Решение от 19 февраля 2021 г. по делу № А62-8666/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

19.02.2021 Дело № А62-8666/2020

Резолютивная часть решения оглашена 12.02.2021

Полный текст решения изготовлен 19.02.2021

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Яковлева Д.Е.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Ивановой А.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (ОГРНИП 1026701452997; ИНН <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Администрация Михновского сельского поселения Смоленского района Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

об обязании освободить земельный участок,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2, представителя по доверенности от 09.01.2020 № 5, паспорт,

от других участников процесса: не явились, извещены надлежащим образом;

У С Т А Н О В И Л:

Администрация муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области (далее - истец) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее - ответчик) с требованием в срок не позднее 30 календарных дней после вступления в силу решения освободить занимаемый земельный участок путем демонтажа нестационарного объекта (павильона с вывеской на момент проведения осмотра «Капибара суши», находящегося согласно акту осмотра от 17.12.2020 на расстоянии 20 см. от границы земельного участка с кадастровым номером 67:18:2950101:968), расположенного по адресу: ул. Молодежная, около дома 11-а, д. Михновка, Михновское сельское поселение, Смоленский район, Смоленская область (с учетом уточнений в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), принятых судом к рассмотрению).

Ответчик, извещенный надлежащим образом, отзыв на исковое заявление по существу в обоснование своих доводов и возражений не представил.

Согласно части 6 статьи 121 АПК РФ лица, участвующие в деле, после получения определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, а лица, вступившие в дело или привлеченные к участию в деле позднее, и иные участники арбитражного процесса после получения первого судебного акта по рассматриваемому делу самостоятельно предпринимают меры по получению информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

На основании статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ все имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с Положением о порядке освобождения самовольно занятых земельных участков, демонтажа неправомерно размещенных некапитальных строений, сооружений и переноса иных движимых объектов на территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, утвержденным решением Смоленской районной Думы от 24.12.2019 № 98, распоряжением Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области от 27.02.2020 № 75/1-р «О назначении уполномоченного органа по выявлению неправомерно размещенных некапитальных строений, сооружений иных движимых объектов на самовольно занятых земельных участках на территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области» при проведении обследования самовольно занятых земельных участков на территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области, эксплуатируемых под некапитальные строения, сооружения, иные движимые объекты, специалистами Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области установлен факт неправомерного использования земельного участка, относящегося к землям, государственная собственность на которые не разграничена, по адресному ориентиру: ул. Молодежная, около дома 11-а, д, Михновка, Михновское сельское поселение, Смоленский район, Смоленская область, с установкой некапитального металлического строения (павильона) без предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации оснований, о чем 04.09.2020 составлен соответствующий акт №3 о выявлении неправомерно размещенных некапитальных строений, сооружений, иных движимых объектов (т.д. 1 л.д. 20).

Собственник или иной законный владелец на момент составления указанного акта был неизвестен.

Истцом в газете «Сельская правда» (т.д. 1 л.д. 26-28) было опубликовано уведомление о необходимости демонтажа незаконно размещенного некапитального строения в срок до 14 сентября 2020 года.

В указанный срок демонтаж не произведен, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

Пунктом 10 статьи 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» предусмотрено, что распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов, городских округов.

Требование об освобождении участка основано на норме статьи 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Особенности распределения обязанности доказывания по данному иску заключаются в том, что лицо, обратившееся в суд, должно представить доказательства принадлежности ему имущества и совершения ответчиком действий, препятствующих осуществлению прав в отношении имущества. Ответчик при этом должен доказать правомерность своего поведения.

Пунктом 1 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что муниципальный земельный контроль за использованием земель на территории муниципального образования осуществляется органами местного самоуправления или уполномоченными ими органами.

Муниципальный земельный контроль осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и в порядке, установленном нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами органов местного самоуправления с учетом положений настоящей статьи (пункт 2 статьи 72 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации размещение нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании схемы размещения нестационарных торговых объектов в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2009 года № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации».

Постановлением Администрации муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области № 1198 от 19.06.2017 (далее – Постановление № 1198 от 19.06.2017) утвержден порядок размещения нестационарных торговых объектов на землях или земельных участках, расположенных на территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области.

