Решение от 29 декабря 2018 г. по делу № А56-102148/2018

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-102148/2018
29 декабря 2018 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 19 декабря 2018 года. Полный текст решения изготовлен 29 декабря 2018 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе судьи Терешенкова А.Г.,

при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - ООО "Дальневосточная рефрижераторная компания"

заинтересованное лицо - Балтийская таможня


об оспаривании решения, действий и постановления

при участии

от заявителя – ФИО2, ФИО3,

от заинтересованного лица – ФИО4, ФИО5, ФИО6,



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Дальневосточная рефрижераторная компания» (далее – Общество, Заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Балтийской таможне (далее – таможенный орган, таможня, заинтересованное лицо), уточненном в соответствии со статьей 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании недействительным решения по результатам камеральной таможенной проверки от 22.06.2018 № 10216000//220618/Т000032/001 по результатам таможенной проверки, оформленной актом от 22.06.2018 № 10216000/210/220618/А000032; действий таможни по начислению и взысканию пеней на суммы начисленных таможенной пошлины и НДС по решению Балтийской таможни от 22.06.2018 № 10216000/220618/Т000032/001; постановления таможни от 28.09.2018 № 10216000/ПостВИ2018/0000059 о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества плательщика и решения таможни от 28.09.2018 № 10216000/РешВИ2018/0000059 о взыскании таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней за счет имущества плательщика; об обязании восстановить нарушенные права Общества путем возврата излишне взысканных сумм таможенных пошлин, НДС и пеней в размере 9 290 473,41 рублей, в том числе, пени в размере 885 217,18 рублей, НДС в размере 8 328 210,71 рублей, таможенная пошлина в размере 76413,39 рублей.

Заявитель, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства, направил в суд своих представителей. В судебном заседании представители Общества настаивали на удовлетворении заявленных требований по основаниям, изложенным в заявлении, письменных объяснениях.

Таможенный орган, надлежащим образом извещенный судом о месте и времени судебного разбирательства, обеспечил явку своих представителей. В судебном заседании представители таможенного органа против удовлетворения заявленных требований возражали по доводам, изложенным в отзыве, дополнениях к отзыву, письменных объяснениях.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, принявших участие в судебном заседании, суд находит заявленное требование не подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 05.05.2017 таможенным постом «Первомайский» Владивостокской таможни по генеральной декларации № 10702020/050517/100000964 (судовое дело № 10702020/050517/0000468) в качестве транспортного средства международной перевозки (далее – ТСМП) временно вывезен т/х «Капитан Кириченко» (ИМО 8832069).

За пределами таможенной территории Евразийского экономического союза (далее – Союз) произведен ремонт судна с выводом его из эксплуатации, после чего 19.07.2017 ООО «Дальрифер» осуществлен обратный ввоз т/х «Капитан Кириченко» на таможенную территорию Союза по генеральной декларации № 10702020/190717/100001495 (судовое дело № 10702020/190717/0000785).

ООО «Дальрифер» т/х «Капитан Кириченко» под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории не помещало, таможенные пошлины, налоги в отношении ремонта судна не уплачивались.

В период с 26.03.2018 по 22.06.2018 Балтийской таможней проведена камеральная таможенная проверка в отношении ООО «Дальрифер» по вопросу контроля правильности исчисления и своевременности уплаты таможенных платежей при перемещении т/х «Капитан Кириченко»через таможенную границу.

В ходе проверки, проведенной Балтийской таможней после выпуска товаров, установлено, что произведенные ремонтные работы не носят аварийный характер, потребность в них возникла не во время использования судна в международной перевозке, а обусловлена наступлением срока предъявления специалистам Российского морского регистра судоходства для очередного освидетельствования, что свидетельствует о планируемом характере ремонтных работ, и, как следствие, необходимости уплаты таможенных платежей со стоимости ремонта.

По результатам проведенной камеральной таможенной проверки составлен Акт камеральной таможенной проверки от 22.06.2018 № 10216000/210/220618/А000032.

