Решение от 14 мая 2021 г. по делу № А62-1064/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)61-04-16; 64-37-45; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

14.05.2021Дело № А62-1064/2021

Резолютивная часть решения вынесена 12.04.2021

Мотивированный текст решения изготовлен 14.05.2021


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Печориной В. А.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению

ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - УПРАВЛЕНИЕ ПЕНСИОННОГО ФОНДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СМОЛЕНСКОМ РАЙОНЕ СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ (МЕЖРАЙОННОЕ) (ОГРН 1026701458398; ИНН 6731038900)

к ОБЩЕСТВУ С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕГАПОЛИС" (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 4000 рублей

без участия сторон,

У С Т А Н О В И Л :

Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) обратилось в арбитражный суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Мегаполис» о взыскании финансовой санкции в размере 4000 рублей.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 227 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено судом в порядке упрощенного производства.

12.04.2021 вынесена резолютивная часть решения, размещена на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

19.04.2021 от Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) поступило заявление о составлении мотивированного текста решения суда.

Как следует из представленного Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) заявления о нарушении в сфере законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете:

1) Исходные формы сведений на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») за январь 2019 года, представлены Обществом 11 марта 2020 года в форме электронного документа, то есть с нарушением установленного законом срока, что подтверждается протоколом проверки отчетности от 13.03.2020.

Управлением по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учетесоставлен акт № 076S18200002360 от 06.04.2020, который отправлен по почте заказным письмом 08.04.2020, что подтверждается списком почтовых отправлений от 07.04.2020 с копией почтовой квитанции.

Возражений от страхователя по акту не поступило. По результатам рассмотрения актов, а также приложенных к нему документов и материалов начальником ГУ-УПФ РФ в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) принято решение от 20.05.2020 № 076S19200001902 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым к должнику применена финансовая санкция в размере 500 рублей.

Решение направлено по почте заказным письмом должнику 21.05.2020, что подтверждается списком почтовых отправлений от 21.05.2020 с копией почтовой квитанции.

Страхователю направлено требование от 10.06.2020 № 076S01200001981 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции, что подтверждается списком почтовых отправлений от 10.06.2020.

Срок, установленный требованием, истек, однако в добровольном порядке требование не было исполнено.

2) Сведения на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-М (тип формы «дополняющая») за февраль 2019 года представлены 11 марта 2020 года в форме электронного документа, то есть с нарушением установленного законом срока, что подтверждается протоколом проверки отчетности от 13.03.2020.

Управлением по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учетесоставлен акт № 076S18200002361 от 06.04.2020, который отправлен по почте заказным письмом 08.04.2020, что подтверждается списком почтовых отправлений от 07.04.2020 с копией почтовой квитанции.

Возражений от страхователя по акту не поступило. По результатам рассмотрения актов, а также приложенных к нему документов и материалов начальником ГУ-УПФ РФ в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) принято решение от 20.05.2020 № 076S19200001903 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым к должнику применена финансовая санкция в размере 500 рублей.

Решение направлено по почте заказным письмом должнику 21.05.2020, что подтверждается списком почтовых отправлений от 21.05.2020 с копией почтовой квитанции.

Страхователю направлено требование от 10.06.2020 № 076S01200001982 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции, что подтверждается списком почтовых отправлений от 10.06.2020.

Срок, установленный требованием, истек, однако в добровольном порядке требование не было исполнено.

3) Сведения на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-М (тип формы «дополняющая») за июнь 2019 года представлены 11 марта 2020 года в форме электронного документа, то есть с нарушением установленного законом срока, что подтверждается протоколом проверки отчетности от 13.03.2020.

Управлением по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учетесоставлен акт № 076S18200002362 от 06.04.2020, который отправлен по почте заказным письмом 08.04.2020, что подтверждается списком почтовых отправлений от 07.04.2020 с копией почтовой квитанции.

Возражений от страхователя по акту не поступило. По результатам рассмотрения актов, а также приложенных к нему документов и материалов начальником ГУ-УПФ РФ в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) принято решение от 20.05.2020 № 076S19200001904 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым к должнику применена финансовая санкция в размере 500 рублей.

Решение направлено по почте заказным письмом должнику 21.05.2020, что подтверждается списком почтовых отправлений от 21.05.2020 с копией почтовой квитанции.

