Решение от 6 декабря 2017 г. по делу № А39-4968/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации



РЕШЕНИЕ




Дело № А39-4968/2017
город Саранск
06 декабря 2017 года
Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2017 года.

Решение в полном объеме изготовлено 06 декабря 2017 года

Арбитражный суд Республики Мордовия в лице судьи Волковой Е.В. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Автономного учреждения Республики Мордовия по оказанию государственных услуг в сфере средств массовой информации "Мордовия - 7 дней", г.Саранск

к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия, г.Саранск

о признании незаконными решения и предписания по делу №252/12-Р от 15.06.2017,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора:

закрытое акционерное общество "Европа Плюс", г.Москва,

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия, г.Саранск

при участии

от заявителя: ФИО2 – представителя, доверенности №01 от 09.06.2017,

от ответчика: ФИО3 – представителя, доверенности №10 от 14.03.2017,

от закрытого акционерного общества "Европа Плюс": представитель не явился,

от Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия: представитель не явился,

у с т а н о в и л:

Автономное учреждение Республики Мордовия по оказанию государственных услуг в сфере средств массовой информации "Мордовия - 7 дней" (далее – заявитель, учреждение, АУ "Мордовия - 7 дней) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Управлению Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия (далее – ответчик, Управление, административный орган, Мордовское УФАС) о признании незаконными решения и предписания по делу №252/12-Р от 15.06.2017.

Заявленные требования мотивированы тем, что административным органом расчет объема рекламы произведен неверно, не исходя из того, в каком

средстве массовой информации (далее – СМИ) размещается реклама, а исходя из того, кто ее технически ставит в эфир соответствующего СМИ, заявителем также представлен расчет фактического объема рекламы в СМИ "Европа Плюс Саранск", согласно которому объем рекламы не превысил 20% объема рекламы ни в один из дней проверки.

Ответчик представил отзыв на заявление, с заявленными требованиями не согласился, указав на законность и обоснованность оспариваемых решения и предписания.

Закрытое акционерное общество "Европа Плюс" представило отзыв на заявление, просило признать оспариваемое решение и предписание незаконными, указав на некорректность расчета процентного соотношения рекламных сообщений, составленного административным органом

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия представило отзыв на заявление, указав на выявленные в ходе внепланового систематического наблюдения в отношении АУ "Мордовия – 7 дней" признаки нарушения требований об объеме рекламных сообщений в составе радиоканала "Европа Плюс Саранск".

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в судебное заседание не явились. На основании части 5 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации спор разрешается в отсутствие третьих лиц, надлежащим образом извещенных о дне и времени судебного разбирательства, в том числе, публично путем размещения информации о месте и времени заседания на сайте суда в сети Интернет по адресу: http://asrm.arbitr.ru.

Из материалов дела установлено, что в Управление Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия поступило обращение Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Республике Мордовия (вх. №2228 от11.05.2017) с материалами систематического наблюдения в отношении АУ "Мордовия-7 дней", которыми зафиксирован факт распространения в эфирном вещании радиоканала "Европа Плюс Саранск", транслируемом на территории Республики Мордовия в период 15-16 апреля 2017 года рекламных сообщений продолжительностью превышающей 20% времени вещания в течение суток.

Данное заявление явилось основанием для вынесения административным органом определения №322 от 15.05.2017 о возбуждении дела №252/12-Р по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