22.06.2018 таможенным органом принято решение от 22.06.2018 № 10216000/220618/Т000032/001 о необходимости уплаты ООО «Дальрифер» ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, неуплаченных после проведенных с т/х «Капитан Кириченко» ремонтных операций за пределами таможенной территории.

Не согласившись с указанным решением таможенного органа, Общество обратилось в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование своей позиции общество ссылается на то, что поскольку морское судно зарегистрировано в международном реестре судов, оно освобождено от уплаты ввозных таможенных пошлин в соответствии с подпунктом 7.1.6 Решения Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 №130 «О едином таможенно-тарифном регулировании Евразийского экономического союза» (далее – Решение КТС №130), документы, подтверждающие право на льготу были представлены при декларировании. Заявитель ссылается также на то, что техническое обслуживание и текущий ремонт судна выполнялись с целью поддержания его исправного технического состояния и технико-эксплуатационных характеристик до уровня требований Российского морского регистра судоходства, потребность в проведении работ возникла во время использования судна в международной перевозке.

Не согласившись с позицией заявителя, таможенный орган указывает, что освобождение от уплаты таможенных пошлин на основании подпункта 7.1.6 Решения КТС №130 применяется при ввозе плавучих судов на таможенную территории Таможенного союза в качестве отдельной категории товара, а не в качестве отремонтированного транспортного средства международной перевозки, в связи с чем к рассматриваемой ситуации данная льгота неприменима. Поскольку ремонтные работы, произведенные за пределами территории таможенного союза, носят плановый характер, в соответствии с пунктом 2 статьи 347 ТК РФ при ввозе судна на таможенную территорию таможенного союза подлежат уплате таможенные платежи, исходя из стоимости операций по переработке, к которым относится стоимость ремонтных работ и технического обслуживания.

Доводы сторон оценены судом с учетом следующих фактических обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании.

Согласно материалам дела, ООО «Дальрифер» является судовладельцем т/х «Капитан Кириченко» (ИМО 8832069). Согласно свидетельству о регистрации судна (подтверждении регистрации судна), выданного Капитаном порта «Большой порт Санкт-Петербург», т/х «Капитан Кириченко» зарегистрирован в Российском международном реестре судов под № РМ-30-256 от 16.03.2012. На основании свидетельства от 14.03.2017 регистрация подтверждена до 31.03.2018. Судну присвоен Класс Российского морского регистра судоходства КМ*L 1 REF (L1 at d<= 7.48 m).

Письмом от 13.02.2017 № 120-019-ф-45945 ФАУ «Российский морской регистр судоходства» (далее – РМРС) уведомило ООО «Дальрифер» о том, что 15.05.2017 заканчивается срок:

- предъявления к очередному освидетельствованию т/х «Капитан Кириченко»,

- предъявления подводной части судна,

- предъявления к освидетельствованию гребного вала и дейдвуда,

- внутреннего осмотра вспомогательного котла,

- внутреннего осмотра холодильной установки,

- пневматических и гидравлических испытаний холодильной установки.

- внутреннего освидетельствования воздухохранителей судна.

В своем письме РМРС также уведомило ООО «Дальрифер» о том, что в случае несвоевременного предъявления судна к освидетельствованию класс судна будет автоматически приостановлен и классификационное свидетельство утратит силу.

15.03.2017 ООО «Дальрифер» заключило Контракт № 2017DLJT-0220SR07F с компанией «DALIAN JOINTTOP SHIP TRADING CO., LTD.» (Китай), в соответствии с предметом которого ООО «Дальрифер» (Заказчик) заказывает, а «DALIAN JOINTTOP SHIP TRADING CO., LTD.» (Подрядчик) принимает заказ на ремонт т/х «Капитан Кириченко» (ИМО 8832069) в объеме основной ремонтной ведомости заказчика, являющейся неотъемлемым Приложением 1 к Контракту.

Согласно пункту 2 Контракта от 15.03.2017 № 2017DLJT-0220SR07F (далее – Контракт) стоимость ремонта судна в объеме основной ремонтной ведомости составляет 642 791 (шестьсот сорок две тысячи семьсот девяносто один) доллар США.