Страхователю направлено требование от 10.06.2020 № 076S01200001983 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции, что подтверждается списком почтовых отправлений от 10.06.2020.

Срок, установленный требованием, истек, однако в добровольном порядке требование не было исполнено.

4) Сведения на 1 застрахованное лицо по форме СЗВ-М (тип формы «дополняющая») за сентябрь 2019 года представлены 13 марта 2020 года в форме электронного документа, то есть с нарушением установленного законом срока, что подтверждается протоколом проверки отчетности от 16.03.2020.

Управлением по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете составлен акт № 076S18200002363 от 06.04.2020, который отправлен по почте заказным письмом 08.04.2020, что подтверждается списком почтовых отправлений от 07.04.2020 с копией почтовой квитанции.

Возражений от страхователя по акту не поступило. По результатам рассмотрения актов, а также приложенных к нему документов и материалов начальником ГУ-УПФ РФ в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) принято решение от 20.05.2020 № 076S19200001905 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым к должнику применена финансовая санкция в размере 500 рублей.

Решение направлено по почте заказным письмом должнику 21.05.2020, что подтверждается списком почтовых отправлений от 21.05.2020 с копией почтовой квитанции.

Страхователю направлено требование от 10.06.2020 № 076SO1200001984 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции, что подтверждается списком почтовых отправлений от 10.06.2020.

Срок, установленный требованием, истек, однако в добровольном порядке требование не было исполнено.

5) Сведения на 3 застрахованных лица по форме СЗВ-М (тип формы «дополняющая») за октябрь 2019 года представлены 11 марта 2020 года в форме электронного документа, то есть с нарушением установленного законом срока, что подтверждается протоколом проверки отчетности от 13.03.2020.

Управлением по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учетесоставлен акт № 076S18200002364 от 06.04.2020, который отправлен по почте заказным письмом 08.04.2020, что подтверждается списком почтовых отправлений от 07.04.2020 с копией почтовой квитанции.

Возражений от страхователя по акту не поступило.По результатам рассмотрения актов, а также приложенных к нему документов и материалов начальником ГУ-УПФ РФ в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) принято решение от 20.05.2020 № 076S19200001906 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым к должнику применена финансовая санкция в размере 500 рублей.

Решение направлено по почте заказным письмом должнику 21.05.2020, что подтверждается списком почтовых отправлений от 21.05.2020 с копией почтовой квитанции.

Страхователю направлено требование от 10.06.2020 № 076S01200001985 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции, что подтверждается списком почтовых отправлений от 10.06.2020.

Срок, установленный требованием, истек, однако в добровольном порядке требование не было исполнено.

6) ООО «Мегаполис» 29.02.2020 в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «исходная») за 2019 год на 10 застрахованных лиц, что подтверждается протоколом проверки от 29.02.2020.

В результате проведенной сверки представленной ООО «Мегаполис» отчетности по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за период 2019 год в Управлении выявлены расхождения в части стажа застрахованных лиц и направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий б/н от 03.03.2020, с приложением протокола проверки отчетности с описанием расхождений в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью по каналам связи, страхователем уведомление получено 03.03.2020, что подтверждается извещением о доставке от 03.03.2020.

На момент составления акта страхователем расхождения устранены не в полном объеме. Таким образом, выявлено, что страхователем не были представлены в установленный законом срок сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении 1 застрахованного лица - ФИО1 (СНИЛС <***>).

Управлением по факту нарушения законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учетесоставлен акт № 076S18200002696 от 18.05.2020, который отправлен по почте заказным письмом 19.05.2020, что подтверждается списком почтовых отправлений от 19.05.2020.

Возражений от страхователя по акту не поступило. По результатам рассмотрения актов, а также приложенных к нему документов и материалов начальником ГУ-УПФ РФ в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) принято решение от 26.06.2020 № 076S19200003062 о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования, в соответствии с которым к должнику применена

финансовая санкция в размере 500 рублей.

Решение направлено по почте заказным письмом должнику 29.06.2020, что подтверждается списком почтовых отправлений от 29.0б.2020.

Страхователю направлено требование от 22.07.2020 № 076S01200003036 об уплате в добровольном порядке финансовой санкции, что подтверждается списком почтовых отправлений от 22.07.2020.

Срок, установленный требованием, истек, однако в добровольном порядке требование не было исполнено.

