Дополнительное решение от 18 декабря 2019 г. по делу № А65-24187/2019

2040/2019-291037(2)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@ tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00

===============================================================

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ДОПОЛНИТЕЛЬНОЕ РЕШЕНИЕ

г. Казань Дело № А65-24187/2019

Резолютивная часть решения оглашена 18 декабря 2019 года. Полный текст решения изготовлен 18 декабря 2019 года.

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Андрияновой Л.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании вопрос относительно изъятой продукции в рамках дела № А65-24187/2019 по заявлению Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей, г. Казань (ОГРН <***>, ИНН <***>) к Обществу с ограниченной ответственностью "Лабиринт-Волга", г.Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, статьи 14.45 КоАП РФ, решении вопроса относительно изъятой продукции,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора, Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка (ОГРН 1097746136124, ИНН <***>), Общества с ограниченной ответственностью «Орбита» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Общества с ограниченной ответственностью «Винхолл+» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Общества с ограниченной ответственностью «Форт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Акционерного общества «Аб ИнБев Эфес» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Закрытого акционерного общества «Московская пивоваренная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

При участии:

от заявителя - ФИО2 по доверенности от 28.03.2019, диплом, ФИО3 по доверенности от 17.10.2018 № 14/5162, диплом

от ответчика – ФИО4 по доверенности от 01.08.2019, от иных третьих лиц – не явились, извещены.

УСТАНОВИЛ:

Государственная инспекция Республики Татарстан по обеспечению Государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта, алкогольной продукции и защите прав потребителей (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее – заявитель, административный орган) обратилась в Арбитражный суд Республики Татарстан с заявлением к Обществу с ограниченной ответственностью "Лабиринт-Волга", г.Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>) (далее –

ответчик, общество) о привлечении к административной ответственности по части 2 статьи 14.16, статьи 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), решении вопроса относительно изъятой продукции.

В порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований, относительно предмета спора, были привлечены Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка (ОГРН 1097746136124, ИНН <***>), Общество с ограниченной ответственностью «Орбита» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Общество с ограниченной ответственностью «Винхолл+» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Общество с ограниченной ответственностью «Форт» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Акционерное общество «Аб ИнБев Эфес» (ОГРН <***>, ИНН <***>), Закрытое акционерное общество «Московская пивоваренная компания» (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Решением Арбитражного Суда Республики Татарстан от 04.12.2019 Общество с ограниченной ответственностью "Лабиринт-Волга", г.Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>) привлечено к административной ответственности по статье 14.45 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб.

В удовлетворении требования о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Лабиринт-Волга", г.Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказано.

Вместе с тем в решении судом не разрешен вопрос относительно изъятой продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 178 арбитражный суд, принявший решение, до вступления этого решения в законную силу по своей инициативе или по заявлению лица, участвующего в деле, вправе принять дополнительное решение в случае, если по какому- либо требованию, в отношении которого лица, участвующие в деле, представили доказательства, судом не было принято решение.

В судебное заседание явились стороны.

Суд в порядке ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определил провести судебное заседание в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом.

В порядке ст. 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом удовлетворено ходатайство ответчика о приобщении к материалам дела дополнительных доказательств

Суд объявил перерыв на основании ст.163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации до 12 час. 30 мин.

После перерыва судебное заседание продолжено.

Как следует из материалов дела, 28.11.2018 в 16 часов 44 минуты в государственную информационную систему Республики Татарстан «Народный контроль» на Портал государственных и муниципальных услуг Республики Татарстан uslugi.tatrstan.ru размещена заявка № 2558252 о том, что «28.11.18 при покупке пива в магазине «Красное Белое», расположенном по адресу: <...>, не предоставили ТТН и декларации о соответствии».

Заявителем было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 10.12.2018 № 000077 по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ, ст.14.45 КоАП РФ.

