Решение от 11 ноября 2024 г. по делу № А84-1774/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА СЕВАСТОПОЛЯ

Л. Павличенко ул., д. 5, Севастополь, 299011, www.sevastopol.arbitr.ru



Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А84-1774/2024
11 ноября 2024 г.
г. Севастополь



Резолютивная часть решения оглашена 29.10.2024.

Полный текст решения составлен 11.11.2024.


Арбитражный суд города Севастополя в составе судьи ФИО1, при ведении протокола судебного заседания секретарем Филипповой А.В., рассмотрев в судебном заседании дело

по иску Государственного унитарного предприятия города Севастополя "Управляющая компания "Гагаринского района-2" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь)

к Некоммерческой организации "Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя" (ИНН <***>, ОГРН <***>, г. Севастополь)

при участии в рассмотрении дела в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Департамента городского хозяйства города Севастополя (ОГРН: <***>, ИНН: <***>, г. Севастополь)

о взыскании стоимости ремонта лифтового оборудования


при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 – представитель по доверенности;

от третьего лица: ФИО3 – представитель по доверенности.



УСТАНОВИЛ:

Государственное унитарное предприятие города Севастополя "Управляющая компания "Гагаринского района-2" обратилось в Арбитражный суд города Севастополя с исковым заявлением к Некоммерческой организация "Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя" о взыскании стоимости ремонта лифтового оборудования в сумме 57 600 руб., государственной пошлины.

Определением суда от 18.04.2024 исковое заявление было принято к производству в порядке упрощенного производства.

В материалы дела 16.05.2024 от ответчика поступили возражения на исковое заявление, в котором просит отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

В судебном заседании 20.08.2024 суд завершил предварительное судебное заседание и перешел к судебному разбирательству.

Ответчик представил отзыв на иск, возражал относительно заявленных требований, просил в иске отказать.

Судом установлены следующие фактические обстоятельства по делу.

ГУПС «УК «Гагаринского района-2» осуществляет предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии № 109 от 09.09.2016 и является управляющей организацией многоквартирных жилых домов, расположенных в г. Севастополе, что подтверждается сведениями, содержащимися в реестре лицензий на осуществление предпринимательской деятельности, размещенными на сайте Правительства города Севастополя в разделе «Главное управление государственного жилищного надзора города Севастополя».

Между собственниками помещений многоквартирного дома по адресу: <...> и ГУПС «УК Гагаринского района-2» заключены договоры управления, в рамках которых УК обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

МКД по ул. Т. Шевченко, 23 является десятиэтажным одноподъездным домом, оборудованным пассажирским лифтом.

21.09.2021 в ходе периодического технического обследования лифта в подъезде дома № 23 по ул. Т. Шевченко была выявлена неисправность, а именно - вышедший из строя преобразователь частоты, подлежащий замене.

ГУПС «УК «Гагаринского района-2» в адрес НКО «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» было направлено письмо о необходимости проведения работ капитального характера по замене вышедшего из строя преобразователя частоты.

Ответ от НКО «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя» на данное письмо ГУПС «УК «Гагаринского района-2» не получил.

ГУПС «УК Гагаринского района-2» исходя из того, что МКД является десятиэтажным одноподъездным домом и ежедневный подъем для широкого спектра категорий граждан (пенсионеры, малолетние дети, родители с колясками), проживающих на верхних этажах данного дома, является крайне затруднительным, приняло решение о проведении работ по восстановлению работоспособности лифтового оборудования путем замены вышедшего из строя преобразователя частоты.

Как указал истец, на момент принятия решения о замене преобразователя частоты, работы по ремонту лифтового оборудования относились к неотложным работам, поскольку в случае их невыполнения сохранялась вероятность наступления неблагоприятных последствий для жителей данного дома.

28.09.2021 года ГУПС «УК Гагаринского района-2» приобрело преобразователь частоты ATV71LD27N4Z (11 кВт) по цене 57 600 рублей; 12.10.2021 указанное оборудование было установлено в лифт по адресу: <...>.

Истец полагает, что денежные средства, потраченные ГУПС «УК Гагаринского района-2» на замену преобразователя частоты в размере 57 600 рублей, подлежат возмещению за счет денежных средств собственников помещений многоквартирного дома по адресу: <...>, перечисленных в качестве взносов за капитальный ремонт НКО «Фонд содействия капитальному ремонту города Севастополя», в связи с чем, обратится с настоящим иском в суд.

Ответчик ссылается на то, что обязанность по проведению работ капитального характера возникает у ответчика наступает с момента включения конкретного многоквартирного дома в Региональную программу.

Изучив материалы дела, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 189 ЖК РФ, собственники помещений в многоквартирном доме в любое время вправе принять решение о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме по предложению лица, осуществляющего управление многоквартирным домом или оказание услуг и (или) выполнение работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, регионального оператора либо по собственной инициативе.

В случае принятия собственниками помещений в многоквартирном доме, которые формируют фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, решения о проведении капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме и при этом невозможности использования средств фонда капитального ремонта на финансирование услуг и (или) работ по капитальному ремонту, предусмотренных принятым решением собственников помещений в многоквартирном доме, в определенные принятым решением сроки собственники помещений в этом доме вправе принять на общем собрании собственников помещений в этом доме решение о дополнительном взносе для оплаты указанных услуг и (или) работ и порядке его уплаты. При этом уплата таких платежей не может начинаться ранее, чем за три календарных месяца до конечного срока выполнения указанных услуг и (или) работ, предусмотренных договором. Использование средств, сформированных за счет дополнительных взносов, осуществляется в порядке, установленном решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ч. 1.1 ст. 158 ЖК РФ).