Цены по позициям основной ремонтной ведомости указаны Подрядчиком в коммерческом предложении с контрактной спецификацией цен, которое согласовано с Заказчиком и является неотъемлемым Приложением 2 к Контракту.

Окончательная стоимость фактически выполненного ремонта судна определяется по исполнительной ремонтной ведомости и спецификации цен исполнительных работ.

Подпунктом 3.5 Контракта установлено, что судно будет подано на судоремонтный завод Подрядчика в период с 25 апреля 2017 года по 05 мая 2017 года.

По Контракту от 15.03.2017 № 2017DLJT-0220SR07F ООО «Дальрифер» в ПАО СКБ Приморья «ПРИМСОЦБАНК» был открыт паспорт сделки от 14.04.2017 № 17040003/2733/0000/4/1 на сумму 779 366,00 долларов США.

02.02.2017 ООО «Дальрифер» подписана ремонтная ведомость, в которой указано наименование ремонтных работ, которые необходимо произвести на т/х «Капитан Кириченко» в период его нахождения на ремонте в «DALIAN JOINTTOP SHIP TRADING CO., LTD.». Согласно указанной ремонтной ведомости судно подлежит постановке в док, ремонту должны подвергнуться доковая часть судна (покраска, ремонт рулевого устройства, валопровода и т.д.), корпусная часть (ремонт шлюпок, двигателя спасательного мотобота, изготовление новых Лопарей (спусковых тросов), ремонт трапов, замена водонепроницаемой двери, замена листов обшивки и т.д.), механическая часть (ремонт главного двигателя, вспомогательного дизель-генератора и т.д.), а также вспомогательные механизмы, трубопроводы.

В соответствии с пунктом 2.6 ремонтной ведомости от 02.02.2017 ООО «Дальрифер» было запланировано произвести усовершенствование судна путем установки рефрижераторного контейнера (20 футов) на главную палубу.

05.05.2017 таможенным постом «Первомайский» Владивостокской таможни по генеральной декларации № 10702020/050517/100000964 в качестве ТСМП временно вывезен т/х «Капитан Кириченко» (ИМО 8832069).

На отход судна ООО «Дальрифер» на таможенный пост «Первомайский» представлены документы, предусмотренные статьей 159 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее – ТК ТС) и Приказом ГТК России от 12.09.2001г. № 892 «Об утверждении Положения о таможенном оформлении и таможенном контроле судов, используемых в целях торгового мореплавания, а также товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации этими судами» (далее – Приказ ГТК России от 12.09.2001 года № 892), необходимые для целей таможенного декларирования и таможенного контроля. В числе прочих документов были поданы Генеральная (общая) декларация и Грузовая декларация. Согласно данным документам с таможенной территории Союза в качестве ТСМП временно вывезен т/х «Капитан Кириченко». Порт назначения – ОМЭ (ИЭЗ РФ)/п. Пусан (Р. Корея). В соответствии со сведениями о рейсе, маршрут следования судна следующий: ОМЭ (ИЭЗ РФ) – Владивосток (РФ) – Пусан (Р.Корея) – Далянь (Китай) – ИЭЗ РФ. Согласно информации о грузе и пассажирах, при отходе т/х «Капитан Кириченко» с таможенной территории Союза на его борту находились рыбопродукция, мука (169 970 мест, вес 3 788 211,00 кг), а также снабжение (968 мест, весом 24 245,72 кг); без пассажиров. В соответствии с судовой ролью экипаж судна состоял из 25 человек.

22.05.2017 во исполнение Контракта от 15.03.2017 № 2017DLJT-0220SR07F представителями «DALIAN JOINTTOP SHIP TRADING CO., LTD.» и ООО «Дальрифер» подписан Акт приемки в ремонт судна «Капитан Кириченко» № QR-7.5.1-04E.

Согласно сведениям РМРС, в период следования парома из Владивостока (Россия) в Далянь (Китай) информация о наступлении аварийной ситуации на судне «Капитан Кириченко» не поступала.

В период с 22.05.2017 по 14.07.2017 т/х «Капитан Кириченко» находился в ремонте на базе судоремонтного завода «Zhoushan Lonsheng Shipyard Co., Ltd.» (п.Джоушань, Китай).

