Решение от 5 декабря 2017 г. по делу № А05-12600/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД АРХАНГЕЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Логинова, д. 17, г. Архангельск, 163000, тел. (8182) 420-980, факс (8182) 420-799

E-mail: info@arhangelsk.arbitr.ru, http://arhangelsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А05-12600/2017
г. Архангельск
06 декабря 2017 года



Арбитражный суд Архангельской области в составе судьи Чуровой А.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Керниченко Т.Л.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью "ВостокХимТорг" (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 129515, <...>)

к Архангельской таможне (ОГРН <***>; место нахождения: Россия, 163045, <...>)

о признании недействительным решения №10203000/210/140817/Т000036/001 от 14.08.2017


при участии в заседании представителей:

от ответчика – ФИО1 (доверенность от 14.08.2017), ФИО2 (доверенность от 12.10.2015); 



установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ВостокХимТорг» (далее – ООО «ВостокХимТорг», общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением к Архангельской таможне (далее – таможня, таможенный орган) о признании недействительным решения по результатам таможенной проверки №10203000/210/140817/Т000036/001 от 14.08.2017.

Таможенный орган с заявленными требованиями не согласен по мотивам, изложенным в отзыве.

Исследовав письменные доказательства, представленные в материалы дела, заслушав объяснения представителей таможни, принявших участие в судебном заседании, суд находит заявленное требование подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела, в период с 21.03.2016 по 12.04.2016 на Поморский таможенный пост Архангельской таможни в целях таможенного декларирования завершения процедуры таможенного транзита ООО «ВостокХимТорг» поданы таможенные декларации на товар - натрий сернистый технический (сульфид натрия).

Установив в ходе таможенной проверки факт несоответствия количества задекларированных грузовых мест отраженным в приемных актах, составленных при выгрузке ОАО «Архангельский морской торговый порт», таможенный орган 14.08.2017 принял решение №10203000/210/140817/Т000036/001 о взыскании с декларанта таможенных платежей, подлежащих уплате при незаконном перемещении 125 мешков сульфида натрия, ввезенных по ДТ №№10203100/210316/0000357, 10203100/240316/0000374, 10203100/240316/0000376, 10203100/040416/0000465, 10203100/080416/0000518, 10203100/110416/0000523, 10203100/120416/0000527, 10203100/120416/0000536, 10203100/120416/0000538.      

Не согласившись с позицией таможенного органа, общество обратилось в суд с рассматриваемым заявлением.

В обоснование своей позиции ООО «ВостокХимТорг» сослалось на полную уплату таможенных платежей при декларировании товара, поскольку расхождение в количестве грузовых мест не повлекло за собой изменение общей массы товара.

Возражая против доводов общества, таможня ссылается на то, что согласно условиям договоров поставка товара осуществлялась в мешках весом по 25 кг., следовательно, превышение общего количества грузовых мест повлекло за собой  увеличение веса поставленного товара, его незаконный ввоз и неуплату таможенных платежей.

Доводы сторон оценены судом с учетом следующих фактических обстоятельств по делу, установленных в судебном заседании.

25.04.2015 между ООО «ВостокХимТорг» и Синцзянской промышленно-торговой компанией с ограниченной ответственностью «Синь Кунь» (КНР) заключен контракт №VKT-222 на поставку сульфида натрия, стоимостью 2 135 китайских юаней за метрическую тонну. Условия поставки в соответствии с ИНКОТЕРМС-2010 – DAP Достык (Казахстан). Стороны договорились осуществлять поставку и оплату товара по партиям, количество каждой партии и цена согласовываются в приложениях. Общая сумма контракта – 6405000 китайских юаней; общий объем поставки – 3000 метрических тонн. Упаковка товара 40 кг полипропиленовый мешок или 25 кг мешки на деревянных паллетах.

Согласно приложению №10 от 18.02.2016 к контракту №VKT-222 стороны согласовали поставку сульфида натрия количеством 1800 тонн (72000 мешков по 25 кг), стоимостью 2 227 китайских юаней за тонну, общей стоимостью 4 008 600  китайских юаней. Продавец отправляет товар партиями, поставка – до 10.03.2016.

25.11.2015 между ООО «ВостокХимТорг» (поставщик) и ООО «КомплектПищХимпром» (покупатель) заключен договор №HSS-2015/1125 на поставку химических товаров в ассортименте, количествах и по ценам, указанным в спецификации на каждую партию. Товары поставляются отдельными партиями на условиях доставки до станции Соломбалка Северной ж/д с подачей на ветку ПРР «Экономия» ОАО «Архангелький морской торговый порт».