По существу рассмотрения дела № 252/12-Р в административный орган со стороны АУ "Мордовия - 7 дней" были предоставлены: объяснительная б/н, б/д (вх.№2695 от 08.06.2017), копии приказа Минпечати РМ от 18.07.2008 № 30, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц о юридическом лице, зарегистрированном до 1 июля 2002 года, серия 13 № 000731649, свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц, серия 13 №001214060, свидетельства о постановке на учет российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации, серия 13 №001211864, свидетельства о регистрации средства массовой информации Эл № ТУ13-00153 от 25.05.2015, лицензии № 111234 от 04.09.2013 на оказание услуг связи для целей эфирного вешания, лицензии на осуществление радиовещания, Серия РВ № 23950 от 26 июля 2013 года, Устава редакции радиоканала "Европа плюс Саранск" (утвержден 14 ноября 2012г.), Устава Автономного учреждения Республики Мордовия по оказанию государственных услуг в сфере средств массовой информации "Мордовия - 7 дней" (утвержден 30 июня 2008г. № 152), лицензионного договора № Саранск/17/01-Ф1 от 01.12.2016, заключенного между ЗАО Европа Плюс" (учредитель и редакция СМИ "Европа Плюс") и АУ "Мордовия - 7 дней" (держатель лицензии на осуществление радиовещания Серия РВ № 23950 от 26.07.2013 и 22988 от 28.02.2013г.), медиаплан рекламной кампании15.04.2017г., медиаплан рекламной кампании 16.04.2017г., сетка эфирного вещания радиоканала "Европы плюс Саранск" на 100,6 РМ, распечатка детализированного расписания за 15.04.2017 (суббота), распечатка детализированного расписания за 16.04.2017 (воскресенье), копии договора № 65/ЕП на проведение рекламной кампании в радиопрограмме от 27.12.2016, акта № 00000091 от 22.05.2017, приходного кассового ордера №24 от 26.05.2017, договора № 63/ЕП на проведение рекламной кампании в радиопрограмме от 22.09.2016, акта № 00000075 от 30.04.2017, платежного поручения № 12 от 29.03.2017, договора № 59/ЕП на проведение рекламной кампании в радиопрограмме от 27.12.2016г., акта №00000089 от 22.05.2017, платежного поручения № 281 от 05.06.2017, договора № 51/ЕП на проведение рекламной кампании в радиопрограмме от 01.02.2017, акта № 00000092 от 22.05.2017, платежного поручения № 167 от 02.06.2017, договора № 61/ЕП на проведение рекламной кампании в радиопрограмме от 27.12.2016, акта № 00000085 от 15.05.2017, приходного кассового ордера № 29 от 02.06.2017, договора № 21/ЕП на проведение рекламной кампании в радиопрограмме от 01.06.2015, акта № 00000072 от 30.04.2017, платежного поручения № 511 от 04.05.2017, договора № 37/ЕП на проведение рекламной кампании в радиопрограмме от 30.08.2016, акта № 00000077 от 30.04.2017, платежного поручения № 1557 от 31.05.2017, договора № 01/ЕП на проведение рекламной кампании в радиопрограмме от 01.01.2015, акта № 00000074 от 30.04.2017, платежного поручения № 310 от 19.04.2017, договора № 24/ЕП на проведение рекламной кампании в радиопрограмме от 29.06.20\6г., акта № 00000072 от 30.04.2017, платежного поручения № 857 от 30.05.2017, договора № 39/ЕП на проведение рекламной кампании в радиопрограмме от 02.09.2016, акта № 00000086 от 16.05.2017, приходного кассового ордера № 28 от 30.05.2017, договора № 64/ЕП на проведение рекламной кампании в радиопрограмме от 27.12.2016, акта № 0000006 от 26.04.2017, приходного кассового ордера № 23 от 26.05.2017, договора № 33/ЕП на проведение рекламной кампании в радиопрограмме от 04.08.2016, акта № 00000088 от 20.05.2017, платежного поручения № 339 от 30.05.2017, договора № 63/ЕП на проведение рекламной кампании в радиопрограмме от 27.12.2016, платежного поручения № 582 от 31.05.2017, акта № 00000093 от 22.05.2017, договора № 62/ЕП на проведение рекламной кампании в радиопрограмме от 27.12.2016, акта № 00067 от 26.04.2017, договора № 58/ЕП на проведение рекламной кампании в радиопрограмме от 27.12.2016, акта № 00000084 от 15.05.2017, договора № 60/ЕП на проведение рекламной кампании в радиопрограмме от 27.12.2016, акта № 00000090 от 22.05.2017, платежного поручения № 778 от 07.06.2017, платежного поручения № 198 от 07.06.2017, распечатки электронной переписки в рамках проведения акции "Призовой шок".

На основании представленных документов и пояснений представителя АУ "Мордовия – 7 дней" Комиссия Мордовского УФАС решила:

1. Признать ненадлежащей рекламу продолжительностью, превышающей двадцать процентов времени вещания в течение суток, распространявшуюся 15 апреля 2017 года и 16 апреля 2017 года в эфире радиоканала "Европа Плюс Саранск", транслируемого на территории г.Саранска Республики Мордовия и не специализирующегося на сообщениях и материалах рекламного характера, поскольку такая реклама нарушает требования части 2 статьи 15 Федерального закона "О рекламе".

