Решение от 13 июня 2024 г. по делу № А50-27039/2023

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПЕРМСКОГО КРАЯ

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А50-27039/2023
14 июня 2024 года
город Пермь



Резолютивная часть решения оглашена 30 мая 2024 года. Решение в полном объеме изготовлено 14 июня 2024 года.


Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Батраковой Ю.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Зыковой В.О., рассмотрел в открытом судебном заседании исковое заявление  общества с ограниченной ответственностью «ВЭРТ» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (ОГРН: <***>, ИНН: <***>),  Государственному бюджетному учреждению Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» (ОГРН: <***>, ИНН: <***>)    об исправлении реестровой ошибки,

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО1, дов-ть от 26.10.2023, паспорт, диплом;

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю: ФИО2, доверенность от 17.11.2023 №70, служебное удостоверение  ТО №084796;

от Государственного бюджетного учреждения Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края»:  ФИО3, доверенностьот 28.12.2021г. №59-д, паспорт, диплом; 



УСТАНОВИЛ:

определением от 08.11.2023 к производству Арбитражного суда Пермского края принято исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «ВЭРТ» (далее – заявитель, ООО «ВЭРТ») к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю (далее - Управление) о признании реестровой ошибкой внесение в данные Росреестра сведений о разрешенном использовании земельного участка с номером 59:01:0000000:0086 как «под объекты складского назначения различного профиля, в том числе торговые базы V класса вредности» с момента их внесения до 28.08.2023 и исключить указанные данные из сведений росреестра с момента их внесения до 28.08.2023; о признании реестровой ошибкой данные о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:0086 в размере 108 866 717 руб.,  с момента их внесения по настоящее время;   исключить указанную информацию из сведений Росреестра с момента ее внесения.

На основании статьи 51 АПК РФ привлечено третье лицо, государственное бюджетное учреждение Пермского края «Центр технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» (далее - ГБУ «ЦТИ ПК»).

Участвующие в деле лица уведомлены надлежащим образом о дате и времени рассмотрения дела в соответствии со статьями 121, 123 АПК РФ, в том числе публично путем размещения соответствующей информации на официальном сайте Арбитражного суда Пермского края.

Протокольным определением от 23.04.2024г. ГБУ «ЦТИ ПК» исключено из числа третьих лиц, привлечено к участию в деле в качестве соответчика.

В судебном заседании представитель истца на заявленных требованиях настаивает в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. В обоснование своей позиции указывает, что в  данных Управления содержатся реестровые ошибки, касающиеся указания разрешенного использования земельного участка «под объекты складского назначения различного профиля в том числе торговые базы V класса вредности», а также  кадастровой стоимости земельного участка, определенной в размере  108 866 717 руб.

Управление заявленные требования не признает по доводам, изложенным в письменном отзыве на заявление. Позиция Управления сводится к тому, что вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:0086 был определен в соответствии с Постановлением Администрации города Перми от 10.02.2005г. №239 «О предоставлении ООО «ВЭРТ» земельного участка в Свердловском районе»: под склады  (лит. А, А1, В, Д,Е,Ж,К,Л), наземную автостоянку закрытого типа (лит. И,И1,И2,И3), проходные (лит. З,М); после чего вид разрешенного использования земельного участка был изменен на основании заявления представителя ООО «ВЭРТ». Кадастровая стоимость земельного участка была определена на основании Приказа Министерства…….

 ГБУ «ЦТИ ПК» представило в материалы дела письменные пояснения, поддержало позицию Управления, просит суд отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, изучив представленные в материалы дела документы, арбитражный суд установил следующее.

ООО «ВЭРТ» на праве собственности принадлежит  земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:0086, общей площадью 10 594,3 кв. м, расположенный по адресу г. Пермь, ул.Маршрутная ,10, что подтверждается представленной в материалы дела Выпиской из ЕГРН (запись регистрации от 11.11.2010г.).

На земельном участке расположены склады(лит.А,А1,В,Д,Е,Ж,Е,К,Л), надземная автостоянка закрытого типа (лит,И,И1,И2,ИЗ), проходные (лит. 3,М).

