Решение от 2 апреля 2024 г. по делу № А50-31908/2023

Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru


Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ

Дело №А50-31908/2023
02 апреля 2024 г.
г. Пермь



Резолютивная часть решения вынесена 21 марта 2024 г.

Решение в полном объеме изготовлено 02 апреля 2024 г.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Пономарева Г.Л., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Забродиной И.Н., рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Прокуратуры Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 305592112400045, ИНН <***>)

третье лицо: Администрация Чусовского городского округа Пермского края (ОГРН <***>, ИНН <***>),

об истребовании из незаконного владения земельный участок, возложении обязанности освободить земельный участок от складирования отходов,


при участии:

от истца – ФИО2, служебное удостоверение;

от ответчика – извещены, не явились;

от третьего лица – извещены, не явились,



УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Пермского края (далее – истец) обратилась в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП 305592112400045, ИНН <***>) (далее – ответчик) об истребовании из незаконного владения индивидуального предпринимателя ФИО1 земельного участка площадью 410,5 кв.м с поворотными точками: Х2287150.43, Y540189.14; Х2287147.40, Y540186.14; Х2287145.61, Y540187.89; Х2287148.69, Y540190.94; Х2287150.39, Y540189.102; Х2287181.40, Y540205.04; Х2287191.45, Y540201.42; Х2287187.96, Y540186.99; Х2287200.75, Y540170.33; Х2287192.46, Y540164.51; Х2287192.48, Y540164.51; Х2287175.89, Y540180.62, Х2287194.45, Y540204.31, Х2287197.69, Y540205.59; Х2287200.81, Y540201.24; Х2287203,07, Y540183,21; Х2287199,65, Y540180,97; Х2287186,61, Y540208,88; Х2287191,35, Y540210,7; Х2287194,35, Y540212,29; Х2287195,58, Y540210,12; Х2287192,64, Y540208,53.

2). Возложении обязанности на индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 305592112400045, ИНН <***>) освободить земельный участок площадью 410,5 кв.м с поворотными точками: Х2287150.43, Y540189.14; Х2287147.40, Y540186.14; Х2287145.61, Y540187.89; Х2287148.69, Y540190.94; Х2287150.39, Y540189.102; Х2287181.40, Y540205.04; Х2287191.45, Y540201.42; Х2287187.96, Y540186.99; Х2287200.75, Y540170.33; Х2287192.46, Y540164.51; Х2287192.48, Y540164.51; Х2287175.89, Y540180.62, Х2287194.45, Y540204.31, Х2287197.69, Y540205.59; Х2287200.81, Y540201.24; Х2287203,07, Y540183,21; Х2287199,65, Y540180,97; Х2287186,61, Y540208,88; Х2287191,35, Y540210,7; Х2287194,35, Y540212,29; Х2287195,58, Y540210,12;: Х2287192,64, Y540208,53 от складирования отходов в виде металлолома, в т.ч. разукомплектованных транспортных средств (кузов автомобиля лада, кузов самосвала КрАЗ), сломанной бытовой техники, металлических отходов, а также от складирования расколотых дров и автомобильных покрышек в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик, третье лицо извещенные надлежащим образом о времени и месте проведения судебного заседания в порядке ст. 123 АПК РФ, не явились.

От третьего лица поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица. Ранее в отзыве третье лицо указало, что с иском согласны в полном объеме.

Ранее в судебном заседании ответчик не возражал против удовлетворения требований.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания в порядке ст. 123 АПК РФ, ответчика и третьего лица.

Исследовав и оценив в совокупности в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные доказательства, выслушав пояснения сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Чусовской городской прокуратурой проведена проверка исполнения индивидуальным предпринимателем ФИО1 земельного законодательства, законодательства об отходах производства и потреблении, по результатам которой выявлены нарушения.

Проверкой установлено, что на землях общего пользования на прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 59:11:1270103:115 принадлежит на праве собственности ФИО1

Из информации, предоставленной администрацией Чусовского городского округа Пермского края, на земельном участке с кадастровым номером 59:11:1270103:115 ИП ФИО1 осуществляет предпринимательскую деятельность, связанную с приемом металлолома, который складируется на землях общего пользования.

По результатам проверки ИП ФИО1 25.08.2023 внесено представление об устранении нарушений законодательства.

Из ответа ФИО1 на представление об устранении допущенных нарушений следует, что участок будет освобожден в срок до 01.12.2023.

Чусовской городской прокуратурой совместно со специалистом отдела государственного земельного надзора Управления Росреестра по Пермскому краю осуществлен совместный выездной осмотр земельного участка, который самовольно использовался ИП ФИО1

Установлено, что ИП ФИО1 нарушения устранены частично. На территории, прилегающей к земельному участку с кадастровым номером 59:11:1270103:115, складируются различного рода отходы в виде металлолома, в том числе разукомплектованные транспортные средства (кузов автомобиля лада, кузов самосвала КрАЗ), сломанная бытовая техника, металлические отходы, а также осуществляется складирование расколотых дров и автомобильных покрышек.

Координаты земельных участков, незаконно занятые ИП ФИО1 Х2287150.43, Y540189.14; Х2287147.40, Y540186.14; Х2287145.61, Y540187.89; Х2287148.69, Y540190.94; Х2287150.39, Y540189.102; Х2287181.40, Y540205.04; Х2287191.45, Y540201.42; Х2287187.96, Y540186.99; Х2287200.75, Y540170.33; Х2287192.46, Y540164.51; Х2287192.48, Y540164.51; Х2287175.89, Y540180.62, Х2287194.45, Y540204.31, Х2287197.69, Y540205.59; Х2287200.81, Y540201.24; Х2287203,07, Y540183,21; Х2287199,65, Y540180,97; Х2287186,61, Y540208,88; Х2287191,35, Y540210,7; Х2287194,35, Y540212,29; Х2287195,58, Y540210,12; Х2287192,64, Y540208,53.

