 1,5 в связи с тем, что УУГ не сдан в эксплуатацию.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» является газоснабжающей организацией, основным видом деятельности которой является поставка природного газа потребителям Краснодарского края на основании заключенных договоров.

В обоснование исковых требований истец указывает, что 22.03.2019 в ходе обследования газотранспортной системы специалистами ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» обнаружен факт несанкционированного потребления по адресу: <...>.

Несанкционированное потребление газа было осуществлено ООО «УК «Западный город».

Так как газоиспользующее оборудование установленное по адресу: <...> осуществляет отопление и ГВС на домов расположенных по адресу:

- <...>,

- <...>,

- <...>,

акты о несанкционированном потреблении были составлены на оборудование в соответствии с отапливаемыми домами.

На момент проверки согласно перечню абонентов газоснабжающей компании указанная организация в числе потребителей не числится.

Согласно исковому заявлению, документов, подтверждающих законное подключения объекта к системе газоснабжения, ответчиком предоставлено не было.

Согласно произведенному расчету объем несанкционированно потребленного ООО «УК «Западный город» природного газа за период с 01.01.2019 по 22.03.2019 составляет 187 584 куб.м.:

- <...> куб.м.;

- <...> куб.м.;

- <...> куб.м.

В рамках досудебного урегулирования спора истцом в адрес ответчика направлена претензия от 02.12.2019 № 25-19.43-41/11143 с требованием оплаты образовавшейся задолженности, однако оставлена последним без ответа и финансового удовлетворения.

Нарушение требований законодательства по учету газа и отказ ответчика от оплаты поставленного ресурса в объеме, определенном расчетным способом, послужили поводом для обращения истца в арбитражный суд с настоящими исковыми требованиями.

При рассмотрении заявленных требований суд руководствуется следующим.

Сложившиеся между сторонами правоотношения регулируются нормами параграфа 6 гл. 30 ГК РФ.

Пунктом 2 ст. 548 ГК РФ установлено, что к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (ст.ст. 539 - 547 ГК РФ) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии со ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Из материалов дела не следует, что истец рассматривает ответчика в качестве потребителя указанного коммунального ресурса с самостоятельными экономическими интересами. Следовательно, по своему содержанию спорные отношения по поставке газа подпадают под действие жилищного законодательства (пп. 10 п. 1 ст. 4 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В этом случае в силу прямого указания п. 1 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2004 № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат Жилищному кодексу Российской Федерации. Следовательно, положения п. 3.9 Правил учета газа № 961, утвержденных Приказом Минэнерго России от 30.12.2013, подлежат применению к спорным отношениям в части, не противоречащей Жилищному кодексу Российской Федерации.

Пунктом 3.9 Правил № 961 предусмотрено, что при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями.

Пункт 3.10 Правил № 961 также предусматривает, что количество природного газа, реализуемого населению, при отсутствии средств измерений газа определяется в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2006 № 373 «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета».

В соответствии с п. 1 ст. 157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. При расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемой воды и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В силу прямого указания п. 13 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, предоставление коммунальных услуг обеспечивается управляющей организацией, товариществом или кооперативом либо организацией, указанной в пп. «б» п. 10 настоящих Правил, посредством заключения с ресурсоснабжающими организациями договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов при предоставлении коммунальных услуг потребителям, в том числе путем их использования при производстве отдельных видов коммунальных услуг (отопление, горячее водоснабжение) с применением оборудования, входящего в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и надлежащего исполнения таких договоров.

Приведенные законоположения в их системном истолковании в судебной практике рассматриваются как исключающие возложение на управляющую организацию - исполнителя коммунальных услуг в отношениях с ресурсоснабжающими организациями обязанностей по оплате коммунальных ресурсов в большем объеме, чем аналогичные коммунальные ресурсы подлежали бы оплате в случае получения гражданами - пользователями коммунальных услуг указанных ресурсов напрямую от ресурсоснабжающих организаций, минуя посредничество управляющей организации.

Кроме того, в силу п. 1 ст. 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

Поскольку вышеперечисленными актами гражданского и жилищного законодательства исключается возможность определения объема подлежащего оплате гражданами - потребителями коммунального ресурса каким-либо иным способом, чем на основании показаний регистрирующих фактическое потребление приборов учета, а при их отсутствии - исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, а ответственность за бездоговорное потребление гражданами коммунальных ресурсов жилищным законодательством не установлена, взыскание с абонента, у которого отсутствует письменный договор с энергоснабжающей организацией, стоимость бездоговорного потребления газа в объеме, определяемом исходя из проектной мощности газопотребляющих объектов, не подлежит применению к отношениям между управляющей организацией и поставщиком газа как противоречащий Жилищному кодексу Российской Федерации и принятым в соответствии с ним правилам предоставления коммунальных услуг гражданам.