2. Выдать рекламораспространителю - Автономному учреждению Республики Мордовия по оказанию государственных услуг в сфере средств массовой информации "Мордовия - 7 дней" (ИНН/КПП <***>/132601001; ОГРН <***>; сокращенное наименование - АУ "Мордовия - 7 дней"; адрес (место нахождения): 430005, <...>) предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

На основании данного решения УФАС по Республике Мордовия Автономному учреждению Республики Мордовия по оказанию государственных услуг в сфере средств массовой информации "Мордовия - 7 дней" также выдано предписание от 15.06.2017 об устранении выявленных нарушений и представлении в срок до 14.07.2017 письменных доказательства устранения выявленных нарушений.

Не согласившись с указанными решением и предписанием, АУ "Мордовия-7 дней" обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения представителей сторон, суд находит требования заявителя не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Пунктом 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.06.2004 №331 утверждено Положение о Федеральной антимонопольной службе.

Федеральная антимонопольная служба осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

Федеральная антимонопольная служба и ее территориальные органы возбуждает и рассматривает дела о нарушениях антимонопольного законодательства и законодательства о рекламе (пункт 5.3.10 Положения).

В соответствии с положениями статей 33 и 36 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее - Закон о рекламе) антимонопольный орган в пределах своих полномочий возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, принимает по результатам рассмотрения таких дел решения и выдает предписания, предусмотренные Федеральным законом.

Статьей 33 Закона о рекламе определено, что антимонопольный орган осуществляет в пределах своих полномочий государственный надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации о рекламе, в том числе: предупреждает, выявляет и пресекает нарушения физическими или юридическими лицами законодательства Российской Федерации о рекламе; возбуждает и рассматривает дела по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Согласно пункту 12 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, дело может быть возбуждено Федеральной антимонопольной службой или ее территориальными органами по собственной инициативе при выявлении фактов, указывающих на признаки нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, а также по представлению прокурора, обращению органа государственной власти или органа местного самоуправления, заявлению физического или юридического лица.

Материалами дела подтверждено, что Мордовское УФАС России возбудило и рассмотрело дело №252/12-Р в пределах полномочий антимонопольного органа на осуществление государственного надзора в сфере рекламы, установленных статьей 33 Федерального закона "О рекламе", по Правилам рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 17.08.2006 № 508, и в соответствии с Административным регламентом Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденным приказом ФАС России от 23.11.2012 № 711/12.

Таким образом, оспариваемые решение и, соответственно выданное предписание, выданные Мордовским УФАС России, приняты уполномоченным органом в пределах своей компетенции.

В силу статьи 4 Закона о рекламе отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы регулируются настоящим Федеральным законом, а также принятыми в соответствии с настоящим Федеральным законом иными федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации.

В статье 3 Закона о рекламе определено, что рекламой является информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке;

ненадлежащая реклама - это реклама, не соответствующая требованиям законодательства Российской Федерации;

объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие, на привлечение внимания к которым направлена реклама;

рекламодатель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с частью 2 статьи 15 Федерального закона "О рекламе" в радиопрограммах, не зарегистрированных в качестве средств массовой информации и специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного характера, продолжительность рекламы не может превышать двадцать процентов времени вещания в течение суток.

Частью 7 статьи 38 Федерального закона "О рекламе" определено, что рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных статьей 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под радио-, теле-, видео-, кинохроникальной программой понимается совокупность периодических аудио-, аудиовизуальных сообщений и материалов (передач), имеющая постоянное наименование (название) и выходящая в свет (в эфир) не реже одного раза в год; под телеканалом, радиоканалом понимается сформированная в соответствии с сеткой вещания (программой передач) и выходящая в свет (эфир) под постоянным наименованием (названием) и с установленной периодичностью совокупность теле-, радиопрограмм и (или) соответственно иных аудиовизуальных, звуковых сообщений и материалов. Правила, установленные настоящим Законом и другими законодательными актами Российской Федерации для телепрограммы, радиопрограммы, применяются в отношении телеканала, радиоканала, если иное не установлено настоящим Законом.

