Решение от 20 февраля 2019 г. по делу № А50П-918/2018

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

ПОСТОЯННОЕ СУДЕБНОЕ ПРИСУТСТВИЕ АРБИТРАЖНОГО СУДА ПЕРМСКОГО КРАЯ В Г. КУДЫМКАРЕ

ул. Лихачева, 45, Кудымкар, 619000, www.perm.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А50П-918/2018
20 февраля 2019 года
город Кудымкар


Резолютивная часть решения объявлена 13 февраля 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 20 февраля 2019 года.

Арбитражный суд в составе судьи Поповой Ирины Дмитриевны,

при ведении протокола помощником судьи Истоминым Е.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело

по иску Общества с ограниченной ответственностью "Добрянский лесоперерабатывающий комбинат" (улица Сергея Данщина, дом 4, офис 44, город Пермь, Пермский край, 614068, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (улица Ленина, дом 51, город Пермь, Пермский край, 614006, ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 17.12.2008 № 109

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1 – по доверенности от 18.12.2018 года

от ответчика: не явились

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Добрянский лесоперерабатывающий комбинат" (далее – ООО «Добрянский ЛПК», истец) обратилось в арбитражный суд с иском к Министерству природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края (далее – Министерство, ответчик) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 109 от 17.12.2018.

Истцом представлены уточнённые исковые требования.

Суд, в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), принял к рассмотрению уточненные требования.

Представитель истца поддержал уточненные исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснил, что уточнение иска связано с перерасчетом размера арендной платы. Изменения в договор необходимо внести в связи с изменением качественных и количественных характеристик лесного участка.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, представлен отзыв на исковое заявление. Министерство возражений против внесения изменений в условия спорного договора не имеет, полагает необходимым внести изменения в договор в указанной в отзыве редакции. Ответчик просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

В силу ст. 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

Как следует из материалов дела, между 17 декабря 2008 года по результатам лесного конкурса от 29 декабря 2006 года, между Агентством по природопользованию Пермского края и ООО «Добрянский ЛПК» был заключен договор аренды лесного участка № 109 (далее - Договор) сроком с 17 декабря 2008 года по 29 декабря 2055 года (п. 29 Договора), согласно которому Арендатору передается лесной участок площадью 6664 га, для заготовки древесины с местоположением: Пермский край, Сивинский муниципальный район, ГКУ «Сивинское лесничество», Сивинское сельское участковое лесничество, № <...> (леса, ранее находившиеся во владении СПК «Сатинский»).

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 05 июля 2011 №53 «О внесении изменений в Указ губернатора Пермского края от 29 декабря 2007 №121 «Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края» Агентство по природопользованию Пермского края переименовано в Министерство лесного хозяйства Пермского края. В соответствии с Указом губернатора Пермского края от 22.06.2012 №41 «Об утверждении структуры исполнительных органов государственной власти Пермского края и состава Правительства Пермского края» Министерство природных ресурсов Пермского края и Министерство лесного хозяйства Пермского края преобразованы в Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края.

Пунктом 4 Договора предусмотрено, что Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины с предварительно определенным годовым объемом использования лесов; всего - 16,1 тыс. м3, в том числе 2,4 тыс. м3 по хвойному хозяйству. Точный среднегодовой объем и цели использования лесов определяется Проектом освоения лесов (п. 5 Договора).

Дополнительным соглашением от 06 декабря 2010 г. № 1 пункт 4 Договора изложен в следующей редакции: «Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины с объемами использования лесов в соответствии с Проектом освоения лесов и Приложениями 1,2 к дополнительному соглашению от 15 марта 2010 г. № 1 к настоящему Договору».

В соответствии с пунктом 9 Договора арендная плата составляет 529,17 тыс. рублей в год.

Как указывает истец, для уточнения запасов и объемов расчетной лесосеки Обществом «Добрянский ЛПК» была проведена таксация леса. Материалы таксации на лесном участке введены в действие на основании Приказа Министерства от 11 июля 2017 г. № СЭД-30-01-02-1056 «Об утверждении и введении в действие материалов таксации лесов».

Учитывая материалы таксации лесного участка в 2017 году была разработана проектная документация лесного участка, утвержденная Приказом Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края от 13 декабря 2017 г. № СЭД-30-01-02-1896.

Указанной проектной документацией установлено изменение местоположения, количественных и качественных характеристик арендованного лесного участка:

местоположение: Пермский край, Сивинский муниципальный район, Сивинское лесничество, Ново-Михайловское участковое лесничество (ТОО «Сатинское»), кварталы (выделы) №№ 1 (1-28), 2 (1-22), 3 (1-20), 4 (1-19), 5 (1-20), 6 (1-9), 7 (1-22), 8 (1-21), 9 (1-18), 10 (1-19), 11 (1-27), 12 (1-21), 13 (1-18), 14 (1-13), 15 (1-19), 16 (1-22), 17 (1-23, 25-32), 18 (1-24), 19 (1-25), 20 (1-21), 21 (1-22, 24-30), 22 (1-19), 23 (1-25), 24 (1-14, 19-31), 25 (1-21), 26 (1-22), 27 (1-13), 28 (1-16, 19-27), 29 (1-12) площадью 6649,6 га;

Объем заготовки древесины по сплошным рубкам в спелых и перестойных насаждениях на лесном участке составил: всего - 24,7 тыс. м3 из них 0,3 тыс. м по хвойному хозяйству; объем заготовки древесины при уходе за лесом на лесном участке составил всего 0,27 тыс. м3 , в том числе по хвойному хозяйству 0,06 тыс. м3.

