Решение от 19 октября 2022 г. по делу № А56-45949/2022

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru


Именем Российской Федерации


РЕШЕНИЕ

Дело № А56-45949/2022
19 октября 2022 года
г.Санкт-Петербург



Резолютивная часть решения объявлена 18 октября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 19 октября 2022 года.


Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Петровой Т.Ю.,


при ведении протокола судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационная организация "Наш дом"

к государственному учреждению - Санкт-Петербургское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации

о взыскании 73 076, 33 коп.


при участии

от заявителя: ФИО2, доверенность от 09.08.2022.

от заинтересованного лица: ФИО3, доверенность от 30.12.2021.

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ремонтно-эксплуатационная организация «Наш дом» (далее - Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением, уточненным в ходе рассмотрения дела, о взыскании с государственного учреждения – Санкт-Петербургское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - Фонд) 73 076 руб. 33 коп. страховых взносов.

Суд, завершив предварительное судебное заседание, открыл судебное заседание в первой инстанции в порядке статей 136-137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) и перешел к рассмотрению спора по существу.

В судебном заседании представитель Общества поддержал доводы уточненного иска, Фонд возражал против его удовлетворения.

Как следует из материалов дела, согласно сведениям ЕГРЮЛ основным видом деятельности Общества является "Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе" с кодом ОКВЭД 68.32.1, который в 2019 году относился к I классу профессионального риска с размером страхового тарифа 0,2%.

Общество в соответствии со статьями 3 и 6 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" (далее - Закон N 125-ФЗ) является страхователем по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний и плательщиком соответствующих страховых взносов.

Поскольку Общество не представило Фонду заявление и справку-подтверждение основного вида экономической деятельности с соблюдением установленного законом срока на подачу данных документов, Фонд вынес уведомление от 24.04.2019 о размере страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний юридического лица (кроме государственных (муниципальных) учреждений), установив ему с января 2019 года размер страхового тарифа на обязательное социальное страхование от несчастных случаев в размере 0,9 %, исходя из вида экономической деятельности 43.91 «Производство кровельных работ», 8 класс профессионального риска.

Общество 21.05.2019 направило Фонду письмо об отмене тарифа 0,9% согласно коду ОКВЭД 43.91 и сохранении прежнего тарифа 0,2% в соответствии с заявлением основного вида экономической деятельности по коду 68.32.1

В адрес Общества выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов № 2773 от 30.05.2019 о выявлении задолженности по страховым взносам в размере 17 311,94 руб.

По решению № 2773 с Общества было взыскано 17 311 руб. 94 коп. недоимки (платежное поручение от 29.07.2019 № 153), по решению № 5074 36 020 руб. 03 коп недоимки (платежное поручение от 12.09.2019 № 786) и 512 руб. 29 коп. пеней, (платежное поручение от 12.09.2019 № 787), по решению № 9535 1695 руб. 49 коп. недоимки (платежное поручение от 23.12.2019 № 805) и 515 руб. 80 коп. пеней (платежное поручение от 23.12.2019 № 804), по решению № 232 17 020 руб. 78 коп. недоимки.

Полагая, что Фондом неверно определен основной вид экономической деятельности страхователя и неправомерно произведено доначисление страховых взносов, недоимки и пени, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Как следует из статьи 4 Закона N 125-ФЗ, одним из основных принципов обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний является дифференцированность страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска, под которым понимается уровень производственного травматизма, профессиональной заболеваемости, расходов на обеспечение по страхованию, сложившийся по видам экономической деятельности страхователя. Тарифы дифференцируются по отраслям экономики в зависимости от класса профессионального риска.

В соответствии с пунктом 8 Правил N 713 экономическая деятельность юридических и физических лиц, являющихся страхователями по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, подлежит отнесению к виду экономической деятельности, которому соответствует основной вид экономической деятельности, осуществляемый этими лицами.

В силу пункта 9 этих же Правил основным видом экономической деятельности коммерческой организации является тот вид, который по итогам предыдущего года имеет наибольший удельный вес в общем объеме выпущенной продукции и оказанных услуг.

На основании пункта 11 Правил N 713 Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации утвержден Порядок N 55, в пункте 2 которого установлено, что основной вид экономической деятельности определяется страхователем в соответствии с пунктом 9 Правил N 713 самостоятельно.

В пункте 3 Порядка N 55 предусмотрено, что для подтверждения основного вида экономической деятельности страхователь ежегодно в срок не позднее 15 апреля представляет в территориальный орган Фонда по месту своей регистрации предусмотренные названным Порядком документы.

Согласно пункту 5 Порядка N 55 в случае если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, до 15 апреля (включительно) не представил документы, указанные в пункте 3 настоящего Порядка, территориальный орган Фонда относит в соответствующем году данного страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по Общероссийскому классификатору видов экономической деятельности, указанными в отношении этого страхователя в Едином государственном реестре юридических лиц, и в срок до 1 мая уведомляет страхователя об установленном с начала текущего года размере страхового тарифа, соответствующем этому классу профессионального риска.