Согласно статье 31 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 "О средствах массовой информации" телевизионное вещание, радиовещание (далее также - вещание) осуществляются вещателем на основании лицензии на вещание, выданной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Получение лицензии на вещание не требуется в случае, если распространение телеканала или радиоканала осуществляется в неизменном виде по договору с вещателем, имеющим лицензию на вещание телеканала, радиоканала.

Как следует из материалов дела эфирное вещание радиоканала "Европа Плюс Саранск" (17 часов в неделю) на частоте 100,6 МГц, совмещенное с радиоканалом "Европа Плюс" (151 час в неделю), на территории г.Саранска Республики Мордовия осуществляет АУ "Мордовия - 7 дней" (лицензия на осуществление радиовещания Серия РВ № 23950 от 26.07.2013, выдана Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, свидетельством о регистрации средства массовой информации Эл №ТУ13-00153 от 25.05.2015г., выданным Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, Уставом редакции радиоканала "Европа Плюс Саранск", Уставом Автономного учреждения Республики Мордовия по оказанию государственных услуг в сфере средств массовой информации "Мордовия - 7 дней".

Из чего следует, что зарегистрированное в установленном порядке СМИ - радиоканал "Европа Плюс Саранск" не специализируется на сообщениях и материалах рекламного характера, в пределах времени вещания которого - 17 часов в неделю допускается размещение рекламы в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе.

Исходя из представленных в материалы дела документов, АУ "Мордовия -7 дней" осуществляет ретрансляцию радиоканала "Европа Плюс" на основании лицензионного договора №Саранск/17/01-Ф1 от 01.12.2016, заключенного между ЗАО "Европа Плюс" (лицензиар) и АУ "Мордовия - 7 дней" (лицензиат), по условиям которого АУ "Мордовия - 7 дней" наделено правом использовать Рекламные окна (приложение №3: начало - 19-я и 35-я минута часа, ежедневно все часы, продолжительностью 180 секунд) при том, что для федеральных рекламных окон предусмотрено время их начала - 50-я минута каждого часа продолжительностью 240 секунд (приложение №2), и Временные окна (приложение №4) для информационно-музыкальных программ, а также наделено правом обозначать выходными данными начато вещания локального СМИ и использовать джинглы для оформления локального СМИ.

Как следует из раздела 1 названного договора время региональных рекламных окон (19 и 35 минута часа) является местным вещанием, осуществляемым лицензиатом путем замещения фрагментов радиоканала собственными периодическими аудио сообщениями и материалами, зарегистрированными в качестве локального СМИ.

Обязанность лицензиара организовывать сообщение федеральной рекламы установлена пунктом 3.1.4 лицензионного договора.

Пунктом 3.2.5 договора установлена обязанность лицензиата ретранслировать радиоканал по отдельному специально выделенному для этого вещательному каналу в полном объеме, без изъятий, изменений, купюр и дополнений, не прерывая радиоканал для каких-либо вставок, кроме случаев, предусмотренных настоящим договором.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что АУ "Мордовия – 7дней" осуществляет такое замещение на частоте 100,6 МГц в виде эфирного вещания (17 часов в неделю) радиоканала "Европа Плюс Саранск", также зарегистрированного в качестве СМИ и совмещается с радиоканалом "Европа Плюс" (151 час в неделю).

Учитывая условия лицензионного договора №Саранск/17/01-Ф1 от 01.12.2016 в рассматриваемом случае размещение рекламных материалов силами АУ "Мордовия - 7 дней" осуществляется в интервалах времени, выделенных для региональных окон, замещающих фрагменты радиоканала "Европа Плюс", то есть в эфире радиоканала "Европа Плюс Саранск", при том, что условиями лицензионного договора не предусмотрена возможность размещения рекламных материалов АУ "Мордовия - 7 дней" в интервалах времени федеральных рекламных окон, то есть в вещании радиоканала "Европа Плюс".

Кроме того, в материалы дела антимонопольным органом представлен ряд договоров, заключенных между АУ "Мордовия 7 – дней" и рекламодателями (юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями), в которых в качестве радиоканала на котором АУ "Мордовия – 7 дней осуществляет рекламу указан радиоканал "Европа Плюс Саранск", частота вещания 100, 6 FM, номер свидетельства о регистрации ЭЛ №ТУ 13-00153 от 25.05.2015, выдана Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций по Республике Мордовия, номер лицнзии РВ №23950 от 26.07.2013, выдана Федеральной службой по надзору в сфере связи и массовых коммуникаций, что также подтверждает, что спорная реклама распространялась АУ "Мордовия – 7 дней" в региональном эфире радиоканала "Европа Плюс Саранск".

