Решение от 4 мая 2022 г. по делу № А32-30125/2021

АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ

350035, г. Краснодар, ул. Постовая, д.32

http://krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ



Дело №А32-30125/2021
04 мая 2022 г.
г. Краснодар
Резолютивная часть решения объявлена 07.04.2022 г.

В полном объеме решение изготовлено 04.05.2022 г.


Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи М.В. Черножукова, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России» (ИНН <***>)

к ответчику: ООО «Гюмри» (ИНН <***>)

о взыскании штрафных санкций,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;

при ведении протокола помощником судьи А.А. Чумаковой,

УСТАНОВИЛ:

Между ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России» обратилось с иском о взыскании штрафа за ненадлежащее исполнение обязательств по государственному контракту.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу об удовлетворении иска по следующим мотивам.

Между ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России» и ООО «Гюмри» с соблюдением требований Федерального закона от 05.04.2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с учетом особенностей, установленных Федеральным законом Российской Федерации от 29 декабря 2012 года № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе», на основании Протокола подведения итогов Открытого аукциона в электронной форме № 0318100056119000153-3 от 14.09.2019 годабыл заключенгосударственный контракт № 1919188101532496930000046/0318100056119000153 от 30.09.2019 года на поставку продовольственных товаров: овощной продукции по государственному оборонному заказу для нужд ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России» на 2021 год.

Дополнительным соглашением №1 от 04:10.2019 года к указанному государственному Контракту номе контракта был изменен с №1919188101532496930000046/0318100056119000153 от 30.09.2019 года на № 1919188101532496930000046/21 от 30.09.2019 года (далее-контракт).

В соответствии с пунктом 1.1. контракта ООО «Гюмри» взяло на себя обязательства по заявкам Заказчика осуществлять поставку в обусловленный настоящим Контрактом срок, продовольственных товаров: овощной продукции для нужд ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России» (далее Товар) в соответствии со Спецификацией (Приложение №1 государственного контракта).

Согласно пункта 1.2. Срок поставки товара: с момента подписания государственного контракта по 25 декабря 2021 года.

Согласно пункта 1.2. и 3.1. контракта поставка товара осуществляется в течение 1-го дня, следующего после дня заказа продукции заведующим продовольственным складом Заказчика в письменной форме (электронной почтой) Дни поставки: с понедельника по субботу(включительно). Место доставки: <...> (продовольственный склад). Время поставки с 8 час. 00 мин. до 15 час. 00 мин. Адрес электронной почты, на который будет подана заявка, указывается в Разделе 12 настоящего государственного контракта «Адреса и реквизиты сторон».

Пунктом 3.1.1. контракта установлено, что исполнение Контракта производится поэтапно, этапом считается партия поставленного товара на основании поданной заявки Заказчиком, этап наступает с даты подачи Заказчиком на поставку товара, окончание этапа (дата исполнения заявки на поставку товара) подтверждается накладными оформленными в установленном порядке. Суммой этапа считается сумма фактически поставленного товара в соответствии с товарной накладной.

На основании пункта 3.3. контракта датой поставки товара считается дата поставки товара на склад Заказчика.

12 января 2021 года на электронную почту Поставщика: Gymri-sochi@mail.ru, заведующим продовольственным складом Заказчик - ФИО1 была отправлена заявка №2 на поставку товара на 13.01.2021 года.

Заявка Поставщиком не выполнена, товар по заявке не поставлен, что подтверждается актом Заказчика от 13 января 2021 года и служебной запиской заведующей столовой ФИО1 от 14.01.2021г.

18 января 2021 года на электронную почту Поставщика заведующим продовольственным складом повторно была отправлена заявка № 8 на поставку того же товара на 19.01.2021 года.Заявка Поставщиком не выполнена, товар по заявке не поставлен, что подтверждается актом Заказчика от 19 января 2021 года и служебной запиской заведующей столовой ФИО1 от 20.01.2021г.

В результате непоставки Поставщиком - ООО «Гюмри» товара в рамках оборонного заказа по заявкам Заказчика от 12 января и 18 января 2021 года, который предназначен для лечебного питания отдыхающих здравницы, Заказчик вынужден был производить изменения в меню - раскладку в лечебном питании санатория, что привело к нарушению выполнения требований приказа Минздрава РФ № 330 «О мерах по совершенствованию лечебного питания в лечебно-профилактических учреждениях».

В соответствии с пунктом 6.4.1. контракта Поставщик обязан своевременно и надлежащим образом поставить товар (партию товара), осуществить разгрузку Товара надлежащего качества в соответствии со Спецификацией (Приложение №1 к i настоящему Контракту) и условиями настоящего контракта, а также представить Заказчику отчетные документы и материалы, предусмотренные настоящим контрактом.

В адрес 000 «Гюмри» была отправлена претензия за исх.№ 01/4-147 от l"'.01.2021г. заказным письмом и на электронную почту Поставщика: Gymri--ochi@mail.ru, которая оставлена Поставщиком без ответа.

Вторая претензия за исх. № 01/4 -416 от 26.02.2021г. была отправлена в адрес ООО «Гюмри» с расчетом штрафа за неисполнение контракта в соответствии с пунктом 7.6. контракта. Указанная претензия также оставлена Поставщиком без ответа, им не получена и возвращена обратно Заказчику.