30.05.2017 представителями РМРС в Китае заведен Журнал технического наблюдения при освидетельствовании судна в ремонте, в Приложении к которому в период нахождения судна в ремонте отражались результаты проводимого РМРС осмотра судна с указанием замечаний. Ведение указанного Журнала завершено 14.07.2017, о чем свидетельствует соответствующая подпись уполномоченного лица РМРС.

По окончанию ремонтных работ РМРС проведено освидетельствование т/х «Капитан Кириченко», по результатам которого РМРС составлен и подписан Акт освидетельствования судна от 14.07.2017.

В соответствии с пунктом 13 Акта освидетельствования судна от 14.07.2017 на т/х «Капитан Кириченко» в соответствии с чертежом № 13476-154-ПКП.002, входящем в одобренную письмом № 170-С-212095 от 22.08.2016 документацию, установлены подкрепления под контейнер и посадочные гнезда в районе верхней палубы 108-111шп, ДП.

Таким образом, таможенный орган сделал вывод о том, что в период нахождения т/х «Капитан Кириченко» в ремонте на базе судоремонтного завода «Zhoushan Lonsheng Shipyard Co., Ltd.» (п.Джоушань, Китай), судно подверглось запланированному ранее пунктом 2.6 ремонтной ведомости от 02.02.2017 усовершенствованию путем установления подкреплений под контейнер и посадочных гнезд в районе верхней палубы в целях дальнейшей установки на них рефрижераторного контейнера (20 футов).

В соответствии с ГОСТ 24166-80 «Система технического обслуживания и ремонта судов. Ремонт судов. Термины и определения» (утвержден и введен в действие Постановлением Государственного Комитета СССР по стандартам от «08» мая 1980 года № 2050), вышеуказанные усовершенствования т/х «Капитан Кириченко» являются модернизацией, т.е. совокупностью операций по изменению конструкции судна (элемента судна) с целью улучшения технико-эксплуатационных характеристик, включая характеристики условий труда и быта экипажа.

Кроме того, принимая во внимание комплекс ремонтных работ, произведенных на т/х «Капитан Кириченко» в период его ремонта с 22.05.2017 по 14.07.2017 на базе судоремонтного завода «Zhoushan Lonsheng Shipyard Co., Ltd.», а также основываясь на определения видов ремонта, приведенные в ГОСТ 24166-80, таможенный орган сделал вывод о том, что в отношении т/х «Капитан Кириченко» проведен капитальный ремонт. Согласно ГОСТ 24166-80, капитальный ремонт – это ремонт судна, выполняемый для восстановления его технико-эксплуатационных характеристик до значений, близких к построечным с заменой и (или) восстановлением любых элементов, включая базовые.

Обратный ввоз т/х «Капитан Кириченко» на таможенную территорию Союза осуществлен ООО «Дальрифер» 19.07.2017 по генеральной декларации № 10702020/190717/100001495 (судовое дело № 10702020/190717/0000785).

Согласно сведениям, указанным ООО «Дальрифер» в генеральной декларации № 10702020/190717/100001495, т/х «Капитан Кириченко» прибыл из порта Пусан (Юж.Корея) без груза и пассажиров, на борту находилось 24 члена экипажа. Информация о произведенном ремонте (в том числе капитальном) и модернизации в генеральной декларации № 10702020/190717/100001495 отсутствует.

Анализируя собранные в ходе проверки документы и сведения в совокупности, таможенный орган пришел к выводу, что произведенные на судне ремонтные работы не носили аварийный характер, потребность в ремонте возникла не во время использования судна в международной перевозке, а обусловлена истечением срока предъявления судна к очередному освидетельствованию и возобновлением класса судна, что, в свою очередь, также свидетельствует о планируемом характере ремонтных работ.

В ходе проведения камеральной таможенной проверки Балтийской таможней в адрес ООО «Дальрифер» выставлено требование о представлении документов и сведений при камеральной таможенной проверке от 29.03.2018 № 06-10/12755.