Соответственно, исходя из изложенного выше и программной концепции вещания, установленной лицензией на осуществление радиовещания Серия РВ № 23950 от 26.07.2013, которой определены объемы вещания для каждого СМИ ("Европа Плюс Саранск" - 17 часов в неделю, "Европа Плюс" - 151 час в неделю), объем рекламы необходимо рассчитывать, исходя из времени вещания конкретного радиоканала в сутки.

Согласно детализированному расписанию за 15.04.2017 (суббота) выход в эфир радиоканала "Европа Плюс Саранск" путем замещения фрагментов радиоканала "Европа Плюс" региональными окнами осуществлялся в течение суток в следующие интервалы времени:

00:19:04 - 00:22:21 (длительность 3:17 или 197 секунд); 00:36:18 - 00:39:37 (длительность 3:18 или 198 секунд); 01:18:57 - 01:22:14 (длительность 3:17 или 197 секунд); 01:35:15 - 01:38:34 (длительность 3:18 или 198 секунд); 02:18:47 - 02:22:04 (длительность 3:17 или 197 секунд); 02:34:56 - 02:38:15 (длительность 3:18 или 198 секунд); 03:18:37 -03:21:55 (длительность 3:17 или 197 секунд); 03:34:36 - 03:37:55 (длительность 3:18 или 198 секунд); 04:18:37 - 04:21:55 (длительность 3:17 или 197 секунд); 04:35:08 - 04:38:27 (длительность 3:18 или 198 секунд); 05:18:28 - 05:21:45 (длительность 3:17 или 197 секунд); 05:34:55 - 05:38:14 (длительность 3:18 или 198 секунд); 06:22:08 - 06:23:25 (длительность 1:17 или 77 секунд, из них: спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 06:37:15 - 06:38:11 (длительность 0:56 или 56 секунд, из них: спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 07:17:59 - 07:20:01 (длительность 2:01 или 121 секунда, из них: реклама Интернет-сайта Мордовмедиа - 20 секунд, реклама рекламной фирмы Модуль - 28 секунд, реклама анимационной программы Мадагаскар-парк - 17 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 07:34:41 - 07:37:17 (длительность 2:36 или 156 секунд, из них: реклама Компании Технологии успеха - 31 секунда, реклама таксопарка 32-90-90 - 12 секунд, реклама кафе Розмарин - 32 секунды, реклама Холидей Стар - 25 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 08:20:13 - 08:21:30 (длительность 1:16 или 76 секунд, из них: реклама рекламной фирмы Модуль - 28 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 08:34:16 - 08:35:42 (длительность 1:26 или 86 секунд, из них: реклама таксопарка 32-90-90 - 12 секунд, реклама Холидей Стар - 25 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 09:00:50 - 09:04:18 (длительность 3:28 или 208 секунд), 09:33:10 - 09:35:10 (длительность 2:00 или 120 секунд, из них: реклама таксопарка 32-90-90 - 14 секунд, реклама гастропаба "Кабан и брюква" -15 секунд, реклама семечек Белочка - 25 секунд, реклама анимационной программы Мадагаскар-парк -17 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 10:20:10 - 10:23;12 (длительность 3:05 или 185 секунд, из них: реклама Интернет-сайта Мордовмедиа - 20 секунд, реклама мобильного приложения Мой Саранск - 20 секунд, реклама Киа-спортейдж - 25 секунд, реклама кафе Розмарин - 32 секунды, реклама центра аудита и охраны труда Лидер - 39 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 10:34:47 - 10:37:36 (длительность 2:49 или 169 секунд, из них: реклама таксопарка 32-90-90 - 13 секунд, реклама строительной компании Термодом - 25 секунд, реклама рекламной фирмы Модуль - 28 секунд, реклама таксопарка 32-90-90 - 12 секунд, реклама компании Агат - 25 секунд, реклама анимационной программы Мадагаскар-парк -17 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 11:18:10 - 11:20:23 (длительность 2:13 или 133 секунды, из них: реклама таксопарка 32-90-90 - 14 