Решение от 27 мая 2019 г. по делу № А70-7174/2019

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-7174/2019
г. Тюмень
27 мая 2019 года
Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения - управление пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП:315723200063246, ИНН:720312936904, адрес: 626158, <...>)

о взыскании финансовых санкций в размере 1000 рублей за нарушение срока предоставления сведений о застрахованных лицах за июль 2018 года,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО2, в отсутствие представителей сторон,

установил:

Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) далее – истец, управление) обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о взыскании финансовых санкций в размере 1000 рублей за нарушение срока предоставления сведений о застрахованных лицах за июль 2018 года.

Заявитель о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, своих представителей для участия в судебное заседание не направил.

Направленная ответчику копия определения о принятии заявления к производству и рассмотрении дела возвратилась с отметкой почтовой службы «истек срок хранения». Согласно пункту 2 части 4 статьи 123 АПК РФ ответчик считается извещенным надлежащим образом. Ответчик отзыв на заявление и какие-либо возражения против заявленных требований не представил.

Как следует из материалов дела, Управлением проведена проверка правильности заполнения, полноты, порядка и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М, предусмотренных п.2.2 ст.11 Федерального закона от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее - Закон №27-ФЗ).

В ходе проверки установлено, что общество первоначально представило исходные сведения о застрахованных лицах за июль 2018 года. Впоследствии 26.08.2018 страхователем представлены сведения по форме СЗВ-М (дополняющие) за данный период.

По факту нарушения срока представления сведений о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за вышеуказанный отчетный период составлен Акт об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 10.09.2018, которые направлены должнику.

Решением от 03.10.2018 №082S19180007798 общество привлечено к ответственности в соответствии с частью 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, за представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, в виде взыскания финансовой санкции в сумме 1000 рублей, решения направлено ответчику.

С целью досудебного урегулирования спора ответчику от 24.07.2018 №082S0118A0HSMHG, срок добровольной оплаты установлен до 01.11.2018.

Поскольку сумма финансовых санкций в добровольном порядке не уплачена, истец обратился в суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктами 2 - 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ установлена обязанность страхователя предоставлять сведения для индивидуального персонифицированного учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно статье 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 названного Закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно пункту 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной Приказом Минтруда России от 21.12.2016 № 766н, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений в течение пяти рабочих дней со дня получения уведомления об устранении имеющихся расхождений, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

Страхователь вправе при выявлении ошибки в ранее представленных индивидуальных сведениях в отношении застрахованного лица до момента обнаружения ошибки территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации самостоятельно представить в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации уточненные (исправленные) сведения о данном застрахованном лице за отчетный период, в котором эти сведения уточняются, и финансовые санкции к такому страхователю не применяются.

Исходя из конструкции ст. 17 Закона N 27-ФЗ страхователь не может привлекаться к ответственности до того момента, когда фонд обнаружит имеющиеся расхождения (ошибки) (Письмо ПФР от 28.03.2018 №19-19/5602).

Как указывает Верховный суд РФ (Определение ВС РФ от 05.09.2018 №303-КП 8-5702 по делу №А04-5748/2017), самостоятельное выявление страхователем ошибки до ее обнаружения пенсионным фондом и их корректировка путем представления в пенсионный фонд дополняющих сведений за этот период позволяет не применять к страхователю финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Федерального закона N 27-ФЗ.

Из материалов дела установлено, что первоначально ответчиком были представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М за июль 2018 года 14.08.2018.

15.08.2018 истцом проведена проверка ранее представленных сведений индивидуального (персонифицированного) учета, о чем свидетельствует предварительная проверка файлов общества, и направил соответствующее уведомления в адрес общества по телекоммуникационным каналам связи.

26.08.2018 ответчик по телекоммуникационным каналам связи сдал после получения уведомления сведения на 5 застрахованных лиц, 2 из которых отсутствовали в исходной форме СЗВ-М от 14.08.2018, что является нарушением законодательства, выразившееся в непредставлении в установленный срок сведений в отношении застрахованных лиц.

В данном случае общество, не самостоятельно выявило ошибки в представленных ранее сведениях, а также не устранило их после направления уведомления.

На основании вышеизложенного, имелись правовые основания для привлечения страхователя к ответственности, предусмотренной абзацем 3 статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ.

Санкция статьи 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ является одинаковой вне зависимости от совершенного правонарушения (применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица как за непредставление страхователем в установленный срок данных сведений, так и за представление им неполных и (или) недостоверных сведений).

Учитывая, что ранее индивидуальные сведения в отношении лиц, указанных в дополняющих формах, не были представлены, имеются правовые основания для квалификации действий страхователя как предоставление неполных сведений.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в пользу государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Тюменском районе Тюменской области (межрайонное) для зачисления в бюджет фонда финансовые санкции в размере 1000 рублей за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, за июль 2018 года, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А.