Решение от 27 октября 2024 г. по делу № А29-6313/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КОМИ

ул. Ленина, д. 60, г. Сыктывкар, 167000

8(8212) 300-800, 300-810, http://komi.arbitr.ru, е-mail: i№fo@komi.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело № А29-6313/2024
27 октября 2024 года
г. Сыктывкар



Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2024 года, полный текст решения изготовлен 27 октября 2024 года.


Арбитражный суд Республики Коми в составе судьи Бебякиной Е.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Тяжких О.А.,

рассмотрев в судебном заседании дело

по иску общества с ограниченной ответственностью «Лес» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>)

с участием в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Тройка» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>)

о признании незаконными отказов о согласовании передачи прав и обязанностей по договорам, об обязании предпринять действия по согласованию переуступки прав и обязанностей по договорам


без участия представителей


установил

общество с ограниченной ответственностью «Лес» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд Республики Коми с иском к Министерству природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (далее - Министерство) о признании незаконными отказов в согласовании передачи прав и обязанностей по договорам аренды лесного участка от 26.12.2023 № 4 и от 13.01.2015 № 7 и обязании предпринять действия по согласованию переуступки прав и обязанностей по договорам аренды лесного участка от 26.12.2023 № 4 и от 13.01.2015 № 7.

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Тройка» (далее – третье лицо).

Лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, не направили представителей в судебное заседание, поэтому в соответствии с частью 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в их отсутствие.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, по результатам аукциона Министерство (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды лесного участка от 13.01.2015 № 7, в соответствии с условиями которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор - принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 797016 гектара, местоположение Республика Коми, МО МР «Прилузский», ГУ «Прилузское лесничество» Лопьинское участковое лесничество, квартал 71, Ношульское участковое лесничество <...> (л.д. 21-27).

В соответствии с пунктом 3.3.10 договора арендатор имеет право с согласия арендодателя сдавать лесной участок, прошедший государственный кадастровый учет, в субаренду, передавать свои права и обязанности по договору другим лицам, отдавать право аренды в залог, вносить право аренды в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив.

Срок действия договора составляет 10 лет, срок окончания договора 12.01.2025 (пункты 6.1 и 6.2 договора).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Общество 08.04.2024 обратилось в Министерство с заявлением о согласовании перевода прав и обязанностей по договору на третье лицо.

В письме от 16.04.2024 № 02-10-4197 Министерство отказало истцу в согласовании перевода прав арендатора по договору, сославшись на часть 6 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации.

Министерство (арендодатель) и Общество (арендатор) заключили договор аренды лесного участка от 26.12.2023 № 4, по условиям которого арендодатель на основании решения Арбитражного суда Республики Коми от 12.10.2022 по делу № А29-9721/2022 предоставил арендатору в аренду лесной участок площадью 5080 га, расположенный в Лопьинском участковом лесничестве ГКУ РК «Прилузское лесничество» МО МР «Прилузский» <...> на новый срок без проведения торгов.

Общество 08.04.2024 обратилось в Министерство с заявлением о согласовании перевода прав и обязанностей по договору на третье лицо.

В письме от 16.04.2024 № 02-10-4196 Министерство отказало истцу в согласовании перевода прав арендатора по договору, сославшись на часть 6 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации.

Посчитав, что отказы Министерства не соответствуют действующему законодательству и нарушают права и законные интересы истца, Общество обратилось в Арбитражный суд Республики Коми.

Изучив материалы дела, оценив обоснованность иска и письменного отзыва, суд удовлетворяет исковые требования в силу следующего.

В главе 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрен порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных федеральным законом отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц.

В силу статей 198 и 200 Арбитражного процессуального кодекса для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствия их закону или иному нормативному правовому акту и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Суд осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности (часть 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

На основании статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора аренды. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Лесным кодексом.

Согласно пункту 2 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор вправе с согласия арендодателя передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), если иное не установлено данным кодексом, другим законом или иными правовыми актами.

Частью 6 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что граждане, юридические лица, которым лесные участки предоставлены в аренду в целях заготовки древесины, не вправе сдавать арендованный лесной участок в субаренду или передавать свои права и обязанности по договору аренды лесного участка другим лицам (перенаем).

Суд принял во внимание правовую позицию, изложенную в пункте 27 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021, согласно которой к отношениям по уступке прав и обязанностей по договору аренды лесного участка подлежат применению правила Лесного кодекса Российской Федерации, действовавшие в момент заключения договора аренды.

Нормы лесного законодательства, являющиеся специальными при разрешении настоящего спора, на момент заключения договора аренды от 13.01.2015 № 7 не содержали императивного запрета на передачу прав и обязанностей по договору аренды лесного участка, заключенного по результатам торгов в форме аукциона.

Установленный в части 6 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации запрет действовал с 09.01.2018 и распространялся только на случай заключения такого договора по результатам конкурса. Договор аренды лесного участка от 13.01.2015 № 7 заключен по результатам торгов в форме аукциона.

Новая редакция части 6 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации была принята 04.02.2021, следовательно, данная норма не может быть применена в рассматриваемом случае.

С учетом изложенного, поскольку передача прав и обязанностей по договору аренды лесного участка на момент обращения Общества в уполномоченный орган законом не была запрещена в силу даты заключения договора, отказ Министерства от 16.04.2024 № 02-10-4197 в согласовании передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 13.01.2015 № 7 нельзя признать правомерным.

Договор аренды от 26.12.2023 № 4 заключен без проведения процедуры торгов, на основании пункта 2 части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации и решения Арбитражного суда Республики Коми от 12.10.2022 по делу № А29-9721/2022.

Из буквального содержания пункта 2 части 1 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации следует, что в случае ее применения имеет место заключение нового договора без проведения торгов.

С учетом изложенного, поскольку передача прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 26.12.2023 № 4 на момент обращения Общества в уполномоченный орган законом была запрещена, суд пришел к выводу, что отказ Министерства от 16.04.2024 № 02-10-4196 в согласовании передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка от 26.12.2023 № 4 правомерен.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180-181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) от 16.04.2024 № 02-10-4197 в согласовании передачи прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 7 от 13.01.2015.

Обязать Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) предпринять действия по согласованию переуступки прав и обязанностей по договору аренды лесного участка № 7 от 13.01.2015 обществу с ограниченной ответственностью «Тройка» (ИНН: <***>; ОГРН: <***>).

В остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Республики Коми (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Лес» (ИНН: <***>, ОГРН: <***>) 3 000 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя после вступления решения в законную силу.

Разъяснить, что решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд (г. Киров) с подачей жалобы через Арбитражный суд Республики Коми в месячный срок со дня изготовления в полном объеме.


Судья Е.А. Бебякина