Решение от 22 октября 2025 г. по делу № А70-18158/2025

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Ленина д.74, <...>,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
РЕШЕНИЕ

Дело № А70-18158/2025
г. Тюмень
23 октября 2025 года
резолютивная часть решения оглашена 22 октября 2025 года решение в полном объеме изготовлено 23 октября 2025 года

Арбитражный суд Тюменской области в составе судьи Минеева О.А., рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению

федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольтабакконтроль) (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 13.03.2009, адрес 125047, <...>; почтовый адрес 62013, <...>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Крафт» (ОГРН <***>, ИНН <***>, дата регистрации 03.09.2015, адрес 627180, <...>)

об исключении из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (72ПНБ0001806 от 01.09.2023),

при ведении протокола секретарем Климовой Е.И., при участии:

от заявителя – ФИО1, по доверенности от 20.12.2024 (посредством подключения к веб-конференции),

от ответчика – не явились, установил:

Федеральная служба по контролю за алкогольным и табачным рынками (Росалкогольтабакконтроль) (далее – заявитель, Росалкогольтабакконтроль) обратилась в суд с заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Крафт» (далее – ответчик, ООО «Крафт») об исключении из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (72ПНБ0001806 от 01.09.2023).

Представитель заявителя требования поддержал на основании изложенных в заявлении доводов.

Ответчику определение суда о времени и месте судебного заседания направлено заказным письмом с извещением, которое вернулось в суд в связи с истечением срока хранения (приобщено к материалам дела). В соответствии с пунктом 2 части 4 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) указанное лицо при этом считается надлежащим образом извещенным о судебном разбирательстве, явку своего представителя в судебное заседание суда не обеспечил, ходатайств об отложении судебного заседания не заявил, в связи с чем, в порядке статьи 156 АПК РФ суд рассмотрел дело в отсутствие представителя указанного лица.

Требования заявителя об исключении из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи ответчика основаны на следующих обстоятельствах.

ООО «Крафт» осуществляет деятельность по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и включено в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи под N 72ПНБ0001806 от 01.09.2023.

Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками ООО "Крафт" 16.12.2016 выдано решение N 10/410 о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции по адресу осуществления деятельности <...>.

Абзацем седьмым пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Закон N 171-ФЗ) определено, что право на осуществление деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи предоставляется организациям при условии включения этих организаций и их обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (далее - Реестр).

Статьей 17.1 Закона № 171-ФЗ установлена обязанность представления организацией, осуществляющей производство пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, в федеральный орган по контролю и надзору заявления о внесении изменений в реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

В соответствии с частью 7 статьи 2 Федерального закона от 03.04.2023 N 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 108-ФЗ) организация - производитель пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, получившая решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, выданное федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции (далее - федеральный орган по контролю и надзору), организация - производитель, имеющая основное технологическое оборудование для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, оснащенное автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, которые опломбированы (опечатаны) федеральным органом по контролю и надзору по состоянию на 31 августа 2023 года, а также организация, осуществляющая производство пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области на день вступления в силу Федерального закона N 108-ФЗ, включается в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (далее - Реестр) с 1 сентября 2023 года без представления документов необходимых для включения в реестр.

Требованиями части 8 статьи 2 Федерального закона N 108-ФЗ установлено, что в течение девяноста дней со дня вступления в силу Федерального закона N 108-ФЗ указанные в части 7 статьи 2 Федерального закона N 108-ФЗ организации (за исключением организаций, получивших решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре,

медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции после 26 февраля 2019 года) обязаны представить в федеральный орган по контролю и надзору заявление о внесении изменений в реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

В соответствии с частью 9 статьи 2 Федерального закона N 108-ФЗ на основании поступивших в соответствии с частью 8 статьи 2 Федерального закона N 108-ФЗ заявлений о внесении изменений в реестр федеральный орган по контролю и надзору в период с 1 февраля 2024 года по 31 мая 2025 года в срок, определенный для каждой организации, проводит выездную оценку их соответствия:

1) в отношении представленного организацией расчета производственной мощности порядку составления расчета производственной мощности, утвержденному федеральным органом по контролю и надзору;

2) требованию о принадлежности организации основного технологического оборудования на праве собственности, хозяйственного ведения или оперативного управления;

3) требованию о наличии у организации в собственности, хозяйственном ведении, оперативном управлении или в аренде, срок которой определен договором и составляет один год и более, соответствующих установленным регулирующим органом требованиям производственных и складских помещений, являющихся объектами недвижимого имущества;

4) требованию об оснащении основного технологического оборудования опломбированными (опечатанными) федеральным органом по контролю и надзору автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, а также техническими средствами фиксации и передачи информации об объеме производства и оборота алкогольной продукции в единую государственную автоматизированную информационную систему учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции - для организаций, владеющих основным технологическим оборудованием с производственной мощностью более 100 тысяч декалитров в год.

Функции по контролю (надзору) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции на территории Приволжского федерального округа Росалкогольтабакконтроль осуществляет через Межрегиональное управление Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Уральскому федеральному округу (далее - Управление) (Положение об Управлении, утвержденное приказом Росалкогольтабакконтроля от 25.10.2024 № 426).

В соответствии с частью 2 статьи 57 Федерального закона от 31.07.2020 N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" Управлением проведены контрольные (надзорные) мероприятия без взаимодействия с контролируемыми лицами в отношении организаций, осуществляющих деятельность на территории Уральского федерального округа.

В ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия Управлением проведен сбор и анализ данных, которые предоставляются контролируемыми лицами в рамках исполнения обязательных требований, в частности в отношении ООО «Крафт», содержащихся в ЕГРЮЛ и Реестре, а также сведений об исполнении обязанности по направлению заявления о внесении изменений в Реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи.

По результатам проведенного контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в форме наблюдения за соблюдением обязательных требований вынесено заключение от 18.07.2025 N у5-зк671/01.

Из материалов дела следует, что в ходе проведения контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом в отношении ООО "Крафт" установлены следующие нарушения обязательных требований Федерального закона от 03.04.2023 N 108-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции": части 8 статьи 2: ООО "Крафт" не представлено в установленный срок заявление о внесении изменений в реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования в адрес Росалкогольтабакконтроля.

С заявлением об исключении из Реестра ООО «Крафт» также не обращалось.

Кроме того, ООО "Крафт" было проинформировано письмом Управления от 28.04.2025 N у5-4299/01-18, что в соответствии со статьей 17.1 Федерального закона N 171-ФЗ, организация обязана представить в Росалкогольтабакконтроль заявление о внесении изменений в Реестр с приложением документов.

Непредставление ООО "Крафт" заявления о внесении изменений в Реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи лишило Росалкогольтабакконтроль возможности провести в отношении организации выездной оценки соответствия требованиям, установленными пунктами 1 - 4 части 9 статьи 2 Федерального закона N 108-ФЗ, расценено заявителем как уклонение от проведения контрольного (надзорного) мероприятия или воспрепятствование его проведению федеральным органом по контролю и надзору в обособленном подразделении организации (месте осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи).

Установление вышепоименованных фактов нарушений, свидетельствующих о несоответствии общества необходимым требованиям, послужило основанием для обращения Росалкогольтабакконтроль с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Рассмотрев материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает их подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Законом N 171-ФЗ.

Абзацем седьмым пункта 1 статьи 11 Закона N 171-ФЗ определено, что право на осуществление деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи предоставляется организациям при условии включения этих организаций и их обособленных подразделений (мест осуществления деятельности по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи) в Реестр.

Согласно положениям части 7 статьи 2 Федерального закона N 108-ФЗ с 01.09.2023 включаются в Реестр без представления документов, необходимых для включения в Реестр, организации - производители пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, получившие решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции, выданное федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей

продукции (далее -решение о допустимости использования оборудования, организации, получившие решения о допустимости использования оборудования).

ООО «Крафт» осуществляет деятельность по производству пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и включено в реестр производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи под N 72ПНБ0001806 от 01.09.2023.

Федеральной службой по контролю за алкогольным и табачным рынками ООО "Крафт" 16.12.2016 выдано решение N 10/410 о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции по адресу осуществления деятельности.

В течение девяноста дней со дня вступления в силу Федерального закона N 108-ФЗ указанные в части 7 статьи 2 Федерального закона N 108-ФЗ организации (за исключением организаций, получивших решение о допустимости использования основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи с производственной мощностью не более 300 тысяч декалитров в год без оснащения автоматическими средствами измерения и учета объема готовой продукции после 26 февраля 2019 года) обязаны представить в федеральный орган по контролю и надзору заявление о внесении изменений в реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (часть 8 статьи 2 Федерального закона N 108-ФЗ).

Исходя из положений норм Закона N 171-ФЗ и Закона N 108-ФЗ, включение организации в реестр, без представления документов, предполагает последующее обращение организации в Росалкогольтабакконтроль с заявлением о внесении изменений в реестр для проведения федеральным органом по контролю и надзору внеплановой выездной проверки организации на предмет установления фактического наличия производственных и складских помещений, основного технологического оборудования, с проверкой расчета производственной мощности, представляемого организацией- заявителем (пункты 1 - 4 части 9 статьи 2 Закона N 108-ФЗ).

По результатам проведенного в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции контрольного (надзорного) мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом Управлением составлено заключение от 18.07.2025 N у5-зк671/01.

Из данного заключения следует, что Обществом не исполнена установленная частью 8 статьи 2 Закона N 108-ФЗ обязанность по представлению в Росалкогольтабакконтроль заявления о внесении изменений в реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи. С заявлением об исключении из реестра Общество также не обращалось.

Неисполнение обязанности по представлению в Росалкогольтабакконтроль заявления о внесении изменений в реестр с приложением расчета производственной мощности основного технологического оборудования для производства пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи в соответствие с ч. 8 ст. 2 Федерального закона N 108-ФЗ в девяностодневный срок со дня вступления в силу указанного закона, свидетельствует об отсутствии у ответчика намерений по актуализации информации в реестре.

На основании изложенного, оценив представленные в дело доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (часть 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), суд приходит к выводу о

том, что исковые требования заявителя об исключении ООО "Крафт" из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи обоснованы и подлежат удовлетворению.

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке заявитель был освобожден, взыскивается с общества в доход федерального бюджета.

Таким образом, с общества подлежит взысканию государственная пошлина в размере 50 000 руб. в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленные требования удовлетворить.

Исключить общество с ограниченной ответственностью «Крафт» из реестра производителей пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи (номер реестровой записи 72ПНБ0001806 от 01.09.2023).

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Крафт» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 50 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок со дня его принятия в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Тюменской области.

Судья Минеев О.А.