Решение от 22 декабря 2020 г. по делу № А70-19434/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-19434/2020
г. Тюмень
22 декабря 2020 года
резолютивная часть решения объявлена 16 декабря 2020 года

решение в полном объеме изготовлено 22 декабря 2020 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

государственного учреждения - управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области

к обществу с ограниченной ответственностью «Уютстрой» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации: 05.02.2010, адрес: 625000, <...>)

о взыскании для перечисления в соответствующий бюджет финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за июль 2019 года в сумме 1000 рублей и за октябрь 2019 года в сумме 7000 рублей,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, в отсутствии представителей сторон, установил:

Государственное учреждение - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области (далее – заявитель, Пенсионный Фонд) обратился в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Уютстрой» (далее – ответчик, ООО «Уютстрой», должник) о взыскании для перечисления в соответствующий бюджет финансовых санкций за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за июль 2019 года в сумме 1000 рублей и за октябрь 2019 года в сумме 7000 рублей.

Заявитель о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в соответствии с требованиями статей 122 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), явку своего представителя в судебное заседание суда не обеспечил, ходатайства об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел заявление в отсутствие представителя указанного лица.

Ответчик о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом в порядке статей 122 и 123 АПК РФ, явку своего представителя в судебное заседание суда не обеспечил, ходатайства об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем суд в порядке статьи 156 АПК РФ рассмотрел заявление в отсутствие представителя указанного лица.

Как следует из материалов дела, в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 167-ФЗ) ООО «Уютстрой»» является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

В соответствии с абзацем 3 пункта 2 статьи 14 Федерального закона № 167-ФЗ, страхователи обязаны своевременно представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

В соответствии со статьей 15 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Федеральный закон № 27-ФЗ) страхователь обязан в установленный срок представлять органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных лицах, определенные настоящим Федеральным законом.

Пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона № 27-ФЗ сведения для индивидуального (персонифицированного) учета, представляемые в соответствии с настоящим Федеральным законом в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, представляются в соответствии с порядком и инструкциями, устанавливаемыми Пенсионным фондом Российской Федерации. Формы и форматы сведений для индивидуального (персонифицированного) учета, порядок заполнения страхователями форм указанных сведений определяются Пенсионным фондом Российской Федерации.

В целях обеспечения представления страхователями о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) сведений в форме электронного документа в соответствии с пунктом 2 статьи 8 и пунктами 2.2 и 4 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ Правлением Пенсионного Фонда Российской Федерации утверждены Постановление от 01.02.2016 № 83п «Об утверждении формы «Сведения о застрахованных лицах» и Постановление от 07.12.2016 № 1077п «Об утверждении формата сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета (форма СЗВ-М)».

В соответствии с пунктом 40 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о зарегистрированных лицах, утвержденной приказом Минтруда России от 22.04.2020 № 211н, за непредставление в установленные сроки индивидуальных сведений о каждом застрахованном лице либо представление страхователем неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах страхователь несет ответственность в соответствии со статьей 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно статье 16 Федерального закона № 27-ФЗ органы Пенсионного фонда Российской Федерации обязаны осуществлять контроль за правильностью представления страхователями, органами, предоставляющими государственные или муниципальные услуги, сведений, определенных настоящим Федеральным законом, в том числе по их учетным данным.

В силу положений статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, производится территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации в судебном порядке.

Территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд с заявлением о взыскании сумм финансовых санкций, предусмотренных настоящей статьей, если общая сумма финансовых санкций, подлежащая взысканию, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного частью двадцатой настоящей статьи.

В случае, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате финансовых санкций, учитываемого территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации при расчете общей суммы финансовых санкций, подлежащей взысканию, такая сумма финансовых санкций превысила 3 000 рублей, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обращается в суд в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

В соответствии с вышеприведенными нормами права, установленный срок представления сведений о застрахованных лицах за июль 2019 года установлен не позднее 15 августа 2019 года, за октябрь 2019 года установлен не позднее 15 ноября 2019 года.

Ответчик за июль 2019 года на 15 застрахованных лиц представил 12 августа 2019 года по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается извещением о доставке и реестром документов. Дополняющая форма СЗМ-М-представлена 19 августа 2019 года в отношении 2 застрахованных лиц, ранее не отраженных в исходной форме отчета СЗМ-М за июль 2019 года от 12.08.2019, что является нарушением вышеуказанных требований Федерального закона № 27-ФЗ.

За октябрь 2019 года на 14 застрахованных лиц представило 16 ноября 2019 года по телекоммуникационным каналам связи, что подтверждается извещением о доставке и реестром документов.

Факт установленного нарушения нашел свое отражение в акте об обнаружении фактов, свидетельствующих о нарушении законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования: за июль 2019 года от 19.11.2019 №082S18190015279, за октябрь 2019 года от 30.01.2020 №082S18200000818, которые направлен должнику заказными письмами.

