Решение от 4 мая 2017 г. по делу № А04-2341/2017

Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело №

А04-2341/2017
г. Благовещенск
04 мая 2017 года


04 мая 2017 года

изготовление решения в полном объеме

«
26

»
апреля

2017 г.

резолютивная часть

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Котляревского Владислава Игоревича,

рассмотрев в судебном заседании заявление администрации Тахтамыгдинского сельсовета Сковородинского района Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

об освобождении от уплаты исполнительского сбора,

лица, участвующие в деле: ОСП по Сковородинскому району, УФССП России по Амурской области (ОГРН <***>, ИНН <***>)

взыскатель: открытое акционерное общество «Талданский леспромхоз» (ОГРН <***>, ИНН <***>) в лице конкурсного управляющего ФИО1

протокол вел: секретарь судебного заседания Ховалыг Айлана Степановна,

при участии в заседании: от заявителя: не явился, извещен надлежащим образом.

взыскатель: ФИО2 по доверенности от 30.111.2016, паспорт,

от УФССП: ФИО3 По доверенности №Д28907/17/7-АГ от 13.03.2017, удостоверение.

от ОСП: не явился, извещен надлежащим образом.

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилась администрация Тахтамыгдинского сельсовета Сковородинского района Амурской области (далее – заявитель, администрация) с заявлением об освобождении от взыскания исполнительного сбора, возложенного по исполнительному производству от 27.01.2017 №13119/16/28018-ИП.

В обоснование требований заявитель указал, что 02.11.2016 года Арбитражным судом Амурской области в рамках дела А04-4086/2012 было вынесено определение о понуждении администрации Тахтамыгдинского сельсовета в течение 30 календарных дней принять имущество открытого акционерного общества «Талданский леспромхоз»: гараж (разрушенное здание), 1002,6 кв.м., кад. № 28:24:010501:1114, остаточной стоимостью 7 724, 66 руб., контора (разрушенное здание), 98,5 кв.м., кад. № 28:24:012301:30, остаточной стоимостью 520,82 руб., гостиница, 70,9 кв.м., кад. № 28:24:012301:30, остаточной стоимостью 96 672, 87 руб.

27.01.2017г. судебным приставом - исполнителем ОСП по Сковородинскому району возбуждено исполнительное производство № 13119/16/28018-ИП об обязании в течение 30 календарных дней принять в порядке, предусмотренном ст. 148 ФЗ от 26.10.2002 № 127-ФЗ, имущество ОАО «Талданский леспромхоз» - гараж, контора, гостиница.

09.03.2017г. в администрацию Тахтамыгдинского сельсовета поступил запрос о предоставлении информации по проделанной работе (с приложением подтверждающих документов).

На данный запрос, 10.03.2017 администрация Тахтамыгдинского сельсовета дала ответ, о том, что администрацией было направлено отношение конкурсному управляющему, с просьбой направить представителя для подписания акта приема - передачи имущества, однако конкурсным данное отношение было проигнорировано. Более того, было указано, что администрацией в Арбитражный суд Амурской области подано заявление о пересмотре судебного решения по делу № А04-4086/2012 по вновь открывшимся обстоятельствам, данное решение принято судом и назначено заседание на 20.03.2017 г.

Таким образом, администрация осуществляет все возможные действия для исполнения решения суда, но без явки и подписания необходимых документов передающей стороной, принять имущество невозможно.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела без его участия.

Представитель УФССП по Амурской области в судебном заседании и в письменном отзыве просил в уменьшении исполнительского сбора отказать, указал, что должником в установленный срок требования исполнительного документа выполнены не были (в настоящее время так же требования исполнительного документа не исполнены), не представлены доказательства того, что исполнение невозможно вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельствах. В связи с чем, 28.02.2017 судебным приставом - исполнителем ОСП по Сковородиснкому району ФИО4 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

В отношении довода заявителя о том, что администрация осуществляет все возможные действия для исполнения решения суда, но без явки и подписания необходимых документов передающей стороне, принять имущество невозможно, ответчик указал, что не считает данное обстоятельство объективной причиной не исполнения требований исполнительного документа, поскольку личное присутствие взыскателя не требуется, о чем было сообщено должнику в письме от 28.03.2017.

Конкурсный управляющий ОАО «Талданский леспромхоз» в судебном заседании не согласился с заявлением об освобождении должника от исполнительского сбора, в отзыве указал, что именно ввиду того, что требования администрации Тахтамыгдинского сельсовета не основаны на норме права, Арбитражным судом Амурской области по делу № А04-4086/2012 вынесено определение об обязании администрации Тахтамыгдинского сельсовета в течение 30 календарных дней принять в порядке, предусмотренном ст. 148 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» принять имущество ОАО «Талданский леспромхоз, а также был выдан исполнительный лист на принудительное исполнение требований судебного акта.

Подписанные со стороны ОАО «Талданский леспромхоз» в лице конкурсного управляющего акты приема-передачи направлялись в администрацию неоднократно, ввиду чего, служба судебных приставов должна была принять меры направленные на обязание администрации подписать акты приема-передачи. Постановление о возбуждении исполнительного производства было вынесено 12.12.2016, 17.02.2017 в адрес должника было направлено требование, в котором было указано на неправомерное бездействие по неисполнению судебного акта, а также о необходимости явки 28.02.2017 для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности.