Дополнительным соглашением №1 от 24.12.2015 к договору №HSS-2015/1125 стороны определили, что все услуги, связанные с погрузкой, разгрузкой товара, помещением товара на СВХ и приемкой товара на ст.Соломбалка, осуществляет Архангельский транспортный филиал «ГМК «Норильский никель» (163026, Архангельск, ул.Космонавта ФИО3, д.12).

В период с 21.03.2016 по 12.04.2016 на Поморский таможенный пост Архангельской таможни ООО «ВостокХимТорг» подало декларации на товар №№10203100/210316/0000357, 10203100/240316/0000374, 10203100/240316/0000376, 10203100/040416/0000465, 10203100/080416/0000518, 10203100/110416/0000523, 10203100/120416/0000527, 10203100/120416/0000536, 10203100/120416/0000538, в которых отразило ввоз товара – натрий сернистый технический (сульфид натрия) в полипропиленовых мешках по 25 кг, производитель Синцзянская промышленно-торговая компания с ограниченной ответственностью «Синь Кунь», общим весом нетто – 1120400 кг, стоимостью 2495130,80 юаней.

Данные, отраженные в декларациях, соответствуют данным, отраженным в товаросопроводительных документах.

Товар выпущен таможенным органом в процедуре выпуска для внутреннего потребления. Таможенный досмотр товара при завершении процедуры таможенного транзита не производился.

Как установил таможенный орган в ходе проверки (стр.3 решения), согласно счетам-фактурам, товарным накладным и документам бухгалтерского учета (карточки счета и оборотно-сальдовая ведомость по счету 41) весть товар, задекларированный по указанным декларациям, реализован декларантом ООО «КомплектПищХимпром».

Грузополучателем в декларациях указан Архангельский транспортный филиал «ГМК «Норильский никель» (163026, Архангельск, ул.Космонавта ФИО3, д.12).

Согласно приемным актам, составленным ОАО «Архангельский морской торговый порт» терминал «Экономия» и актам общей формы, составленным Архангельским транспортным филиалом «ГМК «Норильский никель», при выгрузке сульфата натрия из вагонов на склад установлено расхождение количества фактически размещенных на складе грузовых мест (мешков) с количеством, указанным в товаросопроводительных документах.

При этом товар не перевешивался и в приемных актах принят за весом отправителя.

Всего по ТД №№10203100/210316/0000357, 10203100/240316/0000374, 10203100/240316/0000376, 10203100/040416/0000465, 10203100/080416/0000518, 10203100/110416/0000523, 10203100/120416/0000527, 10203100/120416/0000536, 10203100/120416/0000538 расхождение составило 125 грузовых мест.

Запрошенные у терминала «Экономия» ОАО «Архангельский морской торговый порт» приемные акты, составленные при выгрузке товара на склад, послужили основанием к выводу таможни о недостоверном декларировании товара, а также к выводу о незаконном ввозе 125 мешков сульфата натрия (3125 кг) и неуплате таможенных платежей с указанного объема.

14.08.2017 по результатам таможенной проверки начальник таможни принял решение №10203000/210/140817/Т000036/001 о взыскании с ООО «ВостокХимТорг» таможенных платежей, подлежащих уплате при незаконном перемещении 125 мешков сульфида натрия, при декларировании товаров по ТД №№10203100/210316/0000357, 10203100/240316/0000374, 10203100/240316/0000376, 10203100/040416/0000465, 10203100/080416/0000518, 10203100/110416/0000523, 10203100/120416/0000527, 10203100/120416/0000536, 10203100/120416/0000538.

Суд не согласен с позицией таможенного органа, отраженной в оспариваемом решении.

Согласно пункту 1 статьи 173 ТК ТС таможенные операции, связанные с помещением товаров под таможенную процедуру, совершаются в порядке и на условиях, определенных таможенным законодательством Таможенного союза, а в случаях, установленных ТК ТС или иными международными договорами государств - членов Таможенного союза, - законодательством государств - членов Таможенного союза.

Пунктом 1 статьи 174 ТК ТС установлено, что помещение товаров под таможенную процедуру начинается с момента подачи таможенному органу таможенной декларации и (или) документов, необходимых для помещения товаров под таможенную процедуру в случаях, предусмотренных ТК ТС.

