Решение от 3 сентября 2020 г. по делу № А07-1961/2020

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

ул. Октябрьской революции, 63 а, 450057, г. Уфа,

тел. (347) 272-13-89, факс (347) 272-27-40, сайт http://ufa.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

№ А07-1961/2020
03 сентября 2020 года
г. Уфа


Резолютивная часть решения оглашена 27 августа 2020 года.

Решение в полном объеме изготовлено 03 сентября 2020 года.

Арбитражный суд Республики Башкортостан в составе судьи Камаева А.Х., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Хабибрахмановой Э.А., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление

государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>)

к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании ущерба в сумме 4 864,03 рублей,

при участии в судебном заседании:

от истца: ФИО1, доверенность от 10.08.2020, паспорт;

от ответчика: ФИО2, доверенность от 10.08.2020, паспорт.

УСТАНОВИЛ:

На рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило исковое заявление государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан (далее по тексту – Управление, истец, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Республики Башкортостан с исковым заявлением к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет» (далее по тексту – ответчик, ФГБОУ ВО «УГНТУ») о взыскании ущерба в размере 4 964,03 рублей.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 07.02.2020 исковое заявление ГУ – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан к ФГБОУ ВО «УГНТУ» о взыскании ущерба принято в порядке упрощенного производства.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 10.03.2020 исковое заявление ГУ – Регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан к ФГБОУ ВО «УГНТУ» назначено к рассмотрению по общим правилам искового производства, назначено предварительное судебное заседание.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 17.07.2020 предварительное судебное заседание завершено, суд перешел к рассмотрению дела по существу.

Истец представил дополнительные документы, просил приобщить к материалам дела, поддерживал заявление в полном объёме.

Ответчик просил приобщить отзыв на заявление, возражал относительно удовлетворения заявления.

Как следует из материалов дела, в обоснование заявленных требований истец указывает на то, что Управлением проведена проверка правильности заполнения, полноты, порядка и своевременности представления сведений ФГБОУ ВО «УГНТУ» о застрахованных лицах по вопросам соблюдения положений Федерального закона от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе государственного пенсионного страхования» (далее Федеральный закон № 27-ФЗ). Проверкой установлено, что ФГБОУ ВО «УГНТУ» в установленный законодательством срок не представил сведения за август 2018 года по форме СЗВ-М, что повлекло выплату пенсионерам пенсии в завышенном размере с учетом индексации (увеличения) и корректировки, которая не может быть установлена работающим пенсионерам.

В связи с этим излишне выплаченная сумма страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) пенсионерам - работнику ФГБОУ ВО «УГНТУ» за период с 01.08.2018 по 30.11.2018 года составила 4 864,03 рублей.

Неуплата ответчиком указанной суммы явилась основанием для обращения Управления в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании понесенных Пенсионным фондом убытков.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав и оценив представленные материалы дела и доводы сторон, считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ) пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), в том числе полученные в связи с перерасчетом, предусмотренным частями 2, 5 - 8 статьи 18 настоящего Федерального закона, выплачиваются в размере, исчисленном в соответствии с настоящим Федеральным законом, без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, имеющих место в период осуществления работы и (или) иной деятельности.

Так, пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) выплачиваются без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии (ч. 2 статьи 26.1 Федерального закона № 400- ФЗ).

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Федерального закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 указанного Закона, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (ч. 3 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ).

Частью 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», в целях реализации положений частей 1 - 3 названной статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ежемесячно на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Сведения индивидуального (персонифицированного) учета представляются в орган Пенсионного фонда страхователями в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем. Указанные сведения предоставляются в виде отчета по форме «Сведения о застрахованных лицах» (СЗВ-М), утвержденной постановлением Правления Пенсионного фонда России от 01.02.2016 года № 83 п.

Таким образом, право на индексацию пенсии имеют только неработающие пенсионеры. Уточнение факта осуществления (прекращения)

пенсионерами работы и (или) иной деятельности осуществляется органом пенсионного фонда ежемесячно на основании отчетов, представляемых работодателями, по форме СЗВ-М. Если на основании указанных отчетов устанавливается факт прекращения пенсионером трудовой деятельности, органом пенсионного фонда осуществляется расчет индексации и выплата пенсии производится в увеличенном размере.