Аналогичные положения содержатся в пункте 13 Правил N 713, согласно которым если страхователь, осуществляющий свою деятельность по нескольким видам экономической деятельности, не подтверждает основной вид экономической деятельности, такой страхователь в соответствующем году подлежит отнесению к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности в соответствии с кодами по ОКВЭД, указанными в отношении этого страхователя в ЕГРЮЛ.

При этом предусмотренное пунктом 5 Порядка N 55 право фонда самостоятельно отнести страхователя к имеющему наиболее высокий класс профессионального риска виду экономической деятельности, и аналогичные положения пункта 13 Правил N 713 не являются санкцией, применяемой к страхователю за нарушение им сроков представления документов, подтверждающих основной вид экономической деятельности, а являются мерой, призванной гарантировать права застрахованных лиц на страховое обеспечение в случае неисполнения страхователем своих обязанностей по подтверждению основного вида экономической деятельности.

Согласно пункту 3 статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) налоги и сборы должны иметь экономическое основание и не могут быть произвольными. Данное положение подлежит учету и при толковании законодательства об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, в силу правовых позиций, изложенных в актах Конституционного Суда Российской Федерации (в том числе определений от 10.07.2003 N 291-О, от 15.07.2003 N 311-О, от 22.01.2004 N 8-О). Виды деятельности плательщика - организации, указанные в ЕГРЮЛ, сами по себе, вне связи с реально осуществляемыми им видами деятельности, экономического основания не имеют. Право фонда, установленное в пункте 5 Порядка N 55, основано на предусмотренной в законодательстве опровержимой презумпции, позволяющей фонду в условиях отсутствия надлежащей информации установить страхователю повышенный тариф страховых взносов, во всяком случае обеспечивающий права застрахованных лиц.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 12.11.2018 N 304-КГ18-9969, по смыслу указанной нормы страхователь, не представивший в установленный срок документы, указанные в пункте 3 Порядка N 55, и после установления фондом размера страхового тарифа не может быть лишен возможности представить фонду документы для подтверждения основного вида экономической деятельности; фонд должен оценить эти документы и принять решение об определении размера страхового тарифа с их учетом. Отказ фонда может быть обжалован в суд; бремя доказывания в суде обоснованности заявленного тарифа, в силу части 1 статьи 65 АПК РФ, лежит на заинтересованном лице - на страхователе. Иной подход противоречит принципу дифференцированности страховых тарифов в зависимости от класса профессионального риска осуществляемых видов экономической деятельности.

В данном случае, как установлено судом и не опровергнуто Фондом, в 2019 году основным видом осуществляемой Обществом деятельности являлось «Управление эксплуатацией жилого фонда за вознаграждение или на договорной основе» (код ОКВЭД 68.32.1).

Доказательства осуществления Обществом в 2019 году основного вида деятельности, соответствующего коду ОКВЭД 43.91 «производство кровельных работ», в материалах дела отсутствуют и Фондом суду не представлены.

Из представленных в материалы дела документов следует, что Общество 15.04.2019 направило в Фонд заявление о подтверждение основного вида экономической деятельности, указав в качестве осуществляемого в 2019 году вида экономической деятельности деятельность по ОКВЭД 68.32.1.

Между тем Фонд не принял во внимание представленные Обществом документы.

Таким образом, отсутствовали законные основания для взыскания с Общества 73 076 руб. 33 коп. страховых взносов.

Как следует из материалов дела, Общество обращалось к Фонду с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых взносов. Упомянутое заявление страхователя оставлено Фондом без удовлетворения.

В дальнейшем Общество обратилось в суд с имущественным требованием о возмещении сумм излишне уплаченных страховых взносов, указав в качестве основания данного требования на несоответствие закону решения Фонда по установлению Обществу страхового тарифа исходя из имеющего наиболее высокий класс профессионального риска вида экономической деятельности, а также на отказ Фонда в пересмотре неправомерно установленного страхового тарифа.

Исковое заявление в суд может быть подано в течение трех лет со дня, когда страхователь узнал или должен был узнать о факте излишнего взыскания страховых взносов (пункт 6 статьи 26.13 Закона N 125-ФЗ).

Расчет суммы излишне уплаченных страховых взносов проверен судом и признан правильным.

Таким образом, исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

Взыскать с государственного учреждения - Санкт-Петербургское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационная организация "Наш дом" 73 076 руб. 33 коп. страховых взносов.

Взыскать с государственного учреждения - Санкт-Петербургское региональное отделение фонда социального страхования Российской Федерации в пользу общества с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационная организация "Наш дом" 2 923 руб. в возмещение расходов на уплате государственной пошлины.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью "Ремонтно-эксплуатационная организация "Наш дом" из федерального бюджета 77 руб. государственной пошлины, уплаченной по платежному поручению от 25.05.2022 № 80.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.


Судья Петрова Т.Ю.