Запрошенные таможенным органом документы и сведения были в полном объеме предоставлены письмом ООО «Дальрифер» от 06.04.2018 № 91/00-04 в установленный срок. В комплекте предоставленных документов имеются, в том числе, заверенная копия Контракта от 15.03.2017 № 2017DLJT-0220SR07F с Дополнительным соглашением от 14.07.2017 № 1, согласно которому окончательная стоимость фактически выполненного ремонта судна в связи с увеличением объема ремонт в процессе ремонта составила 779 366,00 долларов США. Также ООО «Дальрифер» были представлены основная и исполнительная ремонтные ведомости, спецификация цен исполнительных работ, подтверждающие стоимость выполненных ремонтных работ.

Таким образом, общая стоимость ремонтных работ, выполненных в период нахождения судна «Капитан Кириченко» в ремонте на судоремонтном заводе «Zhoushan Lonsheng Shipyard Co., Ltd.» и указанных в Исполнительной ремонтной ведомости от 14.07.2017, составляет 779 366,00 долларов США (46 271 349,10 рублей).

По результатам камеральной таможенной проверки 22.06.2018 таможенным органом принято решение от 22.06.2018 № 10216000/220618/Т000032/001 о необходимости уплаты ООО «Дальрифер» ввозной таможенной пошлины и налога на добавленную стоимость, неуплаченных после проведенных с т/х «Капитан Кириченко» ремонтных операций за пределами таможенной территории Союза.

Оценив представленные доказательства и доводы лиц, участвующих в деле, суд находит указанное решение законным и обоснованным.

В соответствии с пунктами 3, 5 статьи 345 ТК ТС транспортные средства международной перевозки временно вывозятся с таможенной территории Союза без уплаты вывозных таможенных пошлин.

Согласно пункту 1 статьи 347 ТК ТС с временно вывезенными транспортными средствами международной перевозки допускается совершение операций по техническому обслуживанию и (или) текущему ремонту, необходимых для обеспечения их сохранности, эксплуатации и поддержания в состоянии, в котором они находились на день вывоза, если потребность в таких операциях возникла во время использования этих транспортных средств в международной перевозке.

Операции по ремонту и (или) другие операции, не предусмотренные пунктом 1 статьи 347 ТК ТС в отношении временно вывезенных транспортных средств международной перевозки, допускаются при условии помещения этих транспортных средств под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории.

В соответствии с пунктом 2 статьи 347 ТК ТС в случае совершения указанных операций без помещения временно вывезенных транспортных средств международной перевозки под таможенную процедуру переработки вне таможенной территории, при ввозе таких транспортных средств международной перевозки подлежат уплате таможенные пошлины, налоги в соответствии со статьей 262 ТК ТС (исходя из стоимости операций переработки товаров).

В рассматриваемом случае, транспортное средство общества убыло с таможенной территории как транспортное средство международной перевозки.

В период нахождения судна за пределами таможенной территории Союза произведены ремонтные работы теплохода.

При отнесении выполненных с судами операций по ремонту к операциям, предусмотренным пунктом 1 статьи 347 ТК ТС, необходимо руководствоваться критериями, установленными данным пунктом в их взаимосвязи, а именно:

вид произведенного ремонта – только операции по техническому обслуживанию и (или) текущему ремонту;

цель выполненных ремонтных операций, т. е. направленность выполненных операций на обеспечение сохранности и нормальной эксплуатации судна, поддержание технико-эксплуатационных характеристик судна по состоянию на день его вывоза, т.е. на дату начала данной международной перевозки;

время возникновения необходимости в осуществлении ремонтных операций (включая капитальный ремонт), а именно – во время осуществления конкретной международной перевозки, для восстановления транспортных средств международной перевозки после их повреждения вследствие аварии или действия непреодолимой силы, которые имели место за пределами таможенной территории таможенного союза. То есть, потребность в совершении названных операций должна быть обусловлена причинами объективного характера либо непредвиденными обстоятельствами, возникшими за пределами таможенной территории Союза во время использования транспортного средства в конкретной международной перевозке.