Таким образом, ООО «Гюмри» не приступил к исполнению условий государственного контракта № 1919188101532496930000046/21 от 30.09.2019 года и Технического задания (Приложение № 1 к контракту), обращения Заказчика игнорирует, занял пассивную позицию, на контакт не выходит.

В силу части 8 статьи 34 Федерального закона от 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренные контрактом. Размер штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 7.1. контракта установлено, что «Стороны за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств по настоящему контракту несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Правилами определения размера штрафа, начисляемого в случае ненадлежащего исполнения заказчиком, неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом (за исключением просрочки исполнения обязательств, заказчиком, поставщиком (подрядчиком, исполнителем), утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.08.2017 № 1042 ( в ред. Постановления Правительства РФ от 02.08.2019 №1011)».

Пунктом 7.6. контракта установлено, что за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Поставщиком обязательств, предусмотренных Контрактом, за исключением просрочки исполнения Исполнителем обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом начисляются штрафы. Размер штрафа устанавливается в размере 10% процентов цены контракта (этапа).

Согласно пункту 2.1. «Стоимость контракта составляет 1 960 480,51 (один миллион девятьсот шестьдесят тысяч четыреста восемьдесят рублей 51 копейка), в том числе НДС, который выделяется и рассчитывается по ставкам НК РФ».

Следовательно, размер штрафа за неисполнение контракта составляет 1 960 480,51 х 10% = 196 048,05 (сто девяносто шесть тысяч сорок восемь рублей 05 копеек).

Поставщику предложено в добровольном порядке, не доводя дело до рассмотрения в Арбитражном суде не позднее 10 (десяти) рабочих дней со дня получения претензии перечислить штраф в размере 196 048,05 (сто девяносто шесть тысяч сорок восемь рублей 05 копеек) на расчетный счет федерального казенного учреждения «Санаторий «Искра» МВД России» (претензия № 01/4-416 от 26.02.2021г.).

Однако, ООО «Гюмри» штраф за неисполнение обязательств не оплатило, к исполнению своих обязательств по контракту не приступил.

В соответствии с п. 12 ст.95 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» и пунктом 10.2. государственного контракта № 1919188101532496930000046/21 от 30.09.2019 ФКУЗ «Санаторий «Искра» МВД России» принял решение об одностороннем расторжении контракта.

12 апреля 2021 года в адрес ООО «Гюмри» было направлено решение об одностороннем отказе Заказчика от исполнения государственного контракта № 919188101532496930000046/21 от 30.09.2019 года.

Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения государственного контракта № 1919188101532496930000046/21 от 30.09.2019 года было размещено 13 апреля 2021 г. в единой информационной системе на официальном сайте РФ www.zakupki.gov.ru. Номер дополнительной информации 0318100056121000002.

26 мая 2021 года в Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю были направлены сведения в отношении ООО «Гюмри» о включении в реестр недобросовестных поставщиков.

Решением Управления антимонопольной службы по Ростовской области № РНП № 61-37 ГОЗ от 07 июня 2021 года о внесении сведений в Реестр недобросовестных поставщиков, сведения в отношении ООО «Гюмри» (354065, <...>, офис 13а; ИНН <***>), а также генерального директора, учредителя (участника) юридического лица, лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица - ФИО2 (ИНН <***>), внесены в реестр недобросовестных поставщиков сроком на 2 года.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края 28 августа 2020 года по делу № А32-8387/2020 по аналогичному исковому заявлению Санатория к ООО «Гюмри» был взыскан штраф за ненадлежащее исполнение контракта в размере 101 268,00 рублей.

Из положений части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации следует, что обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Часть 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает, что обстоятельства, признанные и удостоверенные сторонами в порядке, установленном этой статьей, в случае их принятия арбитражным судом не проверяются им в ходе дальнейшего производства по делу.

Таким образом, положения части 5 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распространяются на обстоятельства, которые считаются признанными стороной в порядке части 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Практика применения вышеназванных норм Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации определена в Постановлении Президиума ВАС РФ № 8127 от 15.10.2013 г., где разъяснено, что в условиях, когда обстоятельства считаются признанными ответчиком согласно ч.3.1. и 5 ст. 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не вправе принимать на себя функцию ответчика и опровергать доводы и доказательства, представленные истцом.

Поскольку ответчик в судебное заседание не явился, возражений относительно доводов истца не заявил, суд на основании ч.3.1. ст. 70 АПК РФ расценивает такое поведение ответчика как согласие с доводами истца.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 65, 110, 156, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск удовлетворить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ООО «Гюмри» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в пользу Федерального казенного учреждения здравоохранения «Санаторий «Искра» Министерства внутренних дел Российской Федерации» (ИНН <***>, ОГРН <***>) штраф по государственному контракту № 1919188101532496930000046/21 от 30.09.2019 года в размере 196 048,05 (сто девяносто шесть тысяч сорок восемь рублей 05 копеек).

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью ООО «Гюмри» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход федерального бюджета РФ госпошлину в сумме 6881 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке и в сроки, установленные АПК РФ.



Судья М.В. Черножуков