Решение от 14 января 2025 г. по делу № А66-18992/2024

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А66-18992/2024
г.Тверь
15 января 2025 года


Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Балакина Ю.П., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Васильевым В.В., при участии представителя заявителя ФИО1 (онлайн), рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Тверской области, г. Тверь, к руководителю Общества с ограниченной ответственностью "Гидроинвест" ФИО2, Калининский район д. Даниловское,

о привлечении к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Тверской области (далее - заявитель, УФНС) обратилось в арбитражный суд с заявлением о привлечении руководителя Общества с ограниченной ответственностью "Гидроинвест" (далее - ООО "Гидроинвест", Общество) ФИО2 (далее - ответчик, ФИО2) к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Заявитель требования поддержал.

Ответчик явку представителя в судебное заседание не обеспечил, извещен надлежащим образом по правилам ст. 123 АПК РФ.

Дело рассмотрено в порядке ст.ст. 205 и 156 АПК РФ в отсутствие ответчика.

Как следует из материалов дела, по состоянию на 09.12.2024 у Общества была задолженность перед ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» в размере 47 769 733,20 рублей за поставку природного газа. Указанное топливо используется в ходе эксплуатации газовых котельных, расположенных в Калининском районе Тверской области, для последующего водоснабжения жителям этого поселения.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ ответчик является руководителем ООО "Гидроинвест" (ОГРН <***>, ИНН <***>).

Являясь руководителем Общества ФИО2 обязанность по подаче заявления о признании юридического лица банкротом не исполнил, в связи с чем вынесенным УФНС постановлением о назначении административного наказания № 69002410200123900003 от 29.05.2024 года, руководитель Общества был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ. В качестве наказания ФИО2 назначено предупреждение.

При осуществлении контроля за соблюдением норм Федерального Закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) обнаружено повторное неисполнение руководителем Общества обязанности по подаче заявления о признании юридического лица несостоятельным (банкротом) в арбитражный суд.

УФНС составлен протокол № 69002431700013400002 об административном правонарушении от 09.12.2024 г.

Административный материал передан в арбитражный суд для рассмотрения вопроса о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ за неисполнение руководителем обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица банкротом.

Изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Субъектом естественной монополии, в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополий», признается хозяйствующий субъект, занятый производством (реализацией) товаров в условиях естественной монополии.

В соответствии с пунктом (далее - п.) 1 статьи (далее - ст.) 9 Закона о банкротстве руководитель должника обязан обратиться с заявлением должника в арбитражный суд в случае, если удовлетворение требований одного кредитора или нескольких кредиторов приводит к невозможности исполнения должником денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей и (или) иных платежей в полном объеме перед другими кредиторами, а также, если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Согласно ст. 2 Закона о банкротстве неплатежеспособность представляет собой прекращение исполнения должником части денежных обязательств или обязанностей по уплате обязательных платежей, вызванное недостаточностью денежных средств. При этом недостаточность денежных средств предполагается, если не доказано иное.

Согласно п. 2 ст. 197 Закона о банкротстве субъект естественной монополии считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства и (или) обязанность не исполнены им в течение шести месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены.

В соответствии с п. 3 ст. 197 Закона о банкротстве производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом, если требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и об уплате обязательных платежей к должнику - субъекту естественной монополии в совокупности составляют не менее чем три миллиона рублей.

Задолженность по основному долгу в сумме 4 163 467,21 рублей подтверждена вступившими в законную силу судебными актами Арбитражного суда Тверской области от 19.09.2023 по делу №А66-10510/2023, 03.11.2023 по делу № А66-12798/2023, 07.12.2023 по делу № А66-14756/2023, 27.12.2023 по делу № А66-16147/2023, 26.12.2023 по делу № А66-16073/2023, 06.02.2024 по делу № А66-18437/2023 вступило в законную силу 07.03.2024.

На основании указанных судебных актов выданы исполнительные листы от 27.10.2023 ФС № 0444980058, от 19.12.2023 ФС № 044499708, от 21.12.2023 ФС№ 045771519, от 15.01.2024 ФС № 045771709, от 15.01.2024 ФС № 045772379, от 20.03.2024 ФС № 045774287.

