Решение от 29 января 2019 г. по делу № А63-4328/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ

ул. Мира, д. 458 «Б», г. Ставрополь, 355029, тел. (8652) 20-53-67, факс 71-40-60,

http//www.stavropol.arbitr.ru, http://www.my.arbitr.ru

________________________________________________________________________

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело №А63-4328/2017
г. Ставрополь
29 января 2019 года
Резолютивная часть решения объявлена 22 января 2019 года

Решение изготовлено в полном объеме 29 января 2019 года

Арбитражный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи

Сиротина И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска, г. Кисловодск, ОГРН <***>,

к обществу с ограниченной ответственностью «Первое домоуправление», г. Кисловодск, ОГРН <***>,

третьи лица: администрация города-курорта Кисловодска, г. Кисловодск, ОГРН <***>,

дума города-курорта Кисловодска, г. Кисловодск, ОГРН <***>,

о расторжении договора аренды нежилых помещений;

о выселении ответчика из нежилых помещений,

в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле,

УСТАНОВИЛ:

комитет имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска, г. Кисловодск обратился в Арбитражный суд Ставропольского края с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Первое домоуправление», г. Кисловодск, третьи лица: администрация города-курорта Кисловодска, г. Кисловодск, дума города-курорта Кисловодска, г. Кисловодск, о расторжении договора аренды нежилых помещений (зданий, сооружений), являющихся муниципальной собственностью от 30.06.10, заключенного между комитетом имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска и ООО «Первое домоуправление» на нежилые муниципальные помещения №№1-2, литер Н, 1 этаж, общей площадью 50,9 кв. м., для использования под мастерские, расположенные по адресу: <...>; о выселении ответчика из нежилых муниципальных помещений, расположенных по адресу: <...>, нежилые помещения, №№1-2, литер Н, 1 этаж, общей площадью 50,9 кв. м.

Определением от 28.11.2018 возобновлено производство по делу, назначено судебное разбирательство на 15.01.2019.

В судебном заседании 15.01.2019 объявлялся перерыв до 22.01.2019.

После перерыва судебное заседание было продолжено.

Исследовав материалы дела, в том числе судебные акты по делу № А63-4736/2017, и оценив, руководствуясь статьей 71 АПК РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ООО «Первое домоуправление» на основании договоров аренды от 02.05.2007 № 62, 09.01.2008 № 46, 11.01.2009 № 53 и от 30.06.2010, заключенных с комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Кисловодска, являлось арендатором спорного муниципального имущества.

30.06.2010 между комитетом имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска (арендодатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Первое домоуправление» (арендатор) был заключен договор аренды нежилых помещений (далее – договор), по условиям которого арендодатель передает, а арендатор принимает во временное владение и пользование (в аренду) часть нежилого помещения, расположенное по адресу: <...> (Литер Н, 1 этаж помещение № 1-2) для использования под мастерские.

Согласно пункту 1.3. договора срок аренды устанавливается с 01.07.2010 по 31.12.2010, договор регистрации не подлежал. По истечении срока действия договора комитет требований о расторжении договора и выселении не предъявлял, общество продолжало пользоваться спорным имуществом. 15.01.2016 года между комитетом и обществом было заключено дополнительное соглашение к договору от 30.06.2010 года, которым установлена ежегодная арендная плата.

В соответствии с решением Думы города-курорта Кисловодска № 136-411 от 25.11.2011 «Об утверждении величины арендной платы за пользование недвижимым муниципальным имуществом на 2012 год», величина арендной платы за пользование муниципальным имуществом городского округа города-курорта Кисловодска определяется в твердой сумме ежемесячных платежей и устанавливается на основании отчета независимого оценщика.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации города-курорта Кисловодска был составлен отчет независимого оценщика № 2346\ГК\Н от 30.06.2012 об определении рыночной стоимости величины арендной платы за пользование нежилыми помещениями, расположенными по адресу: <...>.

Истцом был направлен в адрес ответчика проект договора аренды от 01.08.2012 нежилых помещений, однако ООО «Первое домоуправление» отказалось подписывать данный договор в связи с повышением арендной платы.

Комитетом по управлению муниципальным имуществом администрации г. Кисловодска в адрес ООО «Первое домоуправление» были направлены претензии № 01-15/758 от 28.03.2012, № 01-15/2935 от 19.10.2012, от 18.02.2013, № 01-15/592 о подписании договора аренды от 01.08.2012.

Также истцом была направлена претензия № 01-15/248 от 02.02.2017 о расторжении договора аренды и освобождении муниципальных нежилых помещений в течение одного месяца, данная претензия обществом до настоящего времени оставлена без ответа, в связи с чем истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу арендного обязательства арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса Российской Федерации арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату).

Таким образом, в силу статей 606 и 614 Гражданского кодекса Российской Федерации обязанностью арендодателя является предоставление арендатору имущества в аренду, а встречной обязанностью арендатора - своевременное внесение установленной договором платы за пользование имуществом (арендной платы).