Решениями от 15.01.2020 №082S19200000259 (за июль 2019 года) и от 11.03.2020 №082S19200002010 (за октябрь 2019 года) ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной пунктом 3 статьи 17 Федерального закона № 27-ФЗ, о взыскании штрафа в сумме 8000 рублей, которые направлены должнику заказными письмами.

С целью досудебного урегулирования спора ответчику заказными письмами направлены требования от 14.02.2020 №082S0120А007GHF (за июль 2019 года) и от 13.04.2020 №082S0120CV4U (за октябрь 2019 года) об уплате финансовых санкций в сумме 8000 рублей, однако денежные средства в установленный срок для добровольной уплаты, не поступили.

В соответствии с пунктом 3 статьи 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации Пенсионный Фонд обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании финансовых санкций.

03.11.2020 Арбитражным судом Тюменской области по делу № А70-18431/2020 вынесено определение об отказе в принятии заявления о выдаче заявления о выдачи судебного приказа в связи с наличием спора о праве.

В связи с чем, Пенсионный фонд обратился суд с настоящим заявлением о взыскании финансовых санкций с ответчика.

Исследовав материалы дела, оценив, в соответствии со статьями 9, 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом принципа состязательности, представленные доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном их исследовании, арбитражный суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как установлено, факт допущенных ответчиком нарушений подтверждается следующими представленными в суд доказательствами:

– актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.11.2019 №082S18190015279, согласно которого СЗВ-М (исходная) и СЗМ (дополняющая) за июль 2019 года представлена 12.08.2019 и 19.08.2019 соответственно (л.д. 6-7);

– списком № 304 от 22.11.2019 внутренних почтовых отправлений, подтверждающий направление акта от 19.11.2019 №082S18190015279 ответчику (л.д. 8);

– решением от 15.01.2020 №082S19200000259 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ, о взыскании финансовых санкций за июль 2019 года в сумме 1000 рублей (л.д. 9-10);

– списком № 367 от 23.01.2020 внутренних почтовых отправлений, подтверждающим направление решения от 15.01.2020 №082S19200000259 ответчику (л.д. 11);

– требованием об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования от 14.02.2020 №082S0120А007GHF (л.д. 12);

– списком № 3626 от 18.02.2020 внутренних почтовых отправлений, подтверждающий направление решения от 15.01.2020 №082S19200000259 ответчику (л.д. 13);

– СЗВ-М (исходная) за отчетный период июль 2019 года (л.д. 14);

– извещением о доставке (л.д. 15),

– реестром документов ответчика (л.д. 16),

– СЗВ-М (дополняющая) за отчетный период июль 2019 года (л.д. 17);

– реестром документов ответчика (л.д. 18),

– извещением о доставке (л.д. 19),

– актом о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 30.01.2020 №082S18200000818, согласно которого СЗВ-М (исходная) и СЗМ (дополняющая) за октябрь 2019 года представлена 16.11.2019 (л.д. 20-21);

– списком № 252 от 31.01.2020 внутренних почтовых отправлений, подтверждающим направление акта от 30.01.2020 №082S18200000818 ответчику (л.д. 22);

– решением от 11.03.2020 №082S19200002010 о привлечении ответчика к ответственности, предусмотренной статьей 17 Федерального закона №27-ФЗ, о взыскании финансовых санкций за октябрь 2019 года в сумме 7000 рублей (л.д. 23);

– списком внутренних почтовых отправлений, подтверждающим направление решения от 11.03.2020 №082S19200002010 ответчику (л.д. 25);

– требованием об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учета в системе обязательного пенсионного страхования от 13.04.2020 №082S0120CV4U (л.д. 26);

– списком № 208 от 16.04.2020 внутренних почтовых отправлений, подтверждающий направление решения от 11.03.2020 №082S19200002010 ответчику (л.д. 27);

– СЗВ-М (исходная) за отчетный период октябрь 2019 года (л.д. 28);

– реестром документов ответчика (л.д. 29).

– извещением о доставке (л.д. 30).

Согласно части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности.

В силу положений части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Исходя из положений части 1 статьи 156 АПК РФ арбитражный суд вправе рассмотреть дело по имеющимся в деле доказательствам.

В соответствии с разъяснениями, данными в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30.06.2020 № 13 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде кассационной инстанции» часть 2 статьи 9, часть 1 статьи 65, часть 1 статьи 156 Кодекса предусматривают, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые ссылается в обоснование своих требований и возражений, и несет риск непредставления доказательств.

Согласно требованиям пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

С учетом изложенного, исходя из принципа состязательности, предусмотренного статьей 9 АПК РФ, принимая во внимание представленные заявителем в обосновании своих доводов доказательства, достоверно свидетельствующих о допущенных ответчиком нарушений, и отсутствие каких-либо возражений со стороны ответчика их опровергающих, суд считает, что заявленные Пенсионным фондом требования являются законными и обоснованными, подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью компания «Уютстрой» в пользу государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Тюмени Тюменской области для зачисления в бюджет фонда финансовых санкций в сумме 8000 рублей, в том числе за июль 2019 года в сумме 1000 рублей и за октябрь 2019 года в сумме 7000 рублей, а также в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 2000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья

Минеев О.А.