Согласно протоколу осмотра помещений (территорий) и находящихся там вещей и документов, принадлежащих юридическому лицу от 10.12.2018 № 024292 должностными лицами административного органа в торговом объекте, где деятельность осуществляет

ответчик, выявлен факт нахождения в обороте, в том числе, следующей алкогольной продукции:

№

Наименование продукции

Производитель

Дата розлива

Ем-

Крепо

Количе

кость

сть

ство

1

Пуаре газированный «Lа

Литва

15.10.2018

0,75

5,5

2

Colvert»

2

Сидр газированный «Lа

Литва

05.11.2018

0,75

5,5

2

Colvert»

3

Сидр газированный «Lа

Литва

не читаемая

0,75

5,5

2

Colvert»

4

Пиво «Шпатен Мюнхен

Германия

10.09.2018

0,5

5,1

18

дункель»

5

Пиво «Шпатен

Германия

27.08.2018

0,5

5,2

9

Мюнхен светлое»

6

Пиво «Леффе Брюн темное»

Бельгия

06.08.2018

0,33

6,5

16

7

Пиво «Леффе Блонд

Бельгия

12.05.2018

0,33

6,6

24

светлое»

8

Пивной напиток «Корона

Мексика

19.08.2018

0,355

4,5

11

Экстра»

9

Пиво «Боддингтонс Паб

Соединенное

16.08.2018

0,5

4,6

15

Эль», ж/б

королевство

Великобритании и

Северной Ирландии

10

Пиво «Мекленбургер, ж/б»

Германия

04.09.2018

0,5

5,0

24

11

Пиво «Мартенс Экстра

Бельгия

24.05.2018

0,5

7,0

12

Пилснер», ж/б

12

Пиво темное «Гиннес

Ирландия

11.07.2018

0,44

4,2

17

Драфт», ж/б

13

Пиво «Еггер Марцен», ж/б

Австрия

05.09.2018

0,5

5,0

31

14

Пиво «Санвальд светлое»

Германия

17.09.2018

0,5

4,9

16

15

Пиво «Жупиле», ж/б

Германия

28.08.2018

0,5

5,2

17

16

Пиво «Пауланер Хефе

Германия

11.07.2018

0,5

5,5

3

Вайсбир», ж/б

17

Пиво «Кельтске Дедицтви

Чехия

31.10.2018

0,5

5,0

16

пшеничное», ж/б

18

Пиво «Пауланер Хефе

Германия

23.08.2018

0,5

5,5

15

Вайсбир», ж/б

19

Пиво «Пауланер

Германия

05.08.2018

0,5

4,9

12

Мюнхенское», ж/б

20

Пиво «Санвальд темное»,

Германия

17.09.2018

0,5

5,0

19

ж/б

21

Пиво «Кельтске Дедицтви

Чехия

22.10.2018

0,5

4,8

14

Премиум», ж/б

22

Пиво «Будвайзер Будвар»,

Чешская

03.09.2018

0,5

5,0

21

ж/б

Республика

23

Пиво «Мартенс Голд

Бельгия

04.10.2018

0,5

4,6

9

Лагер»,

ж/б

24

Пиво «Мекленбургер», ж/б

Германия

20.09.2018

0,5

5,1

10

25

Пиво «Мартенс Премиум»,

Бельгия

02.06.2018

0,5

5,0

18

ж/б

Пиво «Фельдшлесхен

Германия

02.10.2018

0,5

4,9

24

26

Пилснер», ж/б

Пиво «Фельдшлесхен

Германия

26.09.2018

0,5

4,9

16

27

Пилснер», ж/б

28

Пиво «Фельдшлесхен

Германия

17.10.2018

0,5

7,2

14

Урбон»,

ж/б

29

Пиво «Фельдшлесхен

Германия

13.11.2018

0,5

7,2

24

Урбон», ж/б

30

Пиво «Фельдшлесхен», ж/б

Германия

15.11.2018

0,5

7,2

30

31

Пиво «Фельдшлесхен», ж/б

Германия

06.10.2018

0,5

7,2

9

32

Пиво «Хефе Вайсбир»

Германия

23.08.2018

0,5

5,0

22

33

Пиво «Фельдшлесхен»

Германия

03.10.2018

0,5

5,0

8

34

Пиво «Фельдшлесхен»

Германия

27.09.2018

0,5

5,0

6

35

Пиво «Еггер Ивикль», ж/б

Австрия

05.09.2018

0,5

5,0

24

36

Пиво «Фельдшлесхен

Германия

21.09.2018

0,5

4,9

6

Пилснер», ж/б

Протоколом изъятия алкогольной (спиртосодержащей) продукции, находящейся в

незаконном обороте и (или) документов, имеющих значение доказательств по делу об административном правонарушении, от 10.12.2018 № 000352 вышеуказанная алкогольная продукция была изъята из незаконного оборота.