секунд, реклама гастропаба "Кабан и брюква" -15 секунд, реклама семечек Белочка - 20 секунд, реклама Интернет-сайта Мордовмедиа - 20 секунд, реклама Магнит-косметик - 15 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 11:35:17 - 11:38:34 (длительность 3:16 или 196 секунд, из них: реклама Оптика-стиль - 18 секунд, реклама компании Технологии Успеха - 31 секунда, реклама таксопарка 32-90-90 - 15 секунд, реклама рекламной фирмы Модуль - 28 секунд, реклама кафе Розмарин - 32 секунды, реклама Холидей Стар - 25 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 12:20:53 - 12:22:28 (длительность 1:35 или 95 секунд, из них: реклама Магнит-косметик - 15 секунд, реклама кафе Розмарин - 32 секунды, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 12:35:40 - 12:38:30 (длительность 2:50 или 170 секунд, из них: реклама таксопарка 32-90-90 - 16 секунд, реклама рекламной фирмы Модуль - 28 секунд, реклама М-видео - 20 секунд, реклама компании Агат - 25 секунд, реклама Киа, дилерский центр Саранск Моторс - 32 секунды, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 13:00:32 - 13:03:56 (длительность 3:24 или 204 секунды); 13:18:27 - 13:21:52 (длительность 3:24 или 204 секунды, из них: реклама Компании Технологии успеха -31 секунда, реклама салона красоты Монро - 30 секунд, реклама кафе Розмарин - 32 секунды, реклама Холидей Стар - 25 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 13:35:04 - 13:39:09 (длительность 4:04 или 244 секунды, из них: реклама таксопарка 32-90-90 - 14 секунд, реклама семечек Белочка - 20 секунд, реклама строительного холдинга Термодом - 25 секунд, реклама салона красоты Монро - 30 секунд, реклама М-видео - 20 секунд, реклама компании Агат - 25 секунд, реклама Киа, дилерский центр Саранск Моторс - 32 секунды, реклама центра аудита и охраны труда Лидер - 39 секунд); 14:20:48 -14:23:12 (длительность 2:24 или 144 секунды, из них: реклама таксопарка 32-90-90 - 13 секунд, реклама мобгаьного приложения Мой Саранск - 20 секунд, реклама рекламной фирмы Модуль - 28 секунд, реклама кафе Розмарин - 32 секунды, реклама Холидей Стар -25 секунд, реклама таксопарка 32-90-90 - 16 секунд); 14:37:19 - 14:40:25 (длительность 3:06 или 186 секунд, из них: реклама гастропаба "Кабан и брюква" - 15 секунд, реклама Интернет-сайта Мордовмедиа - 20 секунд, реклама строительного холдинга Термодом - 25 секунд, реклама Теле2 - 20 секунд, реклама М-видео - 20 секунд, реклама компании Агат - 25 секунд, реклама Киа, дилерский центр Саранск Моторс - 32 секунды, реклама анимационной программы Мадагаскар-парк -17 секунд); 15:20:45 - 15:23:27 (длительность 2:42 или 164 секунды, из них: реклама Компании Технологии успеха - 31 секунда, реклама Эконом-такси 23-06-06 - 8 секунд, реклама Магнит-косметик - 15 секунд, реклама рекламной фирмы Модуль - 28 секунд, реклама кафе Розмарин - 32 секунды.спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 15:36:14 - 15:39:48 (длительность 3:33 или 213 секунд, из них: реклама таксопарка 32-90-90 - 15 секунд, реклама строительного холдинга Термодом -25 секунд, реклама Киа, дилерский центр Саранск Моторс - 32 секунды, реклама анимационной программы Мадагаскар-парк -17 секунд, реклама таксопарка 32-90-90 - 16 секунд, реклама центра аудита и охраны труда Лидер - 39 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 16:19:30 - 16:21:54 (длительность 2:23 или 143 секунды, из них: реклама Эконом-такси 23-06-06 - 8 секунд, реклама Интернет-сайта Мордовмедиа - 20 секунд, реклама Магнит-косметик - 15 секунд, реклама мобильного приложения Мой Саранск - 20 секунд, реклама кафе Розмарин - 32 