В силу части 4 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, по каждому отдельному периоду - месяцу на основании сведений страхователя по форме СЗВ-М за этот отчетный период.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Согласно части 3 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 названной статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Порядок и условия возмещения причиненного ущерба установлены главой 59 ГК РФ.

В соответствии с пунктом 3 статьи 1109 ГК РФ не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Заявитель, со ссылкой на п. 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», где указано на то, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков, считает, что в рассматриваемом случае излишняя выплата сумм страховой пенсии явилась следствием непредставления страхователем в установленный срок объективных сведений персонифицированного учета, необходимых для определения размера трудовой пенсии.

Однако, по мнению суда, Управлением не учтено следующее.

В силу статьи 15 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение вреда допускается при доказанности факта причинения вреда и его размера (наличие вреда), противоправности действий (бездействия), наличии причинной связи между противоправными действиями (бездействием) и наступившими последствиями, вины причинителя вреда, при этом в отсутствие хотя бы одного из указанных условий не возникает обязанность лица возместить причиненный вред.

Согласно пункту 4 статьи 28 Федерального закона № 400-ФЗ в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации. Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка.

При этом, согласно пункту 6 статьи 26.1 Федерального закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 - 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона № 27-ФЗ.

Как указал истец ФГБОУ ВО «УГНТУ» сведения по форме СЗВ-М не были представлены в установленный законодательством срок за август 2018 года, что, по мнению заявителя, повлекло выплату пенсионерам пенсии в завышенном размере.

Ответчик указывает на то, что им своевременно были сданы сведения за период август 2018 года.

Согласно отзыву ответчика, на основании Договора №9Г-Т2/2/18т9т1705//Р2687/201Вр от «21» сентября 2018 года ООО «Русь-Телеком» осуществляет передачу отчетности ФГБОУ во «УГНТУ» в Управление по Орджоникидзевскому району г. Уфы. В соответствии письмом ООО «Русь-Телеком» №884 от «31» октября 2018 года и Заключении комиссии ООО «Русь-Телеком» №9884/1 от «31» октября 2018 года путем анализа базы данных программного комплекса «Фельдъегерь», используемого Заявителем, журналов аудита Транспортного Сервера ПФР ООО «Русь-Телеком» и аудита VipNet деловая почта сети 1265 ЦПД_Ц ООО «Русь-Телеком» было выявлено, что заявителем отчетность была направлена «11» сентября 2018 года.

Из материалов дела следует, что за август 2018 года, сведения ответчиком представлялись своевременно и с надлежащим указанием количества работающих пенсионеров – ФИО3, ФИО4

Таким образом, правовым основанием для предъявления требований в адрес ФГБОУ во «УГНТУ» со стороны Управления ПФР в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан является решение Управления ПФР в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан о привлечении к ответственности за нарушение статьи 17 Федерального закона от 01041996 № 27-1113 «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» № 002519180021748 от 29.11.2018.

Материалами дела подтверждается, что указанное решение было отменено, поскольку ФГБОУ ВО «УГНТУ» надлежащим образом исполнило возложенные законом обязанности, что подтверждается решением Управления ПФР в Орджоникидзевском районе г. Уфы Республики Башкортостан об отказе в привлечении страхователи к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования .№ 002819180021748/1 от 18.04.2019.

На основании изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между действиями ответчика и причиненным Пенсионному фонду вредом в виде излишне выплаченных пенсий. На основании изложенного, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении искового заявления государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ленинском районе г. Уфы Республики Башкортостан (ИНН <***>, ОГРН <***>) к Федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Уфимский государственный нефтяной технический университет» (ИНН <***>, ОГРН <***>) о взыскании ущерба, возникшего в связи с непредставлением (или представлением неполных и (или) недостоверных) сведений работодателем о факте осуществления пенсионерами работы в размере 4 864,03 рублей - отказать.

Решение может быть обжаловано в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия решения (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Башкортостан, а также решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Уральского округа при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Судья А.Х. Камаев