В соответствии с пунктом 1 статьи 215 ТК ТС таможенный транзит - таможенная процедура, в соответствии с которой товары перевозятся под таможенным контролем по таможенной территории таможенного союза, в том числе через территорию государства, не являющегося членом таможенного союза, от таможенного органа отправления до таможенного органа назначения без уплаты таможенных пошлин, налогов с применением запретов и ограничений, за исключением мер нетарифного и технического регулирования.

Таможенное декларирование товаров, помещаемых под таможенную процедуру таможенного транзита, осуществляют лица, указанные в пунктах 1 и 3 статьи 186 настоящего Кодекса (пункт 4 статьи 215 ТК ТС).

Таможенная процедура таможенного транзита завершается после доставки товаров в место доставки, установленное таможенным органом отправления.

Согласно пункту 3 статьи 225 ТК ТС для завершения таможенной процедуры таможенного транзита перевозчик обязан представить таможенному органу назначения транзитную декларацию, а также имеющиеся у него другие документы.

Перевозчик или иное заинтересованное лицо обязано совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров на временное хранение или их таможенным декларированием в соответствии с таможенной процедурой, в течение трех часов после завершения таможенной процедуры таможенного транзита, а в отношении товаров, перевозимых железнодорожным или водным транспортом, в течение 12 часов после завершения таможенной процедуры таможенного транзита (пункт 8 статьи 237 Закона №311-ФЗ).

В рассматриваемом случае декларант представил в таможенный орган таможенные декларации о помещении товара под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления.

При помещении под таможенную процедуру товары подлежат таможенному декларированию (пункт 1 статьи 179 ТК).

В соответствии со статьей 181 ТК ТС при помещении под таможенные процедуры таможенному органу представляется декларация на товары. В декларации на товары указываются, в том числе, и следующие основные сведения о товарах :наименование, описание, классификационный код товаров по ТН ВЭД ТС, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения и т.д.

Пунктом 1 статьи 183 ТК ТС определено, что подача таможенной декларации должна сопровождаться представлением таможенному органу документов, на основании которых заполнена таможенная декларация, если иное не установлено ТК ТС. К таким документам относятся, в том числе, и транспортные (перевозочные) документы (подпункт 3 пункта 1 статьи 183 ТК ТС), т.е. транспортные (перевозочные) документы входят в перечень основных документов, которые подтверждают заявленные в таможенной декларации сведения и предоставляются при декларировании товаров.

В рассматриваемом случае декларант при подаче спорных деклараций представил в таможню все подтверждающие документы, на основании которых декларации были заполнены.

Таможенным органом указанный факт не оспаривается. Товар выпущен в процедуре выпуска для внутреннего потребления. Доказательства тому, что поставщик товара – Синцзянская промышленно-торговая компания с ограниченной ответственностью «Синь Кунь» (КНР) ненадлежащим образом исполнила свои обязательства по контракту №VKT-222 от 25.04.2015 (приложение №10) перед ООО «ВостокХимТорг» материалы проверки не содержат.

Условия поставки DAP Достык (Казахстан) предусматривают, что продавец выполнил свое обязательство по поставке, когда он предоставил покупателю товар, выпущенный в таможенном режиме экспорта и готовый к разгрузке с транспортного средства, прибывшего в указанное место назначения; возлагают на продавца обязанность по выполнению экспортных таможенных процедур для вывоза товара.

Железнодорожные контейнеры с товаром следовали транзитом из Хами-Алашанькоу через Достык – Аксу в Архангельск – Соломбалка. Согласно актам вскрытия для проведения административного контроля в Достыке фактов недостоверного декларирования не установлено. Доказательств тому, что таможенные органы Республики Казахстан выявили нарушения таможенных требований при транспортировке товара, материалы проверки не содержат.

Основанием к выводу о незаконном перемещении 125 мешков сульфида натрия явились акты общей формы КЭ-14 и приемные акты, составленные в целях принятия товара на склад в отсутствие декларанта, представителя продавца и таможенного органа.

Вместе с тем, согласно имеющимся в материалах дела документам, товар (сульфид натрия) принят и оприходован на склад за весом отправителя; в бухгалтерской отчетности декларанта товар учтен согласно сведениям, отраженным в декларациях; претензий у сторон сделок (ООО «ВостокХимТорг»  по внешнеторговому контракту и у ООО «КомплектПищХимпром» по договору от 25.11.2015) по объему поставки нет; доказательства направления претензий и уменьшения/увеличения стоимости товара в связи с его недостачей/излишком отсутствуют.