секунды, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 16:35:11 - 16:38:35 (длительность 3:23 или 203 секунды, из них: реклама Оптика-стиль - 18 секунд, реклама Компании Технологии успеха - 31 секунда, реклама рекламной фирмы Модуль - 28 секунд, реклама М-видео - 20 секунд, реклама семечек Белочка - 25 секунд, реклама Киа, дилерский центр Саранск Моторс - 32 секунды, реклама центра аудита и охраны труда Лидер - 39 секунд); 17:20:17 - 17:23:02 (длительность 2:44 или 164 секунды, из них: реклама Эконом-такси 23-06-06 - 7 секунд, реклама мобильного приложения Мой Саранск - 20 секунд, реклама строительного холдинга Термодом - 25 секунд, реклама салона красоты Монро - 30 секунд, реклама кафе Розмарин - 32 секунды, реклама Холидей Стар - 25 секунд, реклама Магнит-косметик - 15 секунд); 17:35:22 -17:37:42 (длительность 2:19 или 139 секунд, из них: реклама Оптика-стиль - 18 секунд, реклама таксопарка 32-90-90 - 13 секунд, реклама гастропаба "Кабан и брюква" - 15 секунд, реклама семечек Белочка - 20 секунд, реклама компании Агат — 25 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 18:21:03 - 18:22:52 (длительность 1:48 или 108 секунд, из них: реклама Эконом-такси 23-06-06 - 7 секунд, реклама рекламной фирмы Модуль - 28 секунд, реклама Холидей Стар - 25 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 18:37:10 - 18:39:05 (длительность 1:55 или 115 секунд, из них: реклама таксопарка 32-90-90 -15 секунд, реклама семечек Белочка - 20 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд, реклама агентства Робинзон - 31 секунда); 19:00:39 - 19:04:04 (длительность 3:25 или 205 секунд); 19:18:51 - 19:21:42 (длительность 2:50 или 170 секунд, из них: реклама Эконом-такси 23-06-06-6 секунд, реклама гастропаба "Кабан и брюква" - 15 секунд, реклама салона красоты Монро - 30 секунд, реклама кафе Розмарин - 32 секунды, реклама центра аудита и охраны труда Лидер - 39 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 19:35:41 - 19:38:52 (длительность 3:10 или 190 секунд, из них: реклама таксопарка 32-90-90 - 15 секунд, реклама семечек Белочка - 20 секунд, реклама салона красоты Монро - 30 секунд, реклама кафе Розмарин - 32 секунды, реклама Холидей Стар - 25 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 20:19:28 - 20:21:58 (длительность 2:29 или 149 секунд, из них: реклама Интернет-сайта Мордовмедиа - 20 секунд, реклама мобильного приложения Мой Саранск - 20 секунд, реклама строительного холдинга Термодом - 25 секунд, реклама Теле2 - 20 секунд, реклама М-видео - 20 секунд, реклама компании Агат - 25 секунд); 20:34:37 - 20: 36:57 (длительность 2:19 или 139 секунд, из них: реклама Эконом-такси 23-06-06 - 7 секунд, реклама Магнит-косметик - 15 секунд, реклама семечек Белочка - 20 секунд, реклама анимационной программы Мадагаскар-парк - 17 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 21:20:20 - 21:21:22 (длительность 1:02 или 62 секунды, из них: реклама таксопарка 32-90-90 - 13 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 21:35:21 - 21:36:11 (длительность 0:49 или 49 секунд, из них: спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 22:20:39 - 22:21:28 (длительность 0:49 или 49 секунд, из них: спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 22:35:48 - 22:36:37 (длительность 0:49 или 49 секунд, из них: спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 23:20:57 - 23:21:47 (длительность 0:49 или 49 секунд, из них: спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 23:36:19 - 22:37:08 (длительность 0:49 или 49 секунд, из них: спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд).

