Решение от 7 июля 2021 г. по делу № А56-21496/2021

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-21496/2021
07 июля 2021 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 24 июня 2021 года.

Полный текст решения изготовлен 07 июля 2021 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи Нетосов С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1


рассмотрев в судебном заседании дело по иску:

истец: публичное акционерное общество «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ» (адрес: 117630, Москва, улица Академика Челомея, 5А, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 20.08.2002, ИНН: <***>,);

ответчик: администрация муниципального образования «ПОДПОРОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» (адрес: 187780, <...>, ОГРН: <***>, Дата присвоения ОГРН: 28.12.2005, ИНН: <***>,);

об обязании,


при участии

- от истца: ФИО2 по доверенности от 15.01.2020;

- от ответчика: ФИО3 по доверенности от 13.01.2021;

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением к Администрации муниципального образования «ПОДПОРОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» (далее – ответчик) об обязании произвести перерасчет арендной платы с 01марта 2015 года по настоящее время по договорам аренды от 31.03.2008 №475, от 24.11.2011 №1571, от 24.11.2011 №1572, от 23.04.2010 №1090 в соответствии с пунктом 1 приказа Минэкономразвития России от 22.09.2011 № 507 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей)».

Определением от 28.03.2021 исковое заявление принято к производству, назначено предварительное и основное судебное заседание.

В судебное заседание 24.06.2021 явились представители сторон.

Представитель истца принял участие в рассмотрении спора путем проведения «онлайн-заседания», исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в отзыве.

Учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд из предварительного заседания перешел к судебному разбирательству дела по существу в настоящем судебном заседании в соответствии с п. 4 ст. 137 АПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела и оценив представленные в дело доказательства по правилам статьи 71 АПК РФ, суд пришел к следующему.

Между Администрацией муниципального образования «Подпорожский муниципальный район» Ленинградской области, являющемся Арендодателем, и ПАО «Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы» в лице филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - Карельское ПМЭС, являющемся Арендатором, заключены следующие договора аренды земельных участков:

- Договор аренды от 31.03.2008г. № 475 земельного участка с кадастровым номером 47:05:00-00-000:0083, площадью 54 кв.м., расположенный по адресу: Ленинградская область, Подпорожский район, г. Подпорожье, под опорами ВЛ ЗЗОкВ Л-389 ПС Сясь-ПС Петрозаводск;

- Договор аренды от 24.11.2011г. № 1571 земельного участка с кадастровым номером 47:05:0000000:95, площадью 844 кв.м. расположенные по адресу: Ленинградская область, Подпорожский район, ФИО4, г. Подпорожье, под опорами В Л 220кВ Нижне-Свирская ГЭС - Верхне-Свирская ГЭС;

- Договор аренды от 23.04.2010 № 1090 земельного участка с кадастровым номером 47:05:0000000:10, площадью 390 кв.м. расположенные по адресу: Ленинградская область, Подпорожский район, ФИО4, г. Подпорожье, под опорами ВЛ 220кВ № 251 ГЭС 12 «Свирь»-ПС 2 «Древлянка»;

- Договор аренды от 24.11.2011г. № 1572 земельного участка с кадастровым номером 47:05:0000000:94, площадью 998 кв.м. расположенные по адресу: Ленинградская область, Подпорожский район, ФИО4, г. Подпорожье, под опорами ВЛ 220кВ Нижне-Свирская ГЭС - Верхне-Свирская ГЭС.

Вышеуказанные договора заключены сторонами на срок 47 и 49 лет и зарегистрированы в установленном законом порядке.

В соответствии с предметом Договоров ПАО «ФСК ЕЭС» предоставлены в аренду земельные участки с разрешенным целевым использованием для размещения и эксплуатации опор воздушных линий электропередач.

Данные земельные участки относятся к категории земель населенных пунктов.

На вышеуказанных земельных участках расположены объекты недвижимости ПАО «ФСК ЕЭС», принадлежащие Обществу на праве собственности, о чем в ЕГРН сделаны записи: ВЛ 330 кВ Л-389 ПС Сясь-ПС Петрозаводск от 11.05.2010 № 01/002/2009-452; ВЛ 220 кВ Нижне-Свирская ГЭС - Верхне-Свирская ГЭС от 31.05.2010 № 47-78-01/021/2009-328; ВЛ 220кВ Нижне-Свирская ГЭС - Верхне-Свирская ГЭС от 31.05.2010 № 47-78-01/021/2009-329; ВЛ 220кВ № 251 ГЭС 12 «Свирь»-ПС 2 «Древлянка».

Согласно условиям договоров размер арендной платы определяется на основании постановлений Правительства Ленинградской области по утверждению порядка определения арендной платы, порядка, условий и сроков внесения арендной платы за использование земельных участков, находящихся в собственности Ленинградской области, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена в Ленинградской области.

В связи с вступлением в силу с 01.03.2015 изменений в ЗК РФ, а также в соответствии с решением Арбитражного суда г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 19.02.2018 по делу № А56-91280/2017 Администрация муниципального образования «Подпорожский муниципальный район» Ленинградской области рассчитывала арендную плату по Договорам с 01.03.2015 по 31.12.2019 в соответствии с п. 1 Приказа №507 по ставке 1,5% от кадастровой стоимости земельных участков (без применения коэффициента инфляции в соответствии с п. 3 Приказа №507).