Размер арендной платы за пользование лесным участком, рассчитанный исходя из ежегодного объема заготовки древесины при сплошной рубке спелых и перестойных лесных насаждений, в также при рубках ухода, составляет 740 770 рублей в год.

По договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования (ст. 72 Лесного кодекса РФ).

Условия договора могут быть определены по усмотрению сторон, за исключением случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом (п. 4 ст. 421 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В соответствии с ч. 2 ст. 74 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ) в редакции, действовавшей до 01.10.2015, при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается.

Частью 2.1 статьи 74 ЛК РФ было предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам аукциона, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Согласно части 3 статьи 74.1 ЛК РФ, введенной Федеральным законом от 29.06.2015 № 206-ФЗ «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования регулирования лесных отношений», договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Из приведенных норм права следует, что ЛК РФ был установлен и продолжает действовать запрет на изменение условий договора аренды лесного участка, заключенного по результатам аукциона, по волеизъявлению его участников. Такое изменение может быть осуществлено только в судебном порядке при наличии установленных законом оснований, в том числе существенного изменения количественных и качественных характеристик лесного участка.

Указанные в части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ существенные изменения характеристик лесного участка определяются по результатам таксации лесов (статья 69.1 Лесного кодекса РФ), проводимой в порядке лесоустройства в границах всего арендуемого лесного участка и влекут изменение ежегодных объемов заготовки древесины с соответствующим изменением ежегодной арендной платы на последующий срок действия договора, т.е. влекут изменение аукционных условий договора.

Судом установлено, что Проектной документацией лесного участка, переданного Арендатору в аренду для заготовки древесины изменены количественные и качественные характеристики лесного участка, объемы использования лесов и соответственно арендная плата, что явилось существенным изменением условий договора.

Возражения либо разногласия у сторон о внесении изменений в договор аренды лесного участка отсутствуют, Министерство признало исковые требования Арендатора обоснованными.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, принимая во внимание наличие Проектной документации лесного участка, руководствуясь ст. 447, 453, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», статьями 71, 73, 74.1, 78, 80, 94 ЛК РФ, приняв во внимание недопустимость нарушения принципа платности использования лесов, что Ответчик не может быть понужден к заключению дополнительного соглашения, договор аренды лесного участка подлежит изменению в связи с существенным изменением количественных и качественных характеристик этого лесного участка.

Договор считается измененным с момента вступления решения в законную силу.

С учетом того, что Ответчик прав Истца не нарушал, законом установлен только судебный порядок изменения договора, расходы истца по уплате госпошлины возмещению не подлежат.

Руководствуясь статьями 168-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Общества с ограниченной ответственностью "Добрянский лесоперерабатывающий комбинат" удовлетворить.

В договор аренды лесного участка от 17.12.2008 № 109, заключенный между Министерством природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Пермского края и Обществом с ограниченной ответственностью "Добрянский лесоперерабатывающий комбинат", внести изменения:

Пункт 2 Договора аренды лесного участка изложить в следующей редакции:

«Лесной участок общей площадью 6649,6 га имеет:

категорию земель: земли лесного фонда;

кадастровый номер: нет;

учетная запись в государственном лесном реестре: 176-2009-01;

местоположение: Пермский край, Сивинский муниципальный район, Сивинское лесничество, Ново-Михайловское участковое лесничество (ТОО "СатинскоеГ), кварталы (выделы) №№ 1 (1-28), 2 (1-22), 3 (1-20), 4(1-19), 5 (1-20), 6 (1-19), 7 (1-22), 8 (1-21), 9 (1-18), 10 (1-19), 11 (1-27), 12 (1-21), 13 (1-18), 14 (1-13), 15 (1-19), 16 (1-22), 17 (1-23, 25-32), 18 (1-24), 19 (1-25), 20 (1-21), 21 (1-22, 24-30), 22 (1-19), 23 (1-25), 24 (1-14, 19-31), 25 (1-21), 26 (1-22), 27 (1-13), 28(1-16,19-27), 29(1-12).

Пункт 4 Договора изложить в следующей редакции:

«Арендатору передается лесной участок для заготовки древесины с годовым объемом использования лесов при рубке в спелых и перестойных насаждениях на лесном участке – 24,7 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству – 0,3 тыс. куб. м.; при рубке лесных насаждений при уходе за лесом 0,27 тыс. куб. м, в том числе по хвойному хозяйству – 0,06 тыс. куб. м.».

Пункт 9 Договора изложить в следующей редакции:

«Арендная плата по настоящему Договору, рассчитанная исходя из ежегодного объема заготовки древесины при рубке спелых и перестойных лесных насаждений, а также при рубках ухода, составляет 740770 (семьсот сорок тысяч семьсот семьдесят) рублей 00 копеек в год. Арендная плата при иных видах рубок, предусмотренных проектом освоения лесов, исчисляется по минимальным ставкам платы за единицу объема в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 №310».

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Постоянное судебное присутствие Арбитражного суда Пермского края в г. Кудымкаре.

Судья:И.Д. Попова