При этом таможенным органом не принято во внимание, что в период марта-апреля 2016 года в адрес декларанта также приходил товар (сульфид натрия), задекларированный по другим декларациям на товары, количество грузовых мест которого также отличалось при приемке на склад, только в сторону уменьшения, при этом вес товара, указанный в товаросопроводительных документах, принят как достоверный.

По мнению суда, установленные в ходе проверки факты могут свидетельствовать лишь о возможном нарушении при декларировании ввозимого товара в части отражения в декларациях количества грузовых мест, но никоим образом не могут достоверно подтверждать факт незаконного перемещения товара общим весом 3125 кг.

Суд не согласен с выводами таможни о неполной уплате декларантом таможенных платежей, поскольку согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза (утв. Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 №54), расчет платежей по коду 22830 10 000 0 производится исходя из 5 % таможенной стоимости товара, а не от количества грузовых мест.

Факт ввоза обществом 3125 кг. незадекларированного сульфида натрия по ТД №№10203100/210316/0000357, 10203100/240316/0000374, 10203100/240316/0000376, 10203100/040416/0000465, 10203100/080416/0000518, 10203100/110416/0000523, 10203100/120416/0000527, 10203100/120416/0000536, 10203100/120416/0000538 материалами дела не подтвержден.

Суд не может принять в качестве доказательств такого незаконного ввоза дополнительно полученные таможней у ПАО «ГМК «Норильский никель» документы, касающиеся исполнения договоров поставки от 20.02.2016 и 14.04.2016, заключенных с ООО «Промпродукт».

Представленные в материалы дела договоры регулируют поставку продукции в адрес ПАО «ГМК «Норильский никель» от ООО «Промпродукт», не содержат ссылок на их заключение в рамках поставок по контракту №VKT-222 от 25.04.2015 между ООО «ВостокХимТорг» и Синцзянской промышленно-торговой компанией с ограниченной ответственностью «Синь Кунь» (КНР), и только в отношении товара, ввезенного по спорным декларациям заявителя.

Документы, касающиеся взаимоотношений ООО «КомплектПищХимпром» и ООО «Промпродукт», отсутствуют.

Отражение в счетах и счетах-фактурах, составленных ООО «Промпродукт», номеров деклараций, по которым ввозился товар, не может являться надлежащим доказательством ввезенного объема. Декларант не может отвечать за правильность оформления оправдательных документов иных хозяйствующих субъектов, с которыми у него отсутствуют договорные отношения.

Тот факт, что согласно счетам-фактурам ООО «Промпродукт» реализовало в адрес ПАО «ГМК «Норильский никель» натрия сернистого технического больше, чем ввезено по указанным в них декларациям, не свидетельствует о недобросовестности действий заявителя по настоящему делу, поскольку достоверность таких сведений не доказана.

Кроме того, ни ООО «КомплектПищХимпром», ни ООО «Промпродукт» не были лишены возможности поставить в адрес своих контрагентов товар из иных партий, приобретенных не у ООО «ВостокХимТорг», или приобретенных в иные периоды. Доказательства обратного суду не представлены.  

Исходя из изложенного, суд находит недоказанным со стороны таможенного органа факт незаконного ввоза ООО «ВостокХимТорг» по ТД №№10203100/210316/0000357, 10203100/240316/0000374, 10203100/240316/0000376, 10203100/040416/0000465, 10203100/080416/0000518, 10203100/110416/0000523, 10203100/120416/0000527, 10203100/120416/0000536, 10203100/120416/0000538  сульфида натрия в количестве 3125 кг. и необоснованным начисление декларанту таможенных платежей, связанных с его перемещением.

Решение Архангельской таможни от 14.08.2017 суд признает недействительным.

В соответствии с положениями статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина, уплаченная заявителем при подаче заявления, подлежит взысканию с Архангельской таможни.

Руководствуясь статьями 106, 110, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Архангельской области

РЕШИЛ:

Признать недействительным решение Архангельской таможни по результатам таможенной проверки №10203000/210/140817/Т000036/001 от 14.08.2017.

Обязать Архангельскую таможню устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества с ограниченной ответственностью "ВостокХимТорг".

Взыскать с Архангельской таможни в пользу общества с ограниченной ответственностью "ВостокХимТорг" 3000 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Архангельской области в срок, не превышающий одного месяца со дня его принятия.


Судья


А.А. Чурова