В соответствии с пунктом 4.1 Постановления № 1198 от 19.06.2017 предоставление хозяйствующим субъектам права на размещение нестационарного торгового объекта осуществляется на основании договора на размещение нестационарного торгового объекта.

Размещение нестационарных торговых объектов на территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области осуществляется только в местах, предусмотренных Схемой размещения нестационарных торговых объектов, по результатам торгов на право заключения договора на размещение нестационарного торгового объекта на территории муниципального образования «Смоленский район» Смоленской области либо в случаях, предусмотренных Порядком, без проведения торгов (пункт 4.2 Постановления № 1198 от 19.06.2017).

Доказательств, свидетельствующих о наличии у ответчика права пользования земельным участком на основании закона либо договора, в материалы дела не представлено (часть 1 статья 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации); занимаемый в настоящее время ответчиком земельный участок истцом в установленном порядке не предоставлялся.

Размещение павильона на земельном участке, государственная собственность на который не разграничена, установлен актом осмотра земельного участка от 17.12.2020 (павильон ответчика расположен на расстоянии 3 м. 20 см. от границы нежилого здания с кадастровым номером 67:18:2950101:950). Согласно публичной кадастровой карте расстояние от границы нежилого здания с кадастровым номером 67:18:2950101:950 до границы земельного участка с кадастровым номером 67:18:2950101:968 с северо-западной стороны составляет 3 м., спорный объект расположен за границами земельного участка с кадастровым номером 67:18:2950101:968.

Согласно акту обследования от 11.02.2021 по состоянию на 11.02.2021 самовольно занятое место не освобождено, неправомерно размещенный торговый павильон с вывеской «Капибара суши» не демонтирован.

Данное обстоятельство ответчиком в установленном порядке с представлением соответствующих доказательств не оспорено.

В определении суда от 25.01.2021 ответчику было предложено представить правовую позицию по уточненным требованиям; при несогласии с результатами акта осмотра (в том числе в части размещения спорного объекта) разъяснено право на подачу ходатайства о назначении экспертизы по делу.

Соответствующих ходатайств не поступило, риск последствий чего возлагается на ответчика (статьи 9 и 65 АПК РФ), рассмотрение дела осуществляется по имеющимся в деле доказательствам (пункт 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 04.04.2014 № 23 «О некоторых вопросах практики применения арбитражными судами законодательства об экспертизе»).

Ответчик принадлежность ему торгового объекта не оспаривал, на сайте в публичной оферте указан в качестве продавца ИП ФИО1 (ОГРН <***>; ИНН <***>), в разделе адреса точек - адрес размещения объекта.

Частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусмотрено: обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 2 статьи 60 Земельного кодекса Российской Федерации действия, нарушающие права на землю, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Статьей 62 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

Исходя из разъяснений, содержащихся в пунктах 45 и 47 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в силу статей 304, 305 ГК РФ иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение. Такой иск подлежит удовлетворению и в том случае, когда истец докажет, что имеется реальная угроза нарушения его права собственности или законного владения со стороны ответчика.

В соответствии с пунктом 2 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Требование подлежит удовлетворению.

В порядке статьи 174 АПК РФ устанавливается срок освобождения земельного участка - не позднее 30 календарных дней после вступления в силу настоящего решения, который является достаточным для исполнения решения.

6000,00 руб. расходов по уплате государственной пошлины по делу относится на ответчика в порядке части 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 174 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>) в срок не позднее 30 календарных дней после вступления в силу настоящего решения освободить занимаемый земельный участок путем демонтажа нестационарного объекта (павильона с вывеской на момент проведения осмотра «Капибара суши», находящегося согласно акту осмотра от 17.12.2020 на расстоянии 20 см. от границы земельного участка с кадастровым номером 67:18:2950101:968), расположенного по адресу: ул. Молодежная, около дома 11-а, д. Михновка, Михновское сельское поселение, Смоленский район, Смоленская область.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета 6000,00 руб. государственной пошлины.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу по заявлению взыскателя.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья Д.Е. Яковлев