Решение от 20 апреля 2023 г. по делу № А62-11284/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16



ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


Р Е Ш Е Н И Е


город Смоленск

20.04.2023 Дело № А62-11284/2022


Резолютивная часть решения объявлена 27.03.2023

Полный текст решения изготовлен 20.04.2023


Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В.И., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Новиковой М.В., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Муниципальному казенному учреждению «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» г. Вязьмы Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>)

о взыскании 8 356,80 рублей,


при участии:

от истца: ФИО1, представитель по доверенности, паспорт,

от ответчика: не явились, извещены надлежаще,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (далее – истец, Отделение) обратилось в суд с исковым заявлением к Муниципальному казенному учреждению «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» г. Вязьмы Смоленской области (далее – ответчик, Учреждение) о взыскании излишне перечисленных пособий в размере 8 356,80 рублей.

Определением суда от 11.01.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен работник МКУ «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» г. Вязьмы Смоленской области ФИО2

Определением суда от 09.03.2023 ФИО2 исключен из числа лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в связи со смертью.

Как следует из материалов дела, Муниципальным казенным учреждением «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» г. Вязьмы Смоленской области в региональное отделение представлены электронные реестры на оплату листков нетрудоспособности в отношении работника ФИО2.

ФИО2 было назначено пособие по временной нетрудоспособности за период с 01.01.2021 по 27.09.2021 за 148 дней.

При этом код 45, указывающий на инвалидность ФИО2, проставлен только в листке нетрудоспособности № 910066538920 с 11.05.2021.

По предоставленным ответчиком реестрам на оплату листков нетрудоспособности за период с 28.09.2021 по 05.10.2021 выплачено пособие в размере 5 571,20 руб., за период с 06.10.2021 по 11.10.2021 в размере 4 178,40 руб.

На основании приказа регионального отделения от 14.10.2021 № 6832 ПВ ФИО2 выплачено пособие на общую сумму 9 749,60 руб.

В связи с тем, что у ФИО2 в 2021 году имелась действующая группа инвалидности, установленный действующим законодательством пятимесячный лимит для оплаты листков нетрудоспособности, за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - ФСС РФ) исчерпан 29.09.2021 (150 дней).

Ответчиком 22.11.2021 представлен уточненный реестр на перерасчет выплаченных пособий по временной нетрудоспособности, где указан верный период с 28.09.2021 по 29.09.2021 для выплаты пособия за счет средств ФСС РФ.

Следовательно, реестр по листку нетрудоспособности № 910082765053 с 28.09.2021 по 05.10.2021, должен был быть представлен только за период с 28.09.2021 по 29.09.2021.

Таким образом, реестры для выплаты пособия по листкам нетрудоспособности за период с 30.09.2021 по 11.10.2021 не должны были представляться в региональное отделение для оплаты.

Вследствие предоставления ответчиком недостоверных сведений, влияющих на выплату пособия по временной нетрудоспособности, региональным отделением излишне перечислено пособие на сумму 8 356,80 руб. лицу, не имеющему правовых оснований на получение пособия по временной нетрудоспособности.

В целях досудебного урегулирования спора Отделением в адрес ответчика было направлено требование № 17-12/6717-3666 от 28.09.2022 о возмещении излишне понесенных расходов в размере 8 356,80 руб. в добровольном порядке.

Денежные средства в заявленной сумме на расчетный счет Отделения не поступили, что и послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик представил в материалы дела отзыв, указав, в том числе на следующее.

О том, что ФИО2 имеет инвалидность, стало известно в мае 2021 года, после предоставления им справки об установлении инвалидности 2 группы от 28.04.2021 №0389975, информации о присвоении инвалидности с 16.09.2014 не имелось.

С мая 2021 года бухгалтерией Муниципального казенного учреждения«Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям г. Вязьмы»Смоленской области в реестре учета больничных стал проставляться необходимыйкод, свидетельствующий о наличии инвалидности.

Ответчиком 22.11.2021 представлен уточненный реестр на перерасчет выплаченных пособий по временной нетрудоспособности, где указан верный период с 28.09.2021 по 29.09.2021 для выплаты пособия за счет средств ФСС РФ.

ФИО2 являлся на тот момент работником учреждения и заболевание продолжалось, в связи с чем, им было предоставлено еще два листа временной нетрудоспособности на периоды с 06.10.2021 по 11.10.2021 №0000-000034 и с 12.10.2021 по 19.11.2021 №0000-000058, которые бухгалтерия учреждения должна была передать в реестр больничных листов. Данные реестры ФСС были приняты.

Претензия была направлена через 9 месяцев после принятия последнего реестра 28.09.2022.