Поскольку требования судебного акта и исполнительного документа до настоящего времени не исполнены, службой судебных приставов правомерно было вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора.

Рассмотрев заявление администрации Тахтамыгдинского сельсовета, исследовав представленные документы, арбитражный суд установил следующее.

Определением от 02.11.2016 арбитражный суд Амурской области обязал администрацию Тахтамыгдинского сельсовета в течение 30 календарных дней принять в порядке, предусмотренном ст. 148 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" имущество Открытого акционерного общества «Талданский леспромхоз»: - гараж (разрушенное здание), 1002,6 кв.м., кад. № 28:24:010501:1114, остаточной стоимостью 7 724, 66 руб., - контора (разрушенное здание), 98,5 кв.м., кад. № 28:24:012301:30, остаточной стоимостью 520, 82 руб., - гостиница, 70,9 кв.м., кад. № 28:24:012301:30, остаточной стоимостью 96 672, 87 руб.

На основании данного определения Арбитражным судом Амурской области 02.11.2016 выдан исполнительный лист серии ФС № 012614085.

Судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по Сковородинскому району УФССП России по Амурской области в отношении должника – администрации Тахтамыгдинского сельсовета 12.12.2016 возбуждено исполнительное производство №13119/16/28018-ИП.

В постановлении о возбуждении исполнительного производства заявителю предложено в пятидневный срок исполнить требования исполнительного документа. При этом должник предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа без уважительных причин в срок, с него будет взыскан исполнительский сбор.

Как следует из материалов дела в установленный постановлением срок администрация Тахтамыгдинского сельсовета требования исполнительного документа не исполнила, в связи с чем, судебным приставом-исполнителем в соответствии со статьей 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в рамках исполнительного производства № 13119/16/28018-ИП вынесено постановление от 25.02.2017 о взыскании исполнительского сбора с администрации Тахтамыгдинского сельсовета в размере 50 000 руб.

Посчитав взыскание исполнительского сбора необоснованным, администрация обратилась в арбитражный суд с заявлением об освобождении от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с частью 1 статьи 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Согласно статье 112 Закона N 229-ФЗ исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 данной статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2). Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее пятисот рублей с должника-гражданина и пяти тысяч рублей с должника-организации (часть 3).

Право должника на обращение в порядке, установленном Законом, в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора предусмотрено частью 6 статьи 112 Закона N 229-ФЗ.

В силу части 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

В соответствии с пунктом 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Пунктом 3 указанной статьи предусмотрено, что лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

Таким образом, единственным основанием освобождения от взыскания исполнительского сбора является наличие чрезвычайных и непредвиденных обстоятельств, то есть обстоятельств непреодолимой силы.

Оценив представленные сторонами доказательства с позиций статьи 71 АПК РФ, руководствуясь статьями 12, 13, 30, 112 Закона N 229-ФЗ, суд пришел к выводу о недоказанности администрацией наличия чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, препятствующих исполнению постановления судебного пристава-исполнителя и об отсутствии оснований, предусмотренных частью 7 статьи 112 Закона N 229-ФЗ и пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации, для освобождения должника от взыскания исполнительского сбора, документов, подтверждающих данные обстоятельства, администрацией также не представлено.

Довод заявителя о том, что взыскатель уклоняется от явки и подписания акта приема-передачи имущества, в связи с чем, осуществить прием данного имущества не невозможно, судом отклоняется по следующим основаниям.

В соответствии с п. 1 ст. 148 Закона о банкротстве при отказе кредиторов от принятия имущества для погашения своих требований, которое предлагалось к продаже, но не было продано в ходе конкурсного производства, и при отсутствии заявлений собственника имущества должника - унитарного предприятия, учредителей (участников) должника о правах на указанное имущество конкурсный управляющий направляет подписанный им акт о передаче указанного имущества должника в органы местного самоуправления по месту нахождения имущества должника или в соответствующий федеральный орган исполнительной власти.

Пунктом 2 ст. 148 Закона о банкротстве предусмотрена обязанность органов местного самоуправления не позднее чем через тридцать дней с даты получения соответствующего акта о передаче имущества должника принять имущество и нести все расходы на его содержание.

Таким образом, требования ст. 148 Закона о банкротстве не предполагают совместного подписания акта приема-передачи, а также выезда к передаваемому имуществу для подписания акта.

Согласно пояснениям представителя конкурсного управляющего акт приема-передачи имущество неоднократно направлялся в администрацию Тахтамыгдинского сельсовета, не исполнение обязанности по приему имущества послужило основанием для обязания принять имущество в судебном порядке.

Кроме того, заявитель ссылается на то, что администрацией Тахтамыгдинского сельсовета подано заявление о пересмотре судебного решения по делу №А04-4086/2012 по вновь открывшимся обстоятельствам, о чем было указано в направленном конкурсному управляющему отношении.

Вместе с тем, подача заявления о пересмотре судебного акта не освобождает администрацию от обязанности совершить действия, указанные в исполнительном документе. Кроме того, заявителем не представлено доказательств обращения в службу судебных приставов с заявлением о приостановлении исполнительного производства в связи с обжалованием судебного акта, на основании которого выдан исполнительный лист.

При изложенных обстоятельствах, у суда отсутствуют правовые основания для освобождения должника от исполнительского сбора.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, решил:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой Арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья В.И. Котляревский