Как следует из искового заявления, 23.03.2023г. истцом получена выписка из ЕГРН  на указанный земельный участок,  в которой  разрешенным использованием земельного участка указано  «под объекты складского назначения различного профиля в том числе торговые базы V класса вредности»,  кадастровая стоимость земельного участка составляет 108 866 717 руб.

Полагая, что информация является реестровой ошибкой, 16.08.2023г. истец обратился в Управление с заявлениями КУВД-001/2023- 36235072 об исправлении реестровой ошибки в отношении  вида разрешенного использования земельного участка. 21.08.2023г. Управление отказало ООО «ВЭРТ» в удовлетворении поданного заявления.

13.10.2023г. ООО «ВЭРТ» обратилось в Управление с заявлением  об исправлении реестровой ошибки относительно кадастровой стоимости земельного участка № КУВД -001/2023-47075508. В удовлетворении заявления истцу также было отказано.

Полагая, что отказы Управления являются незаконными,  поскольку в данных Управления содержатся реестровые ошибки, подлежащие исправлению, истец обратился в арбитражный суд с настоящим исковым заявлением.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд считает требования истца  не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Как следует из материалов дела, постановка на кадастровый учет земельного участка  с кадастровым номером 59:01:0000000:86 осуществлена ФГУ «Земельная кадастровая палата» по Пермской области (в настоящее время Филиал ППК «Роскадастр» по Пермскому краю) 28.03.2006 в период действия Федерального закона от 02.01.2000 № 28-ФЗ «О государственном земельном кадастре» на основании заявки о постановке на государственный кадастровый учет объекта недвижимости от 21.02.2006 № 01/06-02-259.

При постановке на государственный кадастровый учет вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:86 был определен в соответствии с постановлением администрации города Перми от 10.02.2005 № 239 «О предоставлении ООО «Вэрт» земельного участка в Свердловском районе»: под склады (лит. А,А1,В,Д,Е,Ж,К,Л), наземную автостоянку закрытого типа (лит. И,И1,И2,И3), проходные (лит. З,М).

 Таким образом, сведения о виде разрешенного использования внесены в ЕГРН в соответствии с Постановлением Администрации города Перми от 10.02.2005 № 239 «О предоставлении ООО «Вэрт» земельного участка в Свердловском районе».

13.12.2010 в Управление обратился представитель истца с заявлением о государственном кадастровом учете изменений объекта недвижимости об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:86   с вида  «под склады (лит. А,А1,В,Д,Е,Ж,К,Л), наземную автостоянку закрытого типа (лит. И,И1,И2,И3), проходные (лит. З,М)» на вид  «под объекты складского назначения различного профиля, в том числе торговые базы V класса вредности». К заявлению было приобщено  письмо Департамента планирования и развития территории города Перми от 07.12.2010 № И-22-01-06/07-5948 «О территориальной зоне и видах разрешенного использования земельного участка по ул. Маршрутной, 10» (далее – Письмо).

Указанным письмом установлено, что в карте градостроительного зонирования, утвержденной решением Пермской городской Думы от 26.01.2010 № 16 «О внесении изменений в решение Пермской городской Думы от 26.06.2007 № 143 «Об утверждении Правил землепользования и застройки города Перми» (в ред. решения Пермской городской Думы от 02.11.2010 № 177), земельный участок по ул. Маршрутной, 10 площадью 10 594,3 кв. м, расположен в зоне обслуживания промышленности, торговли, складирования и мелкого производства (Ц-6).

Градостроительным регламентом территориальной зоны Ц-6 в части основных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства поименован в т. ч. вид разрешенного использования: под объекты складского назначения различного профиля, в том числе торговые базы V класса вредности.

При наличии утвержденных правил землепользования и застройки вид разрешенного использования земельного участка из предусмотренных градостроительным регламентом основных и вспомогательных видов разрешенного использования для соответствующей территориальной зоны выбирается правообладателем самостоятельно без дополнительных разрешений и согласований.

 27.12.2010 органом кадастрового учета изменен вид разрешенного использования на «под объекты складского назначения различного профиля, в том числе торговые базы V класса вредности», установленный для территориальной зоны Ц-6 на основании заявления ФИО4 в соответствии с выбранным из Правил землепользования и застройки города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 № 143.

