Решение от 1 июня 2020 г. по делу № А70-22595/2019

213/2020-52437(1)

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

Хохрякова д.77, г.Тюмень, 625052,тел (3452) 25-81-13, ф.(3452) 45-02-07, http://tumen.arbitr.ru, E-mail: info@tumen.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


РЕШЕНИЕ

Дело № А70-22595/2019
г. Тюмень
01 июня 2020 года
Резолютивная часть решения объявлена 25 мая 2020 года. Полный текст решения изготовлен 01 июня 2020 года.

Судья арбитражного суда Тюменской области Лоскутов В. В., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении арбитражного суда Тюменской области по адресу: <...> кабинет 409, дело по иску

Администрации города Тобольска К индивидуальному предпринимателю ФИО1

О сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствии с установленными требованиями

Лицо, ведущее протокол судебного заседания, помощник судьи А.С. Ермолаева. при участии в заседании от сторон от истца: не явились.

От ответчика: ФИО2 на основании доверенности без номера от 23 января 2020 года (том 1 л.д. 40 – после перерыва не явился).

установил:

Заявлен иск о сносе самовольной постройки или приведении ее в соответствии с установленными требованиями (том 1 л.д. 3-5, 123-127).

Впоследствии истец изменил исковые требования, просит обязать ответчика снести самовольную постройку (том 1 л.д. 43-47, 50-52, 119-122, том 2 л.д. 29-33).

Ответчик возражает против удовлетворения заявленных требований, представил отзыв на исковое заявление (том 1 л.д. 77-79) и письменные объяснения (том 1 л.д. 93).

Истец представил дополнение к исковому заявлению (том 1 л.д. 107-109) и письменные возражения на отзыв ответчика (том 1 л.д. 105-106).

Судебное заседание начато в соответствии с определением об отложении рассмотрения дела от 25 февраля 2020 года (том 2 л.д. 58), с учетом определений о переносе даты судебного заседания от 30 марта 2020 года и от 20 апреля 2020 года, в 12 часов 00 минут 18 мая 2020 года. Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом в соответствии со статьями 121 и 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом вынесено протокольное определение об объявлении перерыва до 14 часов 00 минут 25 мая 2020 года. После перерыва судебное заседание продолжено, стороны не явились, заявили ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Изучив и исследовав материалы дела, Суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

23 октября 2007 года между истцом и ответчиком заключен договор № 558 аренды земельного участка, в соответствии с которым ответчику предоставлен в аренду земельный участок площадью 2 772, 50 квадратных метров, расположенный в <...> участок № 27а, с кадастровым номером 72:24:030506:0062, под нежилое строение цех мясных полуфабрикатов, сроком на 49 лет (том 1 л.д. 17-20, 58-60, том 2 л.д. 1-8, 21-27, 51-56).

На этом земельном участке истцом, на основании разрешения на строительство и разрешения на ввод в эксплуатацию, осуществлено строительство нежилых строений производственной базы – цех мясных полуфабрикатов и здание гаража площадью 230 квадратных метров с кадастровым номером 72:24:0305006:3825, на которые за ответчиком зарегистрировано право собственности (том 1 л.д. 10-12, 61-64, 90-91, 142-143, том 2 л.д. 9-13, 40-44).

14 октября 2008 года между истцом и ответчиком заключен договор № 03-09/506-08 аренды земельного участка, в соответствии с которым ответчику предоставлен в аренду земельный участок площадью 682 квадратных метров, расположенный в <...> участок № 27б, с кадастровым номером 72:24:030506:343, как дополнительный к вышеуказанному земельному участку, сроком на 49 лет (том 1 л.д. 13- 16, 55-57, 144-150, том 2 л.д. 15-20, 45-50).

Как следует из акта обследования объекта от 22 октября 2019 года, на арендованных земельных участках осуществляется возведение каркаса здания, возведены строительные леса, на участке складируются строительные материалы, песок (том 1 л.д. 21-22, 116-118, 139-141), в связи с чем Главное управление строительства Тюменской области пришло к выводу о возведении самовольной постройки (том 1 л.д. 23-24, 100, 110-112, 135-138).

Согласно описанию современного состояния вышеуказанных земельных участков, произведенному МАУ города Тобольска «Архитектура и градостроительство», на земельном участке с кадастровым номером 72:24:030506:343 находится металлическая конструкция строящегося здания, которая находится на расстоянии от 0 до 1, 25 метров от границ этого участка (том 1 л.д. 65-66). Актом осмотра от 18 февраля 2020 года подтверждается возведение этой металлической конструкции на ленточном фундаменте (том 1 л.д. 101-103, 113-115).

На основании пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка. Самовольная

постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.

В пунктах 22 и 24 совместного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что собственник земельного участка, субъект иного вещного права на земельный участок, его законный владелец либо лицо, права и законные интересы которого нарушает сохранение самовольной постройки, вправе обратиться в суд по общим правилам подведомственности дел с иском о сносе самовольной постройки. С иском о сносе самовольной постройки в публичных интересах вправе обратиться прокурор, а также уполномоченные органы в соответствии с федеральным законом. По смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 ГК РФ ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого осуществлена самовольная постройка.

Возражения ответчика относительно того, что возведение спорной постройки осуществлялось им в 2008 году и не требовало получения разрешения на строительство в соответствии с ранее действующим законодательством как объект вспомогательного использования (том 1 л.д. 81), Суд считает необоснованными, потому что все действия по строительству спорного строения, включая заключение договора на выполнение проектных работ и получение градостроительного плана земельного участка, получение разрешения на отклонение от предельных параметров, а также по получения разрешения на строительство, ответчик начал совершать начиная с января 2020 года (том 1 л.д. 82-89, 95).

Согласно решению Тобольской городской Думы от 25 декабря 2007 года № 235 «О «Правилах землепользования и застройки в городе Тобольске», земельный участок с кадастровым номером 72:24:030506:343 относится к зоне производственной и коммунально-складской (ПР 306), для которой минимальный отступ от границы земельного участка составляет 1 метр, в то время как металлическая конструкция строящегося здания находится на расстоянии от 0 до 1, 25 метров от границ этого участка.

21 мая 2020 года за № 01-10/2088-20 ответчику было отказано в выдаче разрешения на строительство спорного объекта.

Поскольку спорный объект является самовольной постройкой, возводится без получения на это необходимых в силу закона разрешений, а также с нарушением градостроительных норм и правил, Суд считает заявленные требования обоснованными.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьями 333.21 и 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации, учитывая, что истец при подаче иска был освобожден от оплаты государственной

пошлины, государственная пошлина взыскивается с ответчика в доход бюджета Российской Федерации.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 110, 167-171, 181-182 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 за свой счет осуществить снос самовольной постройки путем полного демонтажа металлического каркаса здания, расположенного на земельном участке с кадастровым номером 72:24:0305006:343, по адресу: <...> б и примыкающего к нежилому зданию гаража площадью 230 квадратных метров с кадастровым номером 72:24:0305006:3825.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета Российской Федерации государственную пошлину в размере 6 000 рублей.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Восьмой арбитражный апелляционный суд путем подачи жалобы через арбитражный суд Тюменской области.

Судья Лоскутов В.В.

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 17.05.2019 4:33:58

Кому выдана Лоскутов Владимир Владимирович