Решение от 10 мая 2018 г. по делу № А04-1620/2018

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-1620/2018
г. Благовещенск
10 мая 2018 года
В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 10.05.2018. Резолютивная часть решения объявлена 03.05.2018.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Швец О.В.

при осуществлении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению управления по использованию муниципального имущества и землепользованию. администрации г.Свободного (ОГРН <***> ИНН <***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Дальэлектромонтаж» (ОГРН <***>, ИНН <***>) о взыскании 3 258 000 руб. (с учетом уточнения 2 362 057,74 рублей)

при участии в заседании:

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 15.01.2018 № 2

установил:

В Арбитражный суд Амурской области обратилось управление по использованию муниципального имущества и землепользованию. администрации г.Свободного (далее - УИМИЗ администрации г.Свободного, истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дальэлектромонтаж» (далее - ООО «Дальэлектромонтаж», ответчики) о взыскании пени по муниципальным контрактам № 0123300007914000228 от 01.12.2014 и № 0123300007914000229 от 04.12.2014 на общую сумму 3 258 000 руб.

Свои требования истец обосновывает ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по муниципальным контрактам № 0123300007914000228 от 01.12.2014 и № 0123300007914000229 от 04.12.2014 в части сроков передачи объектов долевого строительства.

Истец в судебное заседание своих представителей не направил, к заседанию представил ходатайство, в котором просил провести судебное заседание в отсутствии представителя управления, а также представил уточнение исковых требований, в соответствии с которым просил суд взыскать пени по муниципальному контракту № 0123300007914000228 от 01.12.2014 в размере 628 955,87 рублей и муниципальному контракту № 0123300007914000229 от 04.12.2014 в размере 1 733 101,87 рублей, всего на общую сумму 2 362 057,74 руб.

В соответствии со статьей 49 АПК РФ указанное уточнение судом принято к рассмотрению.

Представитель ответчика просил в удовлетворении иска отказать, поддержал доводы, изложенные в ранее представленном отзыве, в котором указал, что предъявление к ООО «ДЭМ» требования о взыскании неуплаченной пени при условии исполнения всех обязательств по контрактам в 2016 году, нарушает требование ч. 6.1. статьи 34 закона № 44-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 № 190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)".

Дело рассматривается в судебном заседании по правилам статьи 156 АПК РФ, в отсутствии представителей истца.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения сторон, суд установил следующие обстоятельства.

Между Управлением по использованию муниципального имущества и землепользованию Администрации г. Свободного (дольщик) и ООО «Дальэлектромонтаж» (застройщик) были заключены муниципальные контракты от 01.12.2014 № 0123300007914000228, от 04.12.2014 № 0123300007914000229, в соответствии с пунктом 1.1 которых застройщик обязался в предусмотренный контрактом срок своими силами и (или) с привлечением других лиц построить в многоквартирном жилом доме по адресу: Амурская область, г. Свободный, согласно Приложению № 1, № 2 к контракту, и после получения разрешения на ввод и эксплуатации многоквартирного дома передать дольщику квартиры.

Как следует из материалов дела, после проведенной проверки целевого и эффективного использования средств, выделенных в 2015 году в виде субсидий на обеспечение мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда с учетом необходимости развития малоэтажного строительства на территории города Свободного, контрольно-счетной палатой Амурской области было вынесено представление от 01.11.2016 № 103, на основании которого управлению было предписано принять меры по взысканию пени с ответчика по вышеуказанным муниципальным контрактам.

Данная пеня образовалась у ответчика в результате просрочки исполнения обязательства по передаче объекта долевого строительства в муниципальную собственность.

Так, согласно п. 1.4 муниципальных контрактов передача объектов строительства дольщику должна была состояться не позднее 01.11.2015.

В соответствии с актами приема-передачи жилые помещения по муниципальному контракту от 01.12.2014 № 0123300007914000228 переданы 29.12.2015, по муниципальному контракту от 04.12.2014 № 0123300007914000229 переданы 28.04.2016.

В этой связи истцом на основании пункта 9.2 контрактом начислены пени, согласно уточненным требованиям, на общую сумму 2 362 057,74 руб.

Оценив изложенные обстоятельства и имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает, что исковые требования не подлежат удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

В соответствии со статьей 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Согласно части 6.1 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" в 2015 и 2016 годах в случаях и в порядке, которые определены Правительством Российской Федерации, заказчик предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней).

Постановление Правительства Российской Федерации от 14.03.2016 № 190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)" регулирует отношения, возникшие в 2015 и 2016 годах, принято во исполнение Федерального закона № 44-ФЗ.

Исходя из изложенного, списание неустойки является обязанностью заказчика, а не его правом.

Из норм пункта 1 постановления от 14.03.2016 № 190 следует, что заказчики предоставляют отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществляют списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней) в случае завершения в полном объеме в 2015 или 2016 годах исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) всех обязательств, предусмотренных контрактом, за исключением гарантийных обязательств.

Как установлено судом, что спорные контракты были полностью исполнены ответчиком в 2015 и 2016 годах соответственно, сумма исчисленной неустойки не превышает 5% цены контракта, в связи с чем отсутствуют основания для удовлетворения иска, в связи с обязанностью истца осуществить списание неустойки согласно пункту 6.1. статьи 34 Закона № 44-ФЗ и постановления Правительства РФ от 14.03.2016 № 190 "О случаях и порядке предоставления заказчиком в 2016 году отсрочки уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или) осуществления списания начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)".

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса РФ размер государственной пошлины по настоящему делу составляет 34 810 руб. В связи с тем, что истец от уплаты государственной пошлины освобожден, пошлина взысканию в доход федерального бюджета не подлежит.

Руководствуясь статьями 49, 110, 167-170 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

В иске отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.


Судья О.В. Швец