Размер арендной платы в год по Договорам, в соответствии с п. 1 Приказа №507, составлял 8 238,23, из расчета по договору № 1090 от 23.04.10 - 1 405,52 руб., по договору № 475 от 31.03.08 - 194,61 руб., по договору № 1571 от 24.11.11- 3 041,56 руб., по договору № 1572 от 24.11.11 - 3 596,54 руб.

На 31.12.2019 был подписан акт сверки взаиморасчетов по Договорам, дебиторская и кредиторская задолженность на указанную дату отсутствовала.

21.07.2020 ответчик направил в адрес филиала ПАО «ФСК ЕЭС» - Карельское ПМЭС письмо от 10.07.2020 №4862/2020 (с уведомлениями о внесении изменений в размер арендной платы на 2020 год. Расчет произведен по предельной ставке в соответствии с п. 2 Приказа № 507, с применением коэффициентов инфляции, также указана задолженность по арендной плате с 01.03.2015 по 01.01.2020, образовавшаяся в результате нового расчета:

Арендная плата на 2020 г. в размере 37 657,25 руб., из расчета: - по договору № 1090 от 23.04.10 в размере 6 424,47 руб.; - по договору №№ 475 от 31.03.08 в размере 889,54 руб.; - по договору № 1571 от 24.11.11 в размере 13 903,20; - по договору № 1572 от 24.11. 11 в размере 16 440,04 руб.

Задолженность с 01.03.2015 01.01.2020 в размере 128 730,19 руб., из расчета: - по договору № 1090 от 23.04.10 в размере 21 661,35 руб.; - по договору №№ 475 от 31.03.08 в размере 2 970,48 руб.; - по договору № 1571 от 24.11.11 в размере 46 462,80 руб.; - по договору № 1572 от 24.11. 11 в размере 57 635,56 руб.

При этом ответчик направил акт сверок расчетов по состоянию на 30.06.202020 истец подписал указанные акты с разногласиями.

Письмом от 23.07.2020 №5164/2020 ответчик сообщил об ошибочном расчете арендной платы по ставке 1,5% от кадастровой стоимости без учета умножения на площадь земельного участка, и предоставила новый расчет арендной платы по формуле: A=B*S, где А - размер арендной платы за платежный год (руб.); Б - ставка арендной платы, (руб./кв.м) 1,5 % от кадастровой стоимости соответствующего земельного участка, но не более 13,78 руб./кв.м (где ставка арендной платы исчисляется в размере 1,5% от кадастровой стоимости земельного участка и уже характеризуется единицей измерения руб./кв.м, не требующей дополнительного деления на площадь земельного участка); S - площадь земельного участка.

ПАО «ФСК ЕЭС» считает, что представленная формула для расчета арендной платы заведомо неверная, по причине того, что п. 1 Приказа №507 утверждена формула расчета арендной платы, включающая в себя 2 показателя: ставка 1,5% и кадастровая стоимость земельного участка, учитывая изложенное, истец обратился в суд с настоящим иском.

В соответствии с положениями ч.3 ст.3 ЗК РФ, ст.39.7 ЗК РФ и ст.424 ГК РФ размер арендной платы за земельные участки являющиеся объектами субъективного права собственности публичного образования РФ, является нормативно регулируемой ценой.

Пунктом 4 статьи 39.7 ЗК РФ установлено, что размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной

собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 данного Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности.

К объектам, предусмотренным подпунктом 2 статьи 49 ЗК РФ, относятся объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения.

Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582.

Согласно пункту 5 названных Правил арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации, в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения, в частности, линий электропередачи, линий связи, в том числе линейно- кабельных сооружений, трубопроводов и иных объектов, используемых в сфере тепло-, водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод, гидроэлектростанций, тепловых станций и других электростанций, обслуживающих их сооружений и объектов, объектов электросетевого хозяйства и иных определенных законодательством Российской Федерации об электроэнергетике объектов электроэнергетики.

Во исполнение данного пункта Правил, утвержденных постановлением № 582, Минэкономразвития издало Приказ Минэкономразвития России от 22.09.2011 № 507 "Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей)" (далее - Приказ №507).

В соответствии с пунктом 3 Приказа № 507 и пунктом 9 Правил арендная плата, установленная по ставке 1,5% от кадастровой стоимости земельных участков, подлежит пересчету при изменении кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 Правил, не проводится. При этом, применяемая ответчиком формула расчета законодательством не регламентирована.

Оценив в совокупности и взаимной связи документы, представленные в материалы дела, суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт взыскиваются арбитражным судом со стороны.

В соответствии с частью 5 статьи 15, часть 1 статьи 177 и частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебный акт, выполненный в форме электронного документа, подписанного судьей усиленной квалифицированной электронной подписью, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

РЕШИЛ:

Обязать Администрацию муниципального образования «Подпорожский муниципальный район» Ленинградской области произвести перерасчет арендной платы с 01 марта 2015 года по настоящее время по договорам аренды от 31.03.2008 №475, от 24.11.2011 №1571, от 24.11.2011 №1572, от 23.04.2010 №1090 в соответствии с пунктом 1 приказа Минэкономразвития России от 22.09.2011 № 507 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения объектов электроэнергетики (за исключением генерирующих мощностей)».


Взыскать с администрации муниципального образования «ПОДПОРОЖСКИЙ МУНИЦИПАЛЬНЫЙ РАЙОН ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ» в пользу публичного акционерного общества «ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЕТЕВАЯ КОМПАНИЯ ЕДИНОЙ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ» 6 000 руб. расходов по государственной пошлины.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Нетосов С.В.