Решение от 13 февраля 2025 г. по делу № А56-64459/2024

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-64459/2024
14 февраля 2025 года
г.Санкт-Петербург


Резолютивная часть решения объявлена  13 февраля 2025 года.

Полный текст решения изготовлен  14 февраля 2025 года.

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи С.И. Логинова,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания В.М. Ягодиной,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Пушкинского района» (196603, Санкт-Петербург, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Жилищное агентство Пушкинского района Санкт-Петербурга» (196601, Санкт-Петербург, <...>; ОГРН <***>, ИНН <***>),

третье лицо: Комитет финансов Санкт-Петербурга (191144, Санкт-Петербург, ул. Новгородская, д. 20, лит. А; ОГРН <***>, ИНН <***>),

о взыскании денежных средств,

при участии:

от Общества представителя ФИО1 (доверенность от 21.05.2024), от Учреждения представителя ФИО2 (доверенность от 09.09.2024), от Комитета финансов представитель не явился,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Пушкинского района» (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области (далее – арбитражный суд) с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) исковым заявлением о взыскании с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Пушкинского района Санкт-Петербурга» (далее - Учреждение) 2 268 235 руб. 83 коп. стоимости коммунальных услуг, рассчитанной с применением повышающего коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в период с 01.01.2023 по 31.01.2024.

В обоснование заявленных требований Общество ссылается на неисполнение собственником спорных помещений установленной законодательством Российской Федерации обязанности по их оснащению приборами учета используемой воды.

Возражая против удовлетворения заявленных требований, Учреждение указывает, что часть спорных помещений снабжается на основании прямых договоров ресурсоснабжения, часть - находится в собственности третьих лиц, в том числе в долевой собственности Санкт-Петербурга и третьих лиц.

Определением арбитражного суда от 08.10.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет финансов Санкт-Петербурга (далее – Комитет финансов).

Распоряжением заместителя председателя Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 28.11.2024 дело передано в производство судьи С.И. Логинова.

О времени и месте судебного разбирательства Комитет финансов извещен надлежащим образом; копия определения арбитражного суда об изменении времени и даты судебного заседания направлена ему по адресу, указанному в Едином государственном реестре юридических лиц, почтовым отправлением № 19085498741701, им получена.  

Отзыв на исковое заявление третьим лицом не представлен, в соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено по имеющимся доказательствам в отсутствие его представителя.

В судебном заседании представитель Общества поддержал заявленные требования, представитель Учреждения возражал против удовлетворения заявленных требований по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, арбитражный суд установил следующее.

Из представленных в материалы дела документов следует и сторонами не оспаривается, что Общество осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами, в которых расположены жилые помещения, находящиеся в собственности Санкт-Петербурга в период с 01.01.2023 по 31.01.2024.

Учитывая, что часть указанных жилых помещений не оборудована приборами учета используемой воды, стоимость соответствующих коммунальных услуг рассчитана с применением повышающего коэффициенты к нормативу их потребления.

Ссылаясь на необходимость возложения неблагоприятных последствий выраженного в неоснащении спорных помещений приборами учета используемой воды бездействия представителя собственника, Общество 00002024 направило Учреждению претензию от 21.03.2024 № 2-378/24-0, а впоследствии обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Частью 4 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 № 261-ФЗ «Об энергоснабжении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об энергоснабжении) на собственников зданий, строений, сооружений и иных объектов, которые введены в эксплуатацию на день вступления в силу Закона об энергоснабжении и при эксплуатации которых используются энергетические ресурсы, возложена обязанность до 01.01.2011 завершить оснащение таких объектов приборами учета используемых воды, природного газа, тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Обязанность обеспечить оснащение жилых или нежилых помещений в многоквартирных домах приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащую техническую эксплуатацию, сохранность и своевременную замену в соответствии с пунктом 81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» (далее – Правила № 354) возложена на собственников таких помещений.

Частью 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) предусмотрено, что при расчете платы за коммунальные услуги для собственников помещений в многоквартирных домах, которые имеют установленную законодательством Российской Федерации обязанность по оснащению принадлежащих им помещений приборами учета используемых воды, электрической энергии и помещения которых не оснащены такими приборами учета, применяются повышающие коэффициенты к нормативу потребления соответствующего вида коммунальной услуги в размере и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.

В соответствии с положениями пункта 42 Правил № 354 при отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и в случае наличия обязанности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется по формуле 4(1) приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из норматива потребления коммунальной услуги по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению и (или) электроснабжению с применением повышающего коэффициента.

При отсутствии индивидуального или общего (квартирного) прибора учета холодной воды, горячей воды, электрической энергии и газа и отсутствии технической возможности установки такого прибора учета размер платы за коммунальную услугу по холодному водоснабжению, горячему водоснабжению, электроснабжению, газоснабжению, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулами 4 и 5 приложения № 2 к Правилам № 354 исходя из нормативов потребления коммунальной услуги (абзац 2 пункта 42 Правил № 354).

Таким образом, применение повышающего коэффициента к нормативу потребления соответствующей коммунальной услуги обусловлено, во-первых, наличием предусмотренной действующим законодательством обязанности по оснащению помещения приборами учета используемых воды, электрической энергии, во-вторых, отсутствием в помещении таких приборов учета, когда имеется техническая возможность их установки. При этом отсутствие такой технической возможности доказывает собственник помещения.

Пунктом 1 части 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации, субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования главный распорядитель средств федерального бюджета, бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета муниципального образования соответственно.

Полномочия главного распорядителя средств бюджета Санкт-Петербурга в соответствии с пунктом 4.23 Положения об администрации района Санкт-Петербурга, утвержденного постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 19.12.2017 № 1098 осуществляет администрация соответствующего района Санкт-Петербурга.

Постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 11.04.2019 № 202 «Об изменении целей и предмета деятельности санкт-петербургских государственных казенных учреждений - районных жилищных агентств» установлено, что реализация полномочий администрации соответствующего района Санкт-Петербурга по осуществлению в соответствии с действующим законодательством полномочий Санкт-Петербурга как собственника помещений в многоквартирном доме, за исключением полномочий, отнесенных к компетенции иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, является предметом деятельности санкт-петербургских государственных казенных учреждений - районных жилищных агентств.

Доказательства, свидетельствующие об отсутствии технической возможности оснащения какого-либо из спорных помещений приборами учета используемой воды, представителем собственника соответствующих помещений в материалы дела не представлены. При таких обстоятельствах, заявленное Обществом требование подлежит удовлетворению.

Доводы о ресурсоснабжении части спорных помещений на основании прямых договоров учтены при изменении истцом размера исковых требований.

Довод ответчика о том, что истцом неправомерно произведены начисления в отношении помещений находящихся в совместной собственности (коммунальные квартиры) судом отклонен, поскольку задолженность начислена исходя из количества зарегистрированных нанимателей в жилых помещениях, находящихся в собственности Санкт-Петербурга, в соответствии с Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 306 «Об утверждении Правил установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг и нормативов потребления коммунальных ресурсов в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме».

С учетом положений части 1 статьи 110 АПК РФ с Учреждения в пользу Общества подлежит взысканию 28 419 руб. расходов по уплате государственной пошлины по иску.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

взыскать с Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Жилищное агентство Пушкинского района Санкт-Петербурга» (ОГРН <***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 1 Пушкинского района» (ОГРН <***>) 2 268 235 руб. 83 коп. задолженности, 28 419 руб. расходов по уплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.


Судья                                                                                                  С.И. Логинов