Иск по факту предоставления недостоверных сведений в отношении работника в реестрах за период с 01.01.2021 по 27.04.2021, предоставления документов на сотрудника, не имеющего правовых оснований на пособие по временной нетрудоспособности за период с 30.09.2021 по 11.10.2021, является необоснованным, так как с мая 2021 года бухгалтерией подавались данные об имеющейся инвалидности ФИО2 и допустимое количество дней нахождения на больничном наступило 29 сентября 2021 года, о чем свидетельствуют данные уточненного реестра.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации все имеющиеся в материалах дела документы, суд пришел к следующему выводу.

Согласно Федеральному закону от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством» (далее - Закон № 255-ФЗ) лица, подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством имеют право на пособия по временной нетрудоспособности.

В силу части 3 статьи 6 Закона № 255-ФЗ застрахованному лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, пособие по временной нетрудоспособности выплачивается не более четырех месяцев подряд или пяти месяцев в календарном году.

Таким образом, законом предусмотрено два ограничения выплаты пособия по временной нетрудоспособности, а именно не более четырех месяцев подряд или не более пяти месяцев в календарном году.

Согласно п. 2, 3 Положения ОБ ОСОБЕННОСТЯХ НАЗНАЧЕНИЯ И ВЫПЛАТЫ В 2012 - 2020 ГОДАХ ЗАСТРАХОВАННЫМ ЛИЦАМ СТРАХОВОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПО ОБЯЗАТЕЛЬНОМУ СОЦИАЛЬНОМУ СТРАХОВАНИЮ НА СЛУЧАЙ ВРЕМЕННОЙ НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ И В СВЯЗИ С МАТЕРИНСТВОМ И ИНЫХ ВЫПЛАТ В СУБЪЕКТАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, УЧАСТВУЮЩИХ В РЕАЛИЗАЦИИ ПИЛОТНОГО ПРОЕКТА, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 № 294, при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации. Форма заявления утверждается Фондом.

Страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Пунктом 9 Положения предусмотрено, что Выплата пособия по временной нетрудоспособности, пособия по беременности и родам, единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, единовременного пособия при рождении ребенка застрахованному лицу осуществляется территориальным органом Фонда путем перечисления пособия на банковский счет застрахованного лица, указанный в заявлении либо в реестре сведений, или через организацию федеральной почтовой связи, или иную организацию по заявлению застрахованного лица (его уполномоченного представителя) в течение 10 календарных дней со дня получения заявления и документов или сведений, которые необходимы для назначения и выплаты соответствующего вида пособия.

Согласно пункту 16 Положения за непредставление (за несвоевременное представление) документов, недостоверность либо сокрытие сведений, влияющих на право получения застрахованным лицом соответствующего вида пособия или исчисление его размера, возмещение расходов на оплату 4 дополнительных выходных дней одному из родителей (опекуну, попечителю) для ухода за детьми-инвалидами страхователь несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно статье 15.1 Закона № 255-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, выдаваемых ими застрахованному лицу и необходимых для назначения, исчисления и выплаты страхового обеспечения.

В случае, если представление недостоверных сведений повлекло за собой выплату излишних сумм страхового обеспечения, виновные лица возмещают страховщику причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Региональное отделение обязано выплачивать пособия застрахованным лицам в установленные Законом сроки на основании сведений, указанных страхователем, поступивших в адрес Фонда.

Отделение не имеет возможности проверить достоверность сведений о работнике для выплаты пособий, предоставленных работодателем.

Представлены недостоверные сведения в отношении работника, в реестрах за период с 01.01.2021 по 27.04.2021 не указан код 45, а также представлены документы на сотрудника, не имеющего правовых оснований на пособие по временной нетрудоспособности, за период с 30.09.2021 по 11.10.2021, так как установленный действующим Законодательством пятимесячный лимит (150 дней) исчерпан 29.09.2021.

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности требований истца о взыскании с ответчика излишне перечисленных пособий в размере 8 356,80 рублей.

Заявленная сумма по смыслу части 2 статьи 15.1 Закона N 255-ФЗ является убытками, понесенными фондом.

Осуществление страховщиком контроля за достоверностью представленных сведений не освобождает страхователя от ответственности за непредставление документов, влияющих на право получения застрахованным лицом пособия.

Доводы ответчика не опровергают установленные обстоятельства.

Согласно части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» г. Вязьмы Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) в пользу Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Смоленской области (ИНН <***>, ОГРН <***>) излишне перечисленные пособия в размере 8 356,80 рублей.

Взыскать с Муниципального казенного учреждения «Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям» г. Вязьмы Смоленской области (ОГРН <***>; ИНН <***>) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г. Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.



Судья В.И. Еремеева