Исполнительные листы о взыскании задолженности в пользу ООО «Газпром межрегионгаз Тверь» направлены в адрес Пролетарского РОСП г. Твери УФССП России по Тверской области.

Пролетарским РОСП г. Твери УФССП России по Тверской областивозбуждены исполнительные производства 10.11.2023 №192495/23/69039-ИП, 11.01.2024 №392/24/69039-ИП, 16.01.2024 №623 8/24/69039-ИП, 19.01.2024 №1116/24/69039-ИП,  19.01.2024 11115/24/69039-ИП, 02.04.2024 №86707/24/69039-ИП.

Учитывая изложенное, ООО "Гидроинвест" отвечает признакам неплатежеспособности.

Неисполнение должником обязанности по подаче в арбитражный суд заявления о признании его банкротом следует считать совершенным спустя семь месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате денежного обязательства на сумму, установленную п. 3 ст. 197 3акона о банкротстве с учетом п. 2 ст. 4 Закона о банкротстве, а именно шесть месяцев, предусмотренные п. 2 ст. 197 Закона о банкротстве, плюс один месяц, предусмотренный п. 2 ст. 9 Закона о банкротстве.

Таким образом, начиная с 07.03.2024 задолженность по основному долгу составляет более 3 000 000,00 руб.

На основании вышеизложенного, заявление о признании ООО "Гидроинвест" несостоятельным (банкротом) в суд должно быть подано руководителем организации не позднее 10.10.2024.

Однако указанная обязанность не исполнена, а задолженность по уплате платежей не погашена.

В соответствии со ст. ст. 63, 83, 94, 126 Закон о банкротстве для участия в деле о банкротстве срок исполнения обязательств, возникших до принятия арбитражным судом заявления о признании должника банкротом, считается наступившим.

В соответствии с ч. 5 ст. 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) неисполнение руководителем юридического лица либо индивидуальным предпринимателем или гражданином обязанности по подаче заявления о признании соответственно юридического лица либо индивидуального предпринимателя, гражданина банкротом в арбитражный суд в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве) влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до трех тысяч рублей; на должностных лиц -от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Постановлением, вступившим в законную силу 23.07.2024 г.,  № 69002410200123900003 от 29.05.2024 года, руководитель Общества был привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 5 статьи 14.13 КоАП РФ. В качестве наказания ФИО2 назначено предупреждение.

В соответствии с ч. 5.1 ст. 14.13 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей, на должностных лиц - дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

В соответствии с частями 1, 4 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Согласно статье 2.2 КоАП РФ административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

Суд, исследовав и оценив представленные в дело доказательства, пришел к выводу о наличии в бездействии ФИО2 вины в совершении административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ.

Ответчик не представил суду доказательств, подтверждающих принятие им всех возможных и необходимых мер по соблюдению требований законодательства о банкротстве, а именно положений статьи 9 Закона о банкротстве, при наличии признаков неплатежеспособности руководитель должен был предвидеть противоправный характер своего бездействия, и принять соответствующие меры к его предотвращению. Доказательств невозможности соблюдения требований Закона о банкротстве в материалы дела не представлено.

Оснований для применения иной меры ответственности, не предусмотренной указанной статьей, признания нарушения малозначительным, суд не усматривает.

С учетом изложенных обстоятельств суд приходит к выводу о том, что ФИО2 подлежит привлечению к административной ответственности, предусмотренной частью 5.1 статьи 14.13 КоАП РФ, в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Привлечь руководителя Общества с ограниченной ответственностью "Гидроинвест" (ОГРН <***>, ИНН <***>) ФИО2 (ИНН: <***>, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения: Республика Казахстан, г. Уральск, Западно-Казахстанской обл., адрес регистрации: 170550, <...>) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 5.1 ст.14.13 КоАП РФ в виде дисквалификации сроком на шесть месяцев.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд г.Вологда в порядке и сроки, предусмотренные АПК РФ.


Судья                                                                                         Ю.П.Балакин