По факту нахождения в обороте алкогольной продукции без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота; без указания в представленной сопроводительной документации сведений о сертификате соответствия или декларации о соответствии (подлежащей обязательному подтверждению соответствия) в отношении общества составлен протокол об административном правонарушении № 000583 от 11.03.2019 (с учетом определения об исправлении опечатки от 11.03.2019 № 000070) о совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16, статьей 14.45 КоАП РФ.

Административный орган в порядке части 3 статьи 23.1 КоАП РФ обратился в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности.

Решением Арбитражного Суда Республики Татарстан от 04.12.2019 Общество с ограниченной ответственностью "Лабиринт-Волга", г.Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>) привлечено к административной ответственности по статье 14.45 КоАП РФ с назначением наказания в виде штрафа в размере 100 000 руб.

В удовлетворении требования о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "Лабиринт-Волга", г.Нижний Новгород (ОГРН <***>, ИНН <***>) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ отказано.

В соответствии с частью 3 статьи 29.10 КоАП РФ суд при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должен решить вопрос о предметах административного правонарушения, независимо от привлечения лица к административной ответственности или прекращения производства по делу.

В рамках рассматриваемого дела на поименованную в протоколе изъятия алкогольную продукцию обществом представлена сопроводительная документация, подтверждающая легальность ее оборота. Вина общества в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ не доказана.

Административным органом в материалы дела не представлены доказательства с очевидностью свидетельствующие о нахождении указанной алкогольной продукции в незаконном обороте. Более того, в материалы дела ответчиком представлены сертификаты о соответствии. В связи с этим суд полагает, что изъятая в ходе административного расследования алкогольная продукция, подлежит возврату обществу.

Вместе с тем, в ответ на запрос суда в материалы дела представлены вступившие в законную силу Постановления мирового судьи судебного участка № 8 по Приволжскому судебному району г. Казани Республики Татарстан ФИО5 по делу № 8-5-324/19 от 29.10.2019 и по делу № 8-5-320/19 от 29.10.2019.

В рамках указанных постановлений судьей уже разрешен вопрос относительно изъятой по протоколу изъятия № 000352 от 10.12.2018 продукции, она направлена на уничтожение в установленном законом порядке. Следовательно, в рамках рассматриваемого дела изъятая по протоколу изъятия № 000352 от 10.12.2018 продукция не может быть возвращена обществу.

Тем не менее, из материалов дела следует, что обществом предлагался к реализации, в том числе, Сидр газированный «Lа Colvert», производства Литва, с нечитаемой датой розлива, объемом 0, 75 л., крепостью 5,5%, в количестве 2 шт.

В соответствии со статьей 1 Федеральным законом от 02.01.2000 № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» под пищевыми продуктами понимаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

В силу статьи 9 Закона № 29-ФЗ обязательные требования к пищевым продуктам, материалам и изделиям, упаковке, маркировке, процедурам оценки их соответствия этим обязательным требованиям, производственному контролю за качеством и безопасностью пищевых продуктов, материалов и изделий, методикам их исследований (испытаний), измерений и правилам идентификации устанавливаются нормативными документами.

Требования к маркировке упакованной пищевой продукции, к числу которых относится и алкогольная продукция, установлены п. 1 ч. 4.1 и п. 1 ч. 4.2 Технического регламента Таможенного союза "Пищевая продукция в части ее маркировки" ТР ТС 022/2011.

В соответствии с пунктом 4.1 статьи 4 ТР ТС 022/2011 маркировка упакованной пищевой продукции должна содержать, в том числе, дату изготовления пищевой продукции.