Из представленных в материалы дела документов судом установлено, что истец на протяжении длительного периода начиная с 2007 года на основании договоров аренды от 02.05.2007 № 62, 09.01.2008 № 46, 11.01.2009 № 53 являлся арендатором муниципального имущества, а также на основании договора от 30.06.2010, который по истечении его срока действия (31.12.2010) в отсутствие возражений собственника возобновился на неопределенный срок согласно пункта 1 статьи 610 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Договор исполнялся сторонами, о чем свидетельствуют передача объектов аренды в пользование ООО «Первое Домоуправление», а также внесение арендной платы за пользование арендуемыми нежилыми помещениями.

Дополнительным соглашением от 15.01.2016 к договору от 30.06.2010, стороны изменили ежегодную арендную плату.

Судом апелляционной инстанции по делу № А63-4736/2017 было установлено, что общество ранее (26.11.2014) подавало заявку о выкупе спорного имущества в соответствии с № 159-ФЗ от 22.07.2008 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Позднее ООО «Первое домоуправление» повторно неоднократно обращалось в комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Кисловодска с заявлениями о предоставлении преимущественного права на приобретение арендуемых нежилых помещений в собственность (заявления от 06.04.2016, 16.09.2016, 10.03.2017).

Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации г. Кисловодска отказал в предоставлении преимущественного права выкупа муниципального имущества, в связи с чем общество обратилось в Арбитражный суд с заявлением о признании незаконным бездействия комитета имущественных отношений администрации города – курорта Кисловодска, выразившегося в непринятии решения по отчуждению имущества и совершения юридически значимых действий о выкупе помещения, об обязании предоставить преимущественного права на приобретение арендуемого муниципального имущества, нежилого помещения, кадастровый номер 26:36:010112:121, общей площадью 50,9 кв.м, расположенного по адресу: <...> (дело № А63-4736/2017).

Решением Арбитражного суда Ставропольского края от 07.12.2017 по делу № А63-4736/2017 требования общества удовлетворены. Судом признаны незаконными бездействия комитета, выразившиеся в непринятии решения по отчуждению имущества и совершении юридически значимых действий о выкупе помещения по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Первое Домоуправление» от 16.09.2016 о предоставлении преимущественного права на выкуп арендуемого муниципального имущества по договору аренды от 30.06.2010 года: литер Н, общей площадью 50,9 кв.м, кадастровый номер 26:34:010112:121, расположенного по адресу: <...>. Также признан незаконным отказ комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска, выраженный в письме №01-15/1225 от 10.04.2017 года, в реализации преимущественного права общества с ограниченной ответственностью «Первое Домоуправление» на приобретение в собственность арендуемого муниципального имущества-нежилого помещения по договору аренды от 30.06.2010 года: литер Н, общей площадью 50,9 кв.м, кадастровый номер 26:34:010112:121, расположенного по адресу: <...>. Суд обязал комитет имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска и администрацию города-курорта Кисловодска предоставить обществу с ограниченной ответственностью «Первое Домоуправление» преимущественное право на приобретение арендуемого муниципального имущества - нежилое помещение литер Н, общей площадью 50,9 кв.м., кадастровый номер 26:34:010112:121, расположенного по адресу: <...>, по цене, равной их рыночной стоимости, с условием рассрочки оплаты на пять лет в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 9 Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Постановлением Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2018 решение суда первой инстанции отменено, в удовлетворении требований отказано. Постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.06.2018 постановление суда апелляционной инстанции оставлено без изменения.

Определением Верховного Суда Российской Федерации по делу №А63-4736/2017 от 07.12.2017 решение Арбитражного суда Ставропольского края оставлено в силе, постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 06.03.2018 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 27.069.2018 отменено.

Как указано в определении Верховного Суда Российской Федерации по делу № 308-ЭС18-16134 от 25.12.2018, спорные отношения по делу возникли в связи с выкупом арендуемого муниципального имущества в соответствии с нормами Закона № 159-ФЗ, который, как следует из его содержания, направлен на поддержку малого и среднего предпринимательства.

Для реализации этой цели субъектам малого и среднего предпринимательства законом предоставлено, в частности, преимущественное право на приобретение арендуемых ими объектов муниципального имущества, которое они могут реализовать в упрощенном (вне конкурсных процедур) по отношению к общим правилам приватизации порядке.

На основании изложенного, учитывая, что решением Арбитражного суда Ставропольского края по делу № А63-4736/2017 ответчику предоставлено преимущественное право выкупа арендуемых нежилых помещений, суд отказывает в удовлетворении требований истца о расторжении договора аренды нежилых помещений (зданий, сооружений), являющихся муниципальной собственностью от 30.06.10, заключенного между комитетом имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска и ООО «Первое домоуправление» на нежилые муниципальные помещения и о выселении ответчика из нежилых муниципальных помещений, расположенных по адресу: <...>, нежилые помещения, №№1-2, литер Н, 1 этаж, общей площадью 50,9 кв. м.

Руководствуясь статьями 65, 110, 167-170, 180, 182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявленных требований комитета имущественных отношений администрации города-курорта Кисловодска, г. Кисловодск, ОГРН <***>, отказать.

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ставропольского края в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья И.В. Сиротин