В рассматриваемом случае все критерии отнесения проведенных с т/х «Капитан Кириченко» ремонтных работ к пункту 1 статьи 347 ТК ТС одновременно выполнены не были в связи со следующим:

необходимость/потребность проведения осуществленных ремонтных работ возникла не во время использования судна в международной перевозке, не за пределами территории Союза, и не вследствие аварии или действия непреодолимой силы. Указанное подтверждается самим фактом заключения контракта от 15.03.2017 № 2017DLJT-0220SR07F до вывоза судна за пределы таможенной территории Союза, а также письмом РМРС от 13.02.2017 № 120-019-ф-45945. Отправляя судно в рейс 05.05.2017, ООО «Дальрифер» знало об окончании срока действия Классификационных документов судна и невозможности дальнейшей эксплуатации судна с недействительными документами после 15.05.2017. Следует отметить, что Контрактом предусмотрено, что ремонт судна производится по Правилам РМРС (раздел 5 Контракта).

целью выполненных ремонтных операций с судном было выполнение требований Российского морского регистра судоходства для предъявления судна (его устройств и оборудования) к очередному освидетельствованию, т.е. данные операции не были направлены на обеспечение сохранности и нормальной эксплуатации судна, поддержание технико-эксплуатационных характеристик судна по состоянию на день его вывоза, т.к. на день вывоза уже была необходимость/потребность в проведении ремонтных операций, что подтверждается обстоятельствами, указанными выше.

характер и объем ремонтных операций, произведенных с т/х «Капитан Кириченко» под техническим наблюдением РМРС в период с 22.05.2017 г. по 14.07.2017 г. в порту Джоушань (Китай), свидетельствуют о том, что данные ремонтные операции были необходимы и направлены исключительно на выполнение требований РМРС для предъявления судна (его устройств и оборудования) к очередному освидетельствованию с целью подтверждения соответствующего класса судна, а не в связи с возникшей необходимостью проведения ремонтных работ во время международной перевозки, поддержания судна в состоянии, в котором оно находилось на дату вывоза 05.05.2017.

Анализ собранных таможенным органом доказательств свидетельствует о плановом характере произведенных обществом ремонтных работ, связанных с очередным освидетельствованием.

По результатам ремонтных работ восстановление судна было осуществлено не до состояния, которое судно имело на дату вывоза, а до состояния, имевшегося на дату предыдущего освидетельствования Регистром.

С учетом изложенного, суд поддерживает позицию таможни о неправомерном отнесении обществом произведенных работ применительно к подпункту пункта 1 статьи 347 ТК ТС.

Таким образом, в силу указания в части 2 пункта 2 статьи 347 ТК ТС, при ввозе судов подлежали уплате таможенные пошлины, налоги в соответствии со статьей 262 ТК ТС.

В соответствии с подпунктами 1, 2 части 1 статьи 262 ТК ТС сумма подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин и сумма подлежащего уплате налога на добавленную стоимость определяется исходя из стоимости операций переработки товаров.

При этом суд признает ошибочными выводы заявителя о наличии у него льготы по уплате ввозной таможенной пошлины и НДС, предусмотренной пунктом 7.1.6 Решения КТС №130 ввиду нижеследующего.

В соответствии с пунктом 7 Решения КТС №130 Комиссия таможенного союза решила установить, что помимо тарифных льгот, установленных Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, международными договорами Союза с третьей стороной и решениями Комиссии, предоставляются следующие тарифные льготы: от ввозной таможенной пошлины освобождаются плавучие суда, регистрируемые в международных реестрах судов, установленных законодательством государств - участников таможенного союза.

Для предоставления льготы, предусмотренной настоящим пунктом, в течение 45 дней с даты принятия таможенной декларации декларант обязан представить в таможенный орган свидетельство о регистрации судна в международном реестре судов, а также иные документы, установленные законодательством государств – участников таможенного союза (пункт 7.1.6).

Между тем, указанная льгота ранее была введена таможенным законодательством РФ.