Согласно ч. 3 ст. 61 Закона № 218-ФЗ реестровая ошибка – это воспроизведенная в ЕГРН ошибка, содержащаяся в межевом плане, техническом плане, карте-плане территории или акте обследования, возникшая вследствие ошибки, допущенной лицом, выполнившим кадастровые работы или комплексные кадастровые работы, или ошибка, содержащаяся в документах, направленных или представленных в орган регистрации прав иными лицами и (или) органами в порядке межведомственного информационного взаимодействия, а также в ином порядке, установленном Законом № 218-ФЗ, либо в порядке, установленном для осуществления государственного кадастрового учета до дня вступления в силу Закона № 218-ФЗ (далее - реестровая ошибка), подлежит исправлению по решению государственного регистратора прав в течение пяти рабочих дней со дня получения документов, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия, свидетельствующих о наличии реестровых ошибок и содержащих необходимые для их исправления сведения, либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении реестровой ошибки (документов, обеспечивающих исполнение такого решения суда).

При этом суд отмечает, что в исковом заявлении ООО «ВЭРТ»  не указано,  где и кем была допущена ошибка.

Учитывая, что вид разрешенного использования  земельного участка был изменен на основания заявления собственника в соответствии Правилами землепользования и застройки города Перми, утвержденных решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 № 143, основания для удовлетворения заявленных требований  о признании  реестровой ошибкой внесение в данные Росреестра сведений о разрешенном использовании земельного участка с номером 59:01:0000000:0086 как «под объекты складского назначения различного профиля, в том числе торговые базы V класса вредности» с момента их внесения до 28.08.2023  у суда отсутствуют.

24.08.2023 в орган регистрации прав обратился представитель ООО «Вэрт» с заявлением № КУВД-001/2023-37591899 об изменении вида разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:86.

С заявлением были представлены следующие документы: - доверенность от 20.07.2020; - заявление от 24.08.2023 о внесении в сведения ЕГРН о земельном участке с кадастровым номером 59:01:0000000:86 вида разрешенного использования: под объекты складского назначения различного профиля.

28.08.2023 в ЕГРН внесены изменения в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:86 в части изменения вида разрешенного использования с «под объекты складского назначения различного профиля, в том числе торговые базы V класса вредности» на «склады».

 Согласно сведениям ЕГРН и Правилам землепользования и застройки города Перми, утвержденным решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 № 143, земельный участок с кадастровым номером 59:01:0000000:86 расположен в территориальной зоне Ц-6 – Зона обслуживания промышленности, торговли, складирования и мелкого производства. Градостроительным регламентом указанной территориальной зоны в части основных видов разрешенного использования поименованы в том числе: - код 6.9 – «Склады». Так земельному участку с кадастровым номером 59:01:0000000:86 установлен вид разрешенного использования – Склады в соответствии с Правилами землепользования и застройки города Перми, утвержденными решением Пермской городской Думы от 26.06.2007 № 143, на основании заявления представителя собственника данного участка.

Основания признания реестровой ошибкой данные о кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:0086 в размере 108 866 717 руб.,  с момента их внесения по настоящее время у суда также отсутствуют на основании следующего.

Кадастровая стоимость, установленная решением Пермского краевого суда по делу 3а-1323/2020 от 14.01.2021 в отношении земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:86, в размере 29 124 000 руб., внесена в ЕГРН 24.02.2021 и применяется в целях, предусмотренных законодательством с 01.01.2020.

 В соответствии с п. 1 Постановления Правительства Пермского края от 22.03.2017 № 121-п «О реализации положений Федерального закона от 3 июля 2016 г. № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Постановление) установлена дата перехода к проведению государственной кадастровой оценки в соответствии с требованиями Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» (далее – Закон об оценке) в Пермском крае – 01.07.2017. Согласно п. 5 ст.6 Федерального закона от 31.07.2020 № 269-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в 2022 году во всех субъектах Российской Федерации должна быть проведена государственная  кадастровая оценка земельных участков без учета ограничений по периодичности проведения государственной кадастровой оценки.