При этом, управляющие организации в любом случае отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (п. 42 «Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491).

Таким образом, установление региональной программой капитального ремонта сроков проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в будущие периоды времени, не исключает обязанности управляющей организации обеспечить надлежащее содержание общего имущества многоквартирных домов, в том числе путем проведения текущего и неотложного капитального ремонта.

В силу ч. 5 ст. 181 ЖК РФ, в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме были оказаны отдельные услуги и (или) были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту общего имущества в данном многоквартирном доме, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих услуг и (или) работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирном доме повторное оказание этих услуг и (или) повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуются, средства в размере, равном стоимости этих услуг и (или) работ, но не свыше чем размер предельной стоимости этих услуг и (или) работ, определенный в соответствии с ч. 4 ст. 190 названного Кодекса, засчитываются в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в многоквартирных домах, формирующими фонды капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Согласно статье 15 Закона города Севастополя от 18.02.2015 № 118-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории города Севастополя», в случае, если до наступления установленного региональной программой капитального ремонта срока проведения капитального ремонта были выполнены отдельные работы по капитальному ремонту, предусмотренные региональной программой капитального ремонта, оплата этих работ была осуществлена без использования бюджетных средств и средств регионального оператора и при этом в порядке установления необходимости проведения капитального ремонта повторное выполнение этих работ в срок, установленный региональной программой капитального ремонта, не требуется, средства в размере, равном стоимости этих работ, но не более размера установленной предельной стоимости работ, засчитываются в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в данном многоквартирном доме при условии формирования фонда капитального ремонта на счете, счетах регионального оператора.

Для указанного зачета средств, предусмотренного нормами данной статьи, собственники помещений в многоквартирном доме представляют региональному оператору следующие документы: протокол общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, содержащий решение о выполнении работ по капитальному ремонту с указанием перечня работ, их стоимости, порядка и источников их финансирования; договор о проведении работ по капитальному ремонту; акт приемки выполненных работ по указанному договору; документы, подтверждающие оплату выполненных работ по договору. Региональный оператор в месячный срок со дня поступления вышеперечисленных документов, проверяет достоверность сведений, содержащихся в представленных документах, соблюдение требований, предусмотренных законом, и принимает решение о зачете средств, израсходованных на капитальный ремонт, в счет исполнения на будущий период обязательств по уплате взносов на капитальный ремонт собственниками помещений в данном многоквартирном доме или об отказе в таком зачете, а также направляет собственникам помещений в многоквартирном доме уведомление о принятом решении.

Данные положения законодательства направлены на защиту интересов собственников жилья без ущерба для финансовой устойчивости регионального оператора, в случае, когда ремонт проведен по решению собственников за их счет раньше установленных региональной программой сроков, возместить понесенные расходы возможно лишь посредством зачета потраченной суммы в счет будущей обязанности по уплате взносов.

Нормы Жилищного кодекса Российской Федерации и Закона города Севастополя от 18.02.2015 № 118-ЗС «О капитальном ремонте общего имущества в многоквартирных домах на территории города Севастополя» не предусматривают возможности требовать возврата перечисленных в фонд и не израсходованных на капитальный ремонт денежных средств, либо использовать иные способы возмещения понесенных затрат.

В целях обеспечения оказания услуг и выполнения работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, обязаны осуществлять подготовку предложений о выполнении плановых текущих работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме; предложений о проведении капитального ремонта и доводить их до сведения собственников помещений в многоквартирном доме в порядке, установленном жилищным законодательством Российской Федерации.

Обратный подход, исключающий применение установленных данными нормами порядка, ставит под угрозу права и законные интересы подавляющего большинства собственников жилья в МКД, имеющих разумные добросовестные ожидания о его проведении в установленные соответствующим планом сроки по причине преждевременного изъятия соответствующих средств (их части) из фонда.

Собственники, приняв соответствующее решение общего собрания, не лишены права аккумулировать средства на капитальный ремонт общего имущества не на счете регионального оператора, а на специальном счете или, не меняя общий порядок аккумулирования этих средств в фонде, в соответствии с приведенным выше порядком по решению общего собрания - произвести сбор дополнительных взносов для скорейшего внепланового проведения капитального ремонта общего имущества и, после его проведения, зачесть эти расходы в счет следующих к уплате взносов.

В настоящем случае, общим собранием собственников многоквартирного дома, формирующими фонд капитального ремонта на счете регионального оператора, какие-либо решения о проведении капитального ремонта общего имущества, о дополнительном взносе для этой цели и порядке его уплаты не принималось.

Истцом проведение общего собрания жильцов с целью принятия соответствующего решения, не инициировалось, невозможность проведения такого собрания не доказана.

Таким образом, несмотря на то, что спорные работы носили неотложный и капитальный характер, связанный с обеспечением безопасной эксплуатации собственниками лифтового оборудования, решения общего собрания собственников о проведении ремонта не принималось, в том числе и после проведения ремонтных работ.

Аналогичная правовая позиция изложена в постановлениях Арбитражного суда Центрального округа от 25.09.2017 по делу № А14-14886/2015, от 12.07.2022 по делу № А48-4572/2021, от 17.07.2024 по делу № А84-6528/2023.

Сведения о том, что управляющая компания ранее обращалась к Фонду с заявлением о зачете в порядке, предусмотренном жилищным законодательством, в деле отсутствуют.

При вышеизложенных обстоятельствах, исковые требования не подлежат удовлетворению.

Согласно статье 110 АПК РФ, судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Таким образом, расходы по оплате государственной пошлины остаются на истце.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд



решил:

В удовлетворении иска отказать.


Настоящее решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не будет подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Двадцать первый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд города Севастополя.


Судья

ФИО1