В соответствии с пунктом «с» статьи 35 Закона РФ от 21.05.1993 №5003-1 «О таможенном тарифе» (в редакции, действовавшей до 26.12.2014) от пошлины освобождались суда, регистрируемые в Российском международном реестре судов. Для предоставления льготы, предусмотренной настоящим пунктом, в течение 45 дней с даты принятия таможенной декларации декларант обязан представить в таможенный орган свидетельство о регистрации судна в Российском международном реестре судов и копию документа об уплате государственной пошлины за регистрацию судна в указанном реестре.

С 01.01.2006 введен в силу пункт 12 статьи 150 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которому не подлежит налогообложению (освобождается от налогообложения) ввоз на территорию Российской Федерации, судов, подлежащих регистрации в Российской международном реестре судов.

Льгота, предусмотренная пунктом «с» статьи 35 Закона РФ «О таможенном тарифе», введена с 23.01.2006 в связи с созданием Российского международного реестра судов.

Порядок предоставления спорной льготы утвержден Правительством Российской Федерации 16.07.2007 путем принятия Постановления №448 «О порядке предоставления тарифной льготы в виде освобождения от обложения ввозной таможенной пошлиной судов, регистрируемых в Российском международном реестре судов».

В соответствии с пунктом 1 указанного Порядка суда, регистрируемые в Российском международном реестре судов, освобождаются от обложения ввозной таможенной пошлиной при условии предоставления декларантом в таможенный орган таможенной декларации с приложением свидетельства о регистрации судна в Российском международном реестре и копии документа об уплате государственной пошлины за регистрацию судна в реестре.

Порядок применения освобождения от уплаты таможенных пошлин при ввозе отдельных категорий товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза установлен Решением Комиссии Таможенного союза от 15.07.2011 №728 (далее – Порядок №728).

В соответствии с пунктом 9 указанного Порядка плавучие суда, регистрируемые в международных реестрах судов, установленных законодательством государств – членов Таможенного союза, освобождаются от уплаты таможенных пошлин при условии представления в таможенный орган свидетельства о регистрации судна в международном реестре судов, а также иных документов (платежных документов), установленных законодательством государства - члена Таможенного союза. В случае непредставления указанных документов суда, регистрируемые в международном реестре, освобождаются от уплаты таможенных пошлин при наличии обязательства о представлении указанных документов в течение 45 дней с даты регистрации декларации на товары. При исключении судна из международного реестра таможенная пошлина подлежит уплате не позднее дня, следующего за днем исключения этого судна из международного реестра, за исключением случаев фактического вывоза судна с таможенной территории Таможенного союза.

Таким образом, положения Постановления Правительства РФ от 16.07.2007 №488, Порядка №728, пункт 7.1.6 Решения КТС №130 фактически дублируют ранее действовавший пункт «с» статьи 35 Закона РФ «О таможенном тарифе».

Согласно статье 34 Закона РФ «О таможенном тарифе» под тарифной льготой понимается предоставляемая на условиях взаимности или в одностороннем порядке при реализации торговой политики Российской Федерации льгота в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации, в виде возврата ранее уплаченной пошлины, освобождения от уплаты пошлины, снижения ставки пошлины.

Приведенной нормой также закреплено, что порядок предоставления льгот, установленных настоящим Законом, определяется Правительством Российской Федерации.

Порядок применения изложенных выше норм свидетельствует о том, что право на освобождение от уплаты ввозных таможенных платежей имеют плавучие суда, регистрируемые в международных реестрах судов, ввозимые на таможенную территорию в качестве товара (задекларированные в декларации на товары).

К отношениям по перемещению транспортных средств международной перевозки подлежит применению глава 48 ТК ТС, а в части уплаты таможенных платежей в связи с таким перемещением – пункт 2 статьи 347 ТК ТС.

Что касается письма ФТС России от 21.02.2014 №01-11/07877 о порядке применения льготы, то оно не является нормативно-правовым актом, подлежащим обязательному применению.

С учетом указанных обстоятельств и на основании положений статьи 201 АПК РФ суд признает доводы таможенного органа обоснованными, а заявленные требования Общества не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 110, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,



Арбитражный суд решил:



В удовлетворении заявления отказать.

Судебные расходы по делу отнести на заявителя.


Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.



Судья Терешенков А.Г.