 В соответствии со ст.6 Закона об оценке государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации.

В соответствии с Приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 08.12.2020 N 31-02-1-4-911 «О проведении государственной кадастровой оценки земельных участков на территории Пермского края в 2022 году» на территории Пермского края в 2022 году проведена государственная кадастровая оценка земельных участков всех категорий.

Результаты государственной кадастровой оценки 2022 года утверждены Приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 04.10.2022 № 31-02-1-4-1901 «Об утверждении результатов определения кадастровой стоимости земельных участков на территории Пермского края» (далее – Приказ).

В соответствии с п.4.2 Постановления, полномочиями, связанными с определением кадастровой стоимости, наделено ГБУ «ЦТИ ПК».

В рамках государственной кадастровой оценки 2022 года кадастровая стоимость земельного участка с кадастровым номером 59:01:0000000:86 определена ГБУ «ЦТИ ПК» в размере 108 866 717.05 руб., утверждена Приказом, применяется в целях, предусмотренных законодательством с 01.01.2023.

Таким образом, кадастровая стоимость, установленная решением Пермского краевого суда в размере 29 124 000 руб. применялась в целях, предусмотренных законодательством с 01.01.2020 по 01.01.2023.

 С 01.01.2023 применяется кадастровая стоимость, утвержденная Приказом, в размере 108 866 717.05 руб.

 Материалами дела установлено, что 28.08.2023 на основании заявления представителя ООО «ВЭРТ» в ЕГРН внесены изменения относительно вида разрешенного использования земельного участка с «под объекты складского назначения различного профиля, в том числе торговые базы V класса вредности» на «склады».

 Согласно ст. 16 Закона об оценке определение кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости в случае внесения в ЕГРН сведений о них и объектов недвижимости, в сведения Единого государственного реестра недвижимости о которых внесены изменения, которые влекут за собой изменение их кадастровой стоимости, осуществляется бюджетными учреждениями в порядке, предусмотренном методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

В соответствии со ст. 16 Закона об оценке в связи с изменением вида разрешенного использования земельного участка кадастровая стоимость определена ГБУ «ЦТИ ПК» в размере 38 202 841.97 руб. на основании Акта определения кадастровой стоимости объектов недвижимости от 12.09.2023 № АЗУ59/2023/003169, внесена в ЕГРН 13.09.2023.  Данная кадастровая стоимость применяется в целях, предусмотренных законодательством с 28.08.2023.

Результаты определения кадастровой стоимости истцом могут быть оспорены в комиссии или в суде ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 237-ФЗ.

Согласно части 8 статьи 38 Федерального закона N 218-ФЗ при поступлении от бюджетного учреждения по определению кадастровой стоимости акта об определении кадастровой стоимости, рассчитанной в порядке, установленном статьей 16 Закона о кадастровой оценке, сведения о такой кадастровой стоимости вносятся в ЕГРН в срок не более пяти рабочих дней со дня поступления такого акта в орган регистрации прав.

Данный закон не предусматривает оснований, по которым сведения о кадастровой стоимости, поступившие от органа, специально созданного для проведения государственной кадастровой оценки, в компетенцию которого входит проверка всех имеющихся у него документов относительно оцениваемых объектов, не могут быть не внесены в ЕГРН Управлением.

 Таким образом, реестровая ошибка в отношении вида разрешенного использования земельного участка, а также его кадастровой стоимости,  не нашла свое подтверждение в ходе рассмотрения дела, а ответчики не признаются лицами,  нарушившими  права истца. 

В соответствии с ч.1 ст.65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований. Лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий (ст.9 АПК РФ).

Статьей 71 АПК РФ предусмотрено, что суд оценивает доказательства, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в материалах дела доказательствах.

С учетом результатов рассмотрения дела, государственная пошлина по иску относится на истца в соответствии с положениями части 1 статьи 110 АПК РФ.

Руководствуясь ст.ст. 49, 110, 136, 137, 159, 167-171, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  



РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд Пермского края.


Судья                                                                                                    Ю.В. Батракова