Решение от 20 октября 2017 г. по делу № А40-71502/2017

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А40-71502/17-40-668
20 октября 2017 года
г. Москва


Резолютивная часть решения объявлена: 23 августа 2017 года

Полный текст решения изготовлен: 20 октября 2017 года

Арбитражный суд города Москвы в составе:

судьи Павлюка Ю.Б.,

при ведении протокола судебного заседания:

секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Уралсеверегаз – независимая газовая компания» (г. Екатеринбург, ОГРН <***>, ИНН <***>)

к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>)

о взыскании убытков в размере 4 224 629 руб. 20 коп.

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, - 1) акционерное общество «Ремонтно-эксплуатационное управление» (г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>); 2) Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (г. Екатеринбург, ОГРН <***>, ИНН <***>); 3) Министерство обороны Российской Федерации (г. Москва, ОГРН <***>, ИНН <***>)

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО2 по доверенности от 01.01.2017; ФИО3 по доверенности от 01.01.2017;

от ответчика: ФИО4 по доверенности от 25.07.2016

от третьих лиц: 1) не явился, извещен; 2) не явился, извещен; 3) не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Уралсеверегаз – независимая газовая компания» (далее – АО «Уралсеверегаз», истец) обратилось в Арбитражный суд города Москвы к Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации в лице Министерства финансов Российской Федерации (далее – Минфин России, ответчик) с исковым заявлением о взыскании убытков в размере 4 224 629 руб. 20 коп.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Ремонтно-эксплуатационное управление» (далее – АО «РЭУ»), Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России), Министерство обороны Российской Федерации (далее – Минобороны России).

Явившиеся в судебное заседание представитель АО «Уралсеверегаз», представитель Минфина России заявили, что не возражают против рассмотрения искового заявления в отсутствие представителя АО «РЭУ», представителя ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» Минобороны России, представителя Минобороны России.

Поскольку эти лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного разбирательства, препятствий для рассмотрения искового заявления в данном судебном заседании не имелось.

Относительно искового заявления представитель АО «Уралсеверегаз» объяснил, что доводы, содержащиеся в исковом заявлении, поддерживает.

Представитель Минфина России объяснил, что возражает против доводов, содержащихся в исковом заявлении, поскольку эти доводы несостоятельны.

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы представителя истца, представителя ответчика, явившихся в судебное заседание, оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Как усматривается из материалов дела в период с 30.09.2011 года по 31.10.2015 АО «Уралсеверегаз» осуществляло поставку газа на котельные воинских частей ОАО «РЭУ» на основании трехсторонних договоров на поставку и транспортировку газа, а именно договор от 03.10.2011 № 4-1753/11, договор от 03.10.2011 № 4-1754/11, договор от 03.10.2011 № 4-1755 (с учетом дополнительных соглашений), по условиям которых поставщик (АО «Уралсевергаз») обязалось поставить, ГРО (ОАО «Екатеринбурггаз») протранспортировать по местным газораспределительным сетям, а покупатель (ОАО «РЭУ») принять и оплатить газ и услуги по транспортировке в период и лимитах, указанных в приложениях к названных договорам.

Перечисленные договоры относятся к договорам, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, в связи с чем к ним в соответствии с пунктом 2 статьи 548 ГК РФ применяются правила о договоре энергоснабжения (статьи 539-547 ГК РФ), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Согласно пункту 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу пункта 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Согласно статьям 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов; односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Названными договорами установлен порядок учета поставленного газа, качество газа, а также цена и порядок расчетов (соответственно разделы 3, 4 и 5 договоров).

Во исполнение условий указанных договоров истцом ответчику поставлен газ.

В пункте 5.1 названных договоров указано, что оплата газа производится покупателем за фактически отобранные объемы газа по регулируемой оптовой цене на газ, установленной в соответствии с действующим законодательством.

Ответственным лицом по договору является ОАО «РЭУ». Следовательно, обязанность по возмещению убытков, возникших в связи с неисполнением договорных обязательств, возложена на ОАО «РЭУ».

В соответствии с абз. 1 статьи 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее - Закон о газоснабжении) поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством Российской Федерации правилами поставок газа и правилами пользования газом в Российской Федерации, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение Закона о газоснабжении.

Пунктом 5 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила), также предусмотрено, что поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, Правил и иных нормативных правовых актов.

Поставка и отбор газа осуществляются исключительно на возмездной основе в соответствии с заключенным договором. Порядок расчетов и сроки платежей определяются договорами поставки газа в соответствии с Правилами (пункт 30 Правил).

В соответствии с пунктом 3 статьи 214 ГК РФ от имени Российской Федерации права собственника в отношении имущества, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации, осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Согласно пункту 1 статьи 125 ГК РФ от имени Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

Министерство финансов Российской Федерации не осуществляет полномочия собственника в отношении котельных воинских частей, не наделено действующим законодательством полномочиями по выступлению от имени Российской Федерации в спорных правоотношениях и является ненадлежащим ответчиком по делу по иску АО «Уралсевергаз».

Согласно пункту 1.2 договора от 12.10.2011 № БП-9 (далее -договор безвозмездного пользования) безвозмездного пользования объектами недвижимого и движимого имущества Министерства обороны Российской Федерации, закрепленными на праве оперативного управления за ФГУ «Приволжско - Уральское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации (приложение № 10 к исковому заявлению) права собственника имущества Российской Федерации осуществляет Минобороны России, в лице Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации и территориальных управлений имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3.2.2. договора безвозмездного пользования ссудополучатель - ОАО «РЭУ» обязуется нести коммунальные, эксплуатационные, административно - хозяйственные расходы, связанные с использованием, содержанием имущества.

Статьей 695 ГК РФ также установлена обязанность ссудополучателя поддерживать вещь, полученную в безвозмездное пользование, в исправном состоянии, включая осуществление текущего и капитального ремонта, и нести все расходы на ее содержание, если иное не предусмотрено договором безвозмездного пользования.

Следовательно, лицом ответственным за осуществление расходов по оплате поставленного газа на объекты Минобороны России - котельные воинских частей, переданные по договору безвозмездного пользования, является ОАО «РЭУ».

На вопрос суда в судебном заседании о намерении у истца произвести замену ответчика представитель АО «Уралсевергаз» настаивал на требованиях к Минфину России.

Согласно части 5 статьи 47 АПК РФ если истец не согласен на замену ответчика другим лицом или на привлечение этого лица в качестве второго ответчика, арбитражный суд рассматривает дело по предъявленному иску.

С учетом изложенного суд пришел к выводу о том, что ответчик является ненадлежащим ответственным лицом по договорным обязательствам, в связи с чем требования истца в отношении ответчика не подлежат удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ, расходы по оплате государственной пошлины отнесены на истца.

Руководствуясь статьями 167-170, 176, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

СудьяПавлюк Ю.Б.