В то же время, указанные особенности правового положения управляющей организации - исполнителя коммунальных услуг в отношениях по поставке коммунальных ресурсов в многоквартирные жилые дома не могут быть истолкованы как освобождающие указанную управляющую организацию от предусмотренной жилищным законодательством обязанности заключить в письменной форме с ресурсоснабжающими организациями соответствующие договоры о приобретении коммунальных ресурсов

Пунктом 12 ст. 161 ЖК РФ управляющим организациям, товариществам собственников жилья либо жилищным кооперативам или иным специализированным потребительским кооперативам, осуществляющим управление многоквартирными домами, запрещено отказываться от заключения договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления).

Более того, в силу принятых в соответствии со ст. 157 ЖК РФ Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124, в случае уклонения указанных организаций и лиц от заключения соответствующих договоров с ресурсоснабжающими организациями, последние наделены правом на обращение в суд с требованием о понуждении другой стороны к заключению договора ресурсоснабжения (п. 11).

В соответствии ст.ст. 307, 309, 310 ГК РФв силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства должны выполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

Согласно п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В обоснование возражений относительно заявленных требований ответчик указывает следующее.

Подключение жилых домов, расположенных по адресу: г. Краснодар, ул. Крылатская № № 9, 11, 13 было осуществлено санкционировано, на основании Технических условий на присоединение к газораспределительной системе от 06.05.2014 №24/2870, от 30.09.2014 №24/8191, от 23.12.2016 №05.2/7435, выданных АО «Краснодаргоргаз.

Поставка газа в жилой дом, расположенный по адресу ул. Крылатская № 9 осуществлялась на основании договора № 217435 поставки газа исполнителю коммунальной услуги для пуско-наладочных работ от 19.04.2017.

В теплогенераторной дома № 9 был установлен газовый счетчик BK-G40 № 15247361, опломбирован пломбой № 13880053, что подтверждается Актом обследования газификации от 24.04.2017.

Согласно акту от 24.04.2017 показания прибора учета на момент его составления составили 115 953 куб.м. В дальнейшем, вплоть до 31.12.2018 расчет потребленного газа определялся по показаниям прибора учета. По состоянию на 31.12.2018 показания прибора учета по данному дому составили 216011 куб.м., что зафиксировано в приложении № 1 к договору от 20.03.2019 № 22, подписанному между ответчиком и АО «Краснодаргоргаз».

20 марта 2019 года представителем АО «Краснодаргоргаз» и руководителем ответчика составлен Акт о фиксации газовых счетчиков в теплогенераторных в домах по ул. Крылатская, в том числе в доме № 9, которые составили 245 023 куб.м.

Соответственно объем потребленного газа в доме № 9 по ул. Крылатская за период с 01.01.2019 по 20.03.2019 составил 29 012 куб. м (245023 куб.м – 216 011 куб.м= 29 012), а не 66240 куб.м, как заявлено в иске.

Поставка газа в жилой дом № 11 по ул. Крылатская, осуществлялась на основании договора № 217436 поставки газа исполнителю коммунальной услуги для пуско-наладочных работ от 19.04.2017.

В теплогенераторной дома № 11 15.06.2015 был установлен газовый счетчик BK-G25 № 30672420, который 24.04.2017 демонтирован и заменен на газовый счетчик ВК-G40 № 15247396, опломбирован пломбой №13880054, что подтверждается Актом обследования газификации от 24.04.2017.

Согласно акту от 24.04.2017 года показания прибора учета на момент его составления составили 0 куб.м. В дальнейшем, вплоть до 31.12.2018 расчет потребленного газа определялся по показаниям прибора учета. По состоянию на 31.12.2018 показания прибора учета по данному дому составили 214 467 куб.м., что зафиксировано в приложении № 1 к договору от 20.03.2019 № 22, подписанному между ответчиком и АО «Краснодаргоргаз».

20 марта 2019 года представителем АО «Краснодаргоргаз» и руководителем ответчика составлен Акт о фиксации газовых счетчиков в теплогенераторных в домах по ул. Крылатская, в том числе в доме №11, которые составили 240 761 куб.м. Соответственно объем потребленного газа в доме №11 по ул. Крылатская за период с 01.01.2019 по 20.03.2019 составил 26294 куб. м (240761 куб.м - 214467 куб.м= 26294), а не 60672 куб.м, как заявлено в иске.

Поставка газа в жилой дом № 13 по ул. Крылатская, осуществлялась на основании договора № 217437 поставки газа исполнителю коммунальной услуги для пуско-наладочных работ от 19.04.2017.