Согласно п. 1 ст. 4.12 данного регламента, маркировка пищевой продукции, предусмотренная п. 1 ч. 4.1 и п. 1 ч. 4.2 настоящей статьи, должна быть понятной, легкочитаемой, достоверной и не вводить в заблуждение потребителей (приобретателей), при этом надписи, знаки, символы должны быть контрастными фону, на который нанесена маркировка. Способ нанесения маркировки должен обеспечивать ее сохранность в течение всего срока годности пищевой продукции при соблюдении установленных изготовителем условий хранения.

Критериями легкочитаемости являются четкость и разборчивость используемого в маркировке шрифта, размер которого должен соответствовать требованиям, указанным в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта, а также контраст между цветом фона и цветом нанесенной на него информации, обеспечивающие возможность прочтения информации без применения оптических приспособлений, за исключением используемых для коррекции дефектов зрения (очки, контактные линзы и т.п.).

Как следует из материалов дела об административном правонарушении дата розлива на Сидре газированном «Lа Colvert», производства Литва, объемом 0, 75 л., крепостью 5,5%, в количестве 2 шт. была нечитаемой. Данный факт не оспаривается ответчиком.

В соответствии с частью 1 статьи 25 и статьей 26 Федерального закона № 171-ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) алкогольная продукция, не соответствующая государственным стандартам и техническим условиям, считается находящейся в незаконным обороте, ее реализация запрещена. В случае нарушения установленных запретов такая продукция подлежит изъятию.

Конфискация изъятых из оборота предметов административного правонарушения в силу статьи 3.7 КоАП РФ, статьи 25 Закона № 171-ФЗ не может быть применена в данном случае. Изъятые из незаконного оборота предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.

Аналогичная правовая позиция изложена в Обзоре практики рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, связанных с назначением административного наказания в виде конфискации, а также с осуществлением изъятия из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, вещей и иного имущества в сфере оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, явившихся орудием совершения или предметом административного правонарушения, утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации от 19 сентября 2018г. (далее по тексту - Обзор практики ВС РФ от 19.09.2018г.)

Так, в силу пункта 2 Обзора практики ВС РФ от 19.09.2018 конфискация как безальтернативное (обязательное) дополнительное наказание, предусмотренное за совершение административного правонарушения, не может быть применена в отношении орудий совершения и предметов административных правонарушений, признаваемых на основании пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ находящимися в незаконном обороте.

В пункте 3 Обзора практики ВС РФ от 19.09.2018 разъяснено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте и изъятые административным органом в рамках применения им мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении, не изымаются судом повторно. Определяя дальнейшие действия с названным имуществом, суд в резолютивной части судебного акта указывает на то, что оно подлежит уничтожению.

При этом согласно пункту 13 Обзора практики ВС РФ от 19.09.2018 этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, находящиеся в незаконном обороте, направляются судом на уничтожение при отсутствии у него сведений об исполнении иного судебного акта об изъятии и уничтожении названного имущества по иному, в том числе уголовному, делу.

В материалах дела содержатся вступившие в законную силу Постановления мирового судьи судебного участка № 8 по Приволжскому судебному району г. Казани РТ ФИО5 по делу № 8-5-324/19 от 29.10.2019 и по делу № 8-5-320/19 от 29.10.2019. Однако у суда отсутствует информация об исполнении данных судебных актов.

При таких обстоятельствах изъятая у общества алкогольная продукция с нечитаемой датой розлива подлежит направлению на уничтожение.

Иные вопросы, связанные с порядком уничтожения изъятой из оборота продукции, решаются в рамках процедуры исполнения судебных актов.

Руководствуясь статьями 167-169, 178, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Направить на уничтожение в порядке, установленном действующим законодательством, изъятую в ходе производства по делу об административном правонарушении согласно протоколу изъятия № 000352 от 10.12.2018 алкогольную продукцию: Сидр газированный «Lа Colvert», производства Литва, с нечитаемой датой розлива, объемом 0, 75 л., крепостью 5,5%, в количестве 2 шт., находящуюся на хранении в Государственной инспекции Республики Татарстан по обеспечению государственного контроля за производством, оборотом и качеством этилового спирта и алкогольной продукции и защите прав потребителей по адресу <...>.

Решение может быть обжаловано в десятидневный срок со дня его вынесения в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.

Судья Л.В. Андриянова

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 11.04.2019 10:57:59

Кому выдана Андриянова Людмила Вячеславовна