Суммарная площадь незаконно занятых ИП ФИО1 земель составляет 410,5 кв.м.

Таким образом, ИП ФИО1 незаконно занят земельный участок для размещения собственного имущества и отходов, что подтверждается актами от 08.08.2023, от 04.03.2024, фототаблицами.

Пунктом 1 статьи 25 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ) закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, .согласно указанной выше норме Гражданского кодекса РФ, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

В силу ст.ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV настоящего Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости». Права на земельные участки, предусмотренные главами Ш и IV настоящего Кодекса, удостоверяются документами в порядке, установленном Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».

Пунктом 2 статьи 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Закон № 89-ФЗ) установлено, что юридические лица при эксплуатации зданий, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны соблюдать федеральные нормы и правила и иные требования в области обращения с отходами.

Согласно статьи 51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации; запрещается сброс отходов производства и потребления в поверхностные и подземные водные объекты, на водосборные площади, в недра и на почву.

Накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации (пункт 1 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ).

На основании пункта 216 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений....», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21), накопление отходов допускается только в специально оборудованных местах накопления отходов, соответствующих требованиям Санитарных правил.

В силу положений п. 220 СанПиН 2.1.3684-21 при накоплении отходов во временных складах, на открытых площадках без тары (навалом, насыпью) или в негерметичной таре должны соблюдаться следующие условия:

- поверхность отходов, накапливаемых насыпью на открытых площадках или открытых приемниках-накопителях, должна быть защищена от воздействия атмосферных осадков и ветров (укрытие брезентом, оборудование навесом);

- поверхность площадки должна иметь твердое покрытие (асфальт, бетон, полимербетон, керамическая плитка).

В соответствии со статьей 42 ЗК РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту; сохранять межевые, геодезические и другие специальные знаки, установленные на земельных участках в соответствии с законодательством; осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности; соблюдать при использовании земельных участков требования градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов; не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

Пунктом 1 статьи 25 ЗК РФ закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, согласно указанной выше норме Гражданского кодекса Российской Федерации, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления, должностного лица.

В силу пункта 2 статьи 3.3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, осуществляется органом местного самоуправления городского округа в отношении земельных участков, расположенных на территории городского округа, за исключением случаев, предусмотренных настоящим пунктом.

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случае самовольного занятия земельного участка. Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения (статья 60 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 2 статьи 76 ЗК РФ самовольно занятые земельные участки возвращаются их собственникам, землепользователям, землевладельцам, арендаторам земельных участков без возмещения затрат, произведенных лицами, виновными в нарушении земельного законодательства, за время незаконного пользования этими земельными участками.

Приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их захламлении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, строений, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет (пункт 3 статьи 76 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков, может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре (восстановлению плодородия почв, восстановлению земельных участков в прежних границах, возведению снесенных зданий, строений, сооружений или сносу незаконно возведенных зданий, строений, сооружений, восстановлению межевых и информационных знаков, устранению других земельных правонарушений и исполнению возникших обязательств).

При таких обстоятельствах, исковые требования подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины распределяются в соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить.

1). Истребовать из незаконного владения индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 305592112400045, ИНН <***>) земельный участок площадью 410,5 кв.м с поворотными точками: Х2287150.43, Y540189.14; Х2287147.40, Y540186.14; Х2287145.61, Y540187.89; Х2287148.69, Y540190.94; Х2287150.39, Y540189.102; Х2287181.40, Y540205.04; Х2287191.45, Y540201.42; Х2287187.96, Y540186.99; Х2287200.75, Y540170.33; Х2287192.46, Y540164.51; Х2287192.48, Y540164.51; Х2287175.89, Y540180.62, Х2287194.45, Y540204.31, Х2287197.69, Y540205.59; Х2287200.81, Y540201.24; Х2287203,07, Y540183,21; Х2287199,65, Y540180,97; Х2287186,61, Y540208,88; Х2287191,35, Y540210,7; Х2287194,35, Y540212,29; Х2287195,58, Y540210,12; Х2287192,64, Y540208,53.

2). Обязать индивидуального. предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 305592112400045, ИНН <***>) освободить земельный участок площадью 410,5 кв.м с поворотными точками: Х2287150.43, Y540189.14; Х2287147.40, Y540186.14; Х2287145.61, Y540187.89; Х2287148.69, Y540190.94; Х2287150.39, Y540189.102; Х2287181.40, Y540205.04; Х2287191.45, Y540201.42; Х2287187.96, Y540186.99; Х2287200.75, Y540170.33; Х2287192.46, Y540164.51; Х2287192.48, Y540164.51; Х2287175.89, Y540180.62, Х2287194.45, Y540204.31, Х2287197.69, Y540205.59; Х2287200.81, Y540201.24; Х2287203,07, Y540183,21; Х2287199,65, Y540180,97; Х2287186,61, Y540208,88; Х2287191,35, Y540210,7; Х2287194,35, Y540212,29; Х2287195,58, Y540210,12;: Х2287192,64, Y540208,53 от складирования отходов в виде металлолома, в т.ч. разукомплектованных транспортных средств (кузов автомобиля лада, кузов самосвала КрАЗ), сломанной бытовой техники, металлических отходов, а также от складирования расколотых дров и автомобильных покрышек в течение одного месяца с момента вступления решения в законную силу.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 305592112400045, ИНН <***>) в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме).


Судья Г.Л. Пономарев