В теплогенераторной дома № 13 был установлен газовый счетчик BK-G40 № 15247345, опломбирован пломбой №13880055, что подтверждается Актом обследования газификации от 24.04.2017. Согласно акту от 24.04.2017 показания прибора учета на момент его составления составили 113619 куб.м. В дальнейшем, вплоть до 31.12.2018 расчет потребленного газа определялся по показаниям прибора учета. По состоянию на 31.12.2018 года показания прибора учета по данному дому составили 206209 куб.м., что зафиксировано в приложении № 1 к договору от 20.03.2019 № 22, подписанному между ответчиком и АО «Краснодаргоргаз».

20 марта 2019 года представителем АО «Краснодаргоргаз» и руководителем ответчика составлен Акт о фиксации газовых счетчиков в теплогенераторных в домах по ул. Крылатская, в том числе в доме № 13, которые составили 233902 куб.м. Соответственно объем потребленного газа в доме №13 по ул. Крылатская за период с 01.01.2019 по 20.03.2019 составил 27693 куб. м (233902 куб.м - 206209 куб.м= 27693), а не 606172 куб.м, как заявлено в иске.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела ответчиком представлены доказательства того, что приоры учета в спорных домах установлены на законом основании, опломбированы при их установке АО «Краснодаргоргаз».

Вышеуказанное обстоятельство фактически исключает возможность влияния управляющей компании на достоверность показаний прибора учета.

В определении Верховного Суда Российской Федерации от 13.02.2018 № 307-ЭС17-21103(2) по делу № А26-10126/2016 указано, что акт о неучтенном потреблении не является исключительным доказательством безучетного потребления, и абонентом могут быть представлены иные доказательства, опровергающие данное обстоятельство, оценка которых судами позволяет исключить возможность применения расчетного способа исчисления объема потребленной энергии.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в определении от 08.02.2018 № 305-ЭС17-14967, законодательством отдается приоритет учетному способу определения объема поставленных энергоресурсов, основанному на их измерении приборами учета.

Подключение газоиспользующего оборудования МКД к сетям газоснабжения осуществлено в установленном порядке.

Истец не представил доказательств возможности потребления газа, минуя установленный и опломбированный прибор учета.

Учитывая указанные обстоятельства, а также статус ответчика, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для расчета объема поставленного газа исходя из мощности газоиспользующего оборудования.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлении Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 12.02.2021 по делу № А32- 33291/2019.

Истцом в материалы дела представлен альтернативный расчет с учетом показаний УУГ с применением коэффициента 1,5 в связи с тем, что УУГ не сдан в эксплуатацию.

С применением указанного коэффициента ответчик согласен, что отражено в предоставленных в материалы дела пояснениях, расчетах, а также в устных пояснениях, данных под аудиозапись в судебных заседаниях.

Согласно указанному альтернативному расчету объем поставленного газа спорный период составил 83,002 м3 на сумму 820 693,91 руб.

Представитель ответчика в судебном заседании согласился с арифметической и методологической верностью произведенного расчета.

Рассматривая заявленные требования, суд также отмечает, что применение в отношении ответчика повышающего коэффициента перерасхода газа 1,5 неправомерно.

Пунктом 17 Постановления Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» предусмотрено, что при перерасходе газа без предварительного согласования с поставщиком, газотранспортной или газораспределительной организацией покупатель оплачивает дополнительно объем отобранного им газа сверх установленного договором и стоимость его транспортировки за каждые сутки с применением коэффициента:

с 15 апреля по 15 сентября - 1,1;

с 16 сентября по 14 апреля - 1,5.

Это правило не применяется к объемам газа, израсходованным населением и коммунально-бытовыми потребителями.

Для отнесения лица к категории коммунально-бытового потребителя должна быть определена цель приобретения им топливно-энергетических ресурсов.

Видом деятельности ответчика является управление недвижимым имуществом за вознаграждение или на договорной основе.

Доказательств того, что газ, полученный ответчиком, был израсходован самим ответчиком, а не населением и коммунально-бытовыми потребителями, истцом в материалы дела не представлено.

С учетом изложенного, суд полагает необходимым взыскать с ответчика в пользу истца задолженность за период с 01.01.2019 по 22.03.2019 в размере 820 693,91 руб. исходя из показаний УУГ с применением коэффициента 1,5, в удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

Руководствуясь ст.ст. 167-170 АПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Взыскать с ООО «УК «Западный город» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Краснодар» (ИНН <***>, ОГРН <***>) задолженность в размере 820 693,91 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 14 054,42 руб.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в порядке апелляционного производства и в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу решения, через принявший решение в первой инстанции Арбитражный суд Краснодарского края.

Вступившее в законную силу решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке, если было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В.Семушин