В соответствии с частью 17 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в случае неуплаты или неполной уплаты страхователем финансовых санкций по требованию взыскание сумм финансовых санкций, предусмотренных указанной статьей, Пенсионный фонд Российской Федерации обратился в суд с настоящим заявлением.

Оценив доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 1 Закона № 27-ФЗ под индивидуальным (персонифицированным) учетом понимается организация и ведение учета сведений о каждом застрахованном лице для реализации пенсионных прав в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 11 настоящего Закона страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета.

Частью 3 статьи 17 Закона № 27-ФЗ установлена ответственность за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктами 2 - 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Согласно пунктам 2 и 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ, нарушение которого выявлено Пенсионным фондом, страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем и не позднее 1 марта года, следующего за отчетным годом представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: 1) страховой номер индивидуального лицевого счета; 2) фамилию, имя и отчество; 3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Индивидуальные сведения представляются страхователями в письменной или электронной форме в соответствии с Инструкцией о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Минздравсоцразвития России от 21.12.2016 № 766н (действовавшей в спорный период, далее - Инструкция № 766н), и Инструкцией по заполнению форм документов индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, утвержденной постановлением Правления ПФР от 31.07.2006 № 192 п.

Отчетность, представляемая по форме СЗВ-М, утверждена постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 № 83 п.

На основании статьи 15 Закона № 27-ФЗ страхователь имеет право дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Пунктом 39 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.12.2016 № 766н (в ред., действующей с 01.10.2018), следует, в случае представления страхователем уточненных (исправленных) индивидуальных сведений о застрахованных лицах, в отношении которых территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации страхователю вручено уведомление об устранении имеющихся в индивидуальных сведениях ошибок и несоответствий, в течение пяти рабочих дней со дня получения данного уведомления, к такому страхователю финансовые санкции не применяются.

То есть, пункт 39 Инструкции № 766н не запрещает представлять дополняющие формы СЗВ-М, в том числе с отражением в них сведений в отношении иных застрахованных лиц.

В соответствии с приложением к Постановлению № 83п при представлении сведений о застрахованных лицах обязательно заполняется тип формы (код): «исхд»-исходная форма, впервые подаваемая страхователем о застрахованных лицах за данный отчетный период; «доп» - дополняющая форма, подаваемая с целью дополнения ранее принятых ПФР сведений о застрахованных лицах за данный отчетный период; «отмн» -отменяющая форма, подаваемая с целью отмены ранее неверно поданных сведений о застрахованных лицах за указанный отчетный период.

Из материалов дела следует, что страхователем представлены сведения об 1 застрахованном лице по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») за январь 2019 года в Пенсионный фонд 11.03.2020, что является нарушением положения пункта 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ, согласно которому страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице необходимые сведения.

Факт непредставления страхователем в установленный срок сведений,

предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в отношении 1 застрахованного лица, подтвержден материалами дела и заявителем не оспаривается.

Размер штрафа определен Управлением в соответствии с требованиями

абзаца 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в сумме 500 рублей, что является обоснованным.

Страхователем представлены сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-СТАЖ (тип формы «исходная») за 2019 год на 10 застрахованных лиц в Пенсионный фонд 29.02.2020 (в установленный срок).

Вместе с тем, в результате проведенной сверки представленной ООО «Мегаполис» отчетности по формам СЗВ-М и СЗВ-СТАЖ за 2019 год УПФР в Смоленском районе Смоленской области (межрайонное) выявлены расхождения в части стажа застрахованных лиц, в связи с чем направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий от 03.03.2020.

Указанное уведомление получено ООО «Мегаполис» 03.03.2020 (извещение о доставке от 03.03.2020), однако на момент составления акта страхователем расхождения устранены не в полном объеме. Таким образом, выявлено, что страхователем не были представлены в установленный срок сведения по форме СЗВ-СТАЖ за 2019 год в отношении 1 застрахованного лица – ФИО1 (СНИЛС <***>).

Факт непредставления страхователем в установленный срок сведений,

предусмотренных пунктом 2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, в отношении 1 застрахованного лица, неустранение расхождений после получения соответствующего уведомления Управления подтвержден материалами дела и заявителем не оспаривается.

Размер штрафа определен Управлением в соответствии с требованиями

абзаца 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ в сумме 500 рублей, что является обоснованным.

