Решение от 1 марта 2023 г. по делу № А70-21765/2022

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru


ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №

А70-21765/2022
г. Тюмень
01 марта 2023 года
Резолютивная часть решения объявлена 20 февраля 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 01 марта 2023 года


Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Сидоровой О.В. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лантух Д.В., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

ОПФР по Тюменской области (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>)

о взыскании финансовой санкции в размере 7000 руб.,

при участии представителей сторон:

от заявителя - не явились, извещены;

от ответчика - не явились, извещены;



установил:

ОПФР по Тюменской области (далее – истец, Отделение) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (далее – ответчик, страхователь, Предприниматель) взыскании финансовой санкции в размере 7 000 руб.

Судебное разбирательство произведено в отсутствие представителей сторон, извещенных о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Предприниматель является страхователем по обязательному пенсионному страхованию, как лицо, производящее выплаты физическим лицам.

Отделением установлен факт несвоевременного представления страхователем сведений по форме СЗВ-М за период июль, август, сентябрь 2021.

По результатам рассмотрения материалов проверки Отделением в отношении страхователя было вынесено решение от 03.03.2022 №082819220002541 о взыскании финансовых санкций в размере 2 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за период июль 2021. Выставлено требование от 07.04.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 26.04.2022.

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением в отношении страхователя было вынесено решение от 03.03.2022 №082819220002542 о взыскании финансовых санкций в размере 2 500 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за период август 2021. Выставлено требование от 07.04.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 26.04.2022.

По результатам рассмотрения материалов проверки Управлением в отношении страхователя было вынесено решение от 03.03.2022 №082819220002540 о взыскании финансовых санкций в размере 2 000 руб. за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за период сентября 2021. Выставлено требование от 07.04.2022 об уплате финансовых санкций сроком исполнения до 26.04.2022.

Исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 11 Закона № 27-ФЗ страхователи представляют предусмотренные пунктом 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

Согласно п. 2.2 ст. 11 Закона №27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2 статьи 11 настоящего Федерального закона (за исключением сведений, предусмотренных подпунктом 4 указанного пункта), к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица.

Из материалов дела следует, что Предпринимателем были представлены дополняющие формы отчета по форме СЗВ-М за период за период июль, август, сентябрь 2021.

Отделением установлено, что отчеты по форме СЗВ-М за период июль, август, сентябрь 2021 (дополняющие формы) были представлены Предпринимателем с нарушением установленного срока.

Статья 15 Закона № 27-ФЗ предоставляет право страхователю дополнять и уточнять переданные им сведения о застрахованных лицах по согласованию с соответствующим органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Таким образом, законодатель прямо указал, что страхователь имеет право дополнять переданные им сведения о застрахованных лицах. Сроки представления дополняющей формы законодательством не установлены.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п.38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018) Пенсионный фонд не вправе привлекать страхователя к ответственности за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованных лицах за отчетный период, если страхователь самостоятельно выявил ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом и представил в пенсионный фонд исправленные сведения за этот период.

Согласно указанной правовой позиции самостоятельно выявив ошибку до ее обнаружения пенсионным фондом, страхователь тем самым реализовывает право на уточнение (исправление) представленных сведений за указанный период, откорректировав их путем представления в пенсионный фонд дополнительных сведений за этот период, что допускает не применять к обществу финансовые санкции, предусмотренные ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ.

Из материалов дела следует, что неполнота представленных сведений была установлена Предпринимателем самостоятельно.

Отделением в адрес Общества уведомления о необходимости устранения ошибок за указанный период до момента выявления таковых ответчиком не направлялось.

Факт направления ответчику уведомления об устранении ошибок в отчетности за июль 2021 не принимается судом в силу следующего.

Сведения по форме СЗВ-М (исходная) за июль 2021 года Предприниматель представил по телекоммуникационным каналам связи 15.08.2021. Страхователь представил «дополняющую» форму за июль 2021 года по телекоммуникационным каналам связи 15.12.2021, в которой указал сведения в отношении пяти застрахованных лиц, не указанных в исходной форме: ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6

Вместе с тем, в уведомлении от 18.08.2021, в котором Отделением выявлены ошибки в исходной форме за июль 2021, указаны иные шесть застрахованных лиц (с иными Ф.И.О., СНИЛС).

Таким образом, в отношении 5 человек, указанных в дополняющей форме, представленной 15.12.2021, уведомление об устранении ошибок в адрес страхователя не направлялось.

При указанных обстоятельствах суд считает, что представление дополняющей формы, 15.12.2021 свидетельствует о самостоятельном выявлении страхователем ошибки до ее обнаружения органом пенсионного фонда.

Учитывая, правовую позицию, изложенную в п.38 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2018) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.12.2018), в данном случае не имеется оснований для привлечения Общества к ответственности на основании ч. 3 ст. 17 Федерального закона № 27-ФЗ в связи с представлением отчетности по дополняющей форме по форме СЗВ-М за период июль, август, сентябрь 2021.

Самостоятельно выявив ошибки до их обнаружения Управлением, Общество реализовало право, предусмотренное ст. 15 Закона № 127-ФЗ, на дополнение переданных им сведения о застрахованных лицах.

С учетом изложенного, суд считает, что заявленные требования о взыскании с Предпринимателя финансовых санкций в размере 7 000 руб. удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь статьями 167-170 АПК РФ



Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.




Судья Сидорова О.В.