На основании изложенного, требования заявителя о взыскании финансовой санкции в размере 1 000 рублей за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год, непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за январь 2019 года подлежат удовлетворению.

В остальной части требования Управления удовлетворению не подлежат исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, сведения о застрахованных лицах по форме СЗВ-М (тип формы «исходная») за февраль, июнь, сентябрь, октябрь 2019 года представлены страхователем в установленный срок.

Впоследствии, самостоятельно выявив ошибку в ранее представленных сведениях, 11.03.2020 Общество представило дополняющие формы сведений за указанные периоды, включающие дополнительно к исходной форме еще одно застрахованное лицо.

Указанные дополнительные сведения были представлены до проведения проверки правильности заполнения, полноты и своевременности представления сведений индивидуального (персонифицированного) учета и составления акта, то есть какие-либо несоответствия или недостоверность представленной в отчетности информации, до момента передачи страхователем необходимых корректирующих сведений, пенсионным фондом не выявлялись, как не было выявлено и того, что представленные впоследствии дополняющие сведения являются неполными и (или) содержат недостоверные сведения.

Уведомление об устранении несоответствия в ранее представленных сведениях не направлялось.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о неправомерности применения к страхователю финансовой санкции, предусмотренной статьей 17 Закона N 27-ФЗ, что согласуется с правовой позицией, сформулированной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2018 N 303-КГ18-99, от 05.09.2018 N 303-КГ18-5702, в которых указано на недопустимость формального подхода к вопросу привлечения плательщика страховых взносов к ответственности за совершение правонарушения и наложения на него штрафа. Любая санкция должна применяться с учетом ряда принципов: виновности и противоправности деяния, соразмерности наказания, презумпции невиновности.

Устранение страхователем ошибок в форме СЗВ-М и подача такого уточнения после установленного срока (в том числе дополняющие сведения о лицах, которые ранее не были включены в форму) свидетельствует о его добросовестном поведении, направленном на надлежащее исполнение своих обязанностей по предоставлению в установленный законом срок органам Пенсионного фонда Российской Федерации сведений о застрахованных лицах и следует квалифицировать как внесение дополнений (исправлений) в установленную форму, что не образует состав правонарушения, предусмотренный частью 3 статьи 17 Закона N 27-ФЗ и, соответственно, финансовые санкции, предусмотренные статьей 17 Закона N 27-ФЗ, к страхователю не могут быть применены.

Указанные Пенсионным фондом в заявлении доводы, по сути лишают страхователя возможности без штрафной санкции в случае обнаружения ошибок в представленных сведениях за определенный период исправить ошибку и представить дополнительные сведения в отношении не вошедших в первоначальные сведения застрахованных лицах, что нельзя признать правомерным.

При таких обстоятельствах суд полагает, что оснований для привлечения страхователя к ответственности, установленной абзацем 3 статьи 17 Закона об индивидуальном (персонифицированном) учете (по нарушениям, указанным в пунктах 2-5 заявления), у Пенсионного фонда не имелось, в связи с чем, в удовлетворении заявленных требований в указанной части отказывает.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕГАПОЛИС" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход бюджета Пенсионного фонда РФ финансовую санкцию в размере 1000 рублей за представление неполных и (или) недостоверных сведений по форме СЗВ-СТАЖ за отчетный период 2019 год, непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М за январь 2019 года.

В удовлетворении требований о взыскании финансовой санкции за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по форме СЗВ-М, за февраль 2019 года, июнь 2019 года, сентябрь 2019 года, октябрь 2019 года отказать.

Взыскать с ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "МЕГАПОЛИС" (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину пропорционально удовлетворенным требованиям в размере 500 рублей.

Лица, участвующие в деле, могут обратиться в арбитражный суд с заявлением о составлении мотивированного решения.

Заявление о составлении мотивированного решения арбитражного суда может быть подано в течение пяти дней со дня размещения решения, принятого в порядке упрощенного производства, на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Настоящее решение вступает в законную силу по истечении пятнадцати дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае составления мотивированного решения оно вступает в законную силу по истечении срока, установленного для подачи апелляционной жалобы.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

В соответствии с частью 3 статьи 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исполнительный лист выдается по письменному ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом.

Решение по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции - Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия.

Настоящее решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции - Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) по основаниям, предусмотренным частью 3 статьи 288.2 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья В.А. Печорина