Согласно детализированному расписанию за 16.04.2017 (воскресенье) выход в эфир радиоканала "Европа Плюс Саранск" путем замещения фрагментов радиоканала "Европа Плюс" региональными окнами осуществлялся в течение суток в следующие интервалы времени:

00:18:46 - 00:22:04 (длительность 3:17 или 197 секунд); 00:35:32 - 00:38:51 (длительность 3:18 или 198 секунд); 01:19:31 - 01:22:49 (длительность 3:17 или 197 секунд); 01:36:05 - 01:39:24 (длительность 3:18 или 198 секунд); 02:19:14 - 02:22:32 (длительность 3:17 или 197 секунд); 02:34:50 - 02:38:08 (длительность 3:18 или 198 секунд); 03:20:57 -03:24:14 (длительность 3:17 или 197 секунд); 03:34:55 - 03:38:14 (длительность 3:18 или 198 секунд); 04:17:49 - 04:21:06 (длительность 3:17 или 197 секунд); 04:34:03 - 04:37:22 (длительность 3:18 или 198 секунд); 05:18:37 - 05:21:54 (длительность 3:17 или 197 секунд); 05:36:48 - 05:40:07 (длительность 3:18 или 198 секунд); 06:20:22 - 06:21:39 (длительность 1:17 или 77 секунд, из них: спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 06:36:28 - 06:37:25 (длительность 0:56 или 56 секунд, из них: спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 07:18:12 - 07:20:14 (длительность 2:01 или 121 секунда, из них: реклама Интернет-сайта Мордовмедиа - 20 секунд, реклама рекламной фирмы Модуль - 28 секунд, реклама анимационной программы Мадагаскар-парк - 17 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 07:34:38 - 07:37:14 (длительность 2:36 или 156 секунд, из них: реклама компании Технологии Успеха -31 секунда, реклама таксопарка 32-90-90 - 12 секунд, реклама кафе Розмарин - 32 секунды, реклама Холидей Стар - 25 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 08:21:31 - 08:22:48 (длительность 1:16 или 66 секунд, из них: реклама рекламной фирмы Модуль - 28 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 08:34:31 - 08:35:57 (длительность 1:26 или 86 секунд, из них: реклама таксопарка 32-90-90 - 12 секунд, реклама Холидей Стар - 25 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 09:00:48 - 09:04:16 (длительность 3:28 или 208 секунд); 09:19:55 - 09:21:32 (длительность 1:36 или 96 секунд, из них: реклама Интернет-сайта Мордовмедиа - 20 секунд, реклама рекламной фирмы Модуль - 28 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 09:34:42 - 09: 36:42 (длительность 2:00 или 120 секунд, из них: реклама таксопарка 32-90-90 -14 секунд, реклама гастропаба "Кабан и брюква" - 15 секунд, реклама семечек Белочка - 25 секунд, реклама анимационной программы Мадагаскар-парк - 17 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 10:21:12 - 10:24:14 (длительность 3:05 или 185 секунд, из них: реклама Интернет-сайта Мордовмедиа - 20 секунд, реклама мобильного приложения Мой Саранск - 20 секунд, реклама Киа-спортейдж - 25 секунд, реклама кафе Розмарин - 32 секунды, реклама центра аудита и охраны труда Лидер - 39 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 10:33:13 - 10:36:02 (длительность 2:49 или 169 секунд, из них: реклама таксопарка 32-90-90 (медосмотр) - 13 секунд, реклама таксопарка 32-90-90 (мойка самообслуживания) - 12 секунд, реклама строительного холдинга Термодом - 25 секунд, реклама рекламной фирмы Модуль - 28 секунд, реклама компании Агат - 25 секунд, реклама анимационной программы Мадагаскар-парк - 17 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 11:18:06 - 11:20:19 (длительность 2:13 или 133 секунды, из них: реклама таксопарка 32-90-90 - 14 секунд, реклама гастропаба "Кабан и брюква" - 15 секунд, реклама семечек Белочка - 20 секунд, реклама Интернет-сайта Мордовмедиа - 20 секунд, реклама Магнит-косметик - 15 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 11:35:50 - 11:39:07 (длительность 3:16 или 196 секунд, из них: реклама Оптика-стиль - 18 секунд, реклама Компании Технологии успеха -31 секунда, реклама таксопарка 32-90-90 - 15 секунд, реклама рекламной фирмы Модуль -28 секу>1д, реклама кафе Розмарин — 32 секунды, реклама Холидей Стар - 25 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 12:20:38 - 12:22:53 (длительность 2:15 или 135 секунд, из них: реклама Магнит-косметик - 15 секунд, реклама кафе Розмарин - 32 секунды, реклама центра аудита и охраны труда Лидер - 39 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 12:37:29 - 12:40:19 (длительность 2:50 или 170 секунд, из них: реклама таксопарка 32-90-90 -16 секунд, реклама рекламной фирмы Модуль - 28 секунд, реклама М-видео - 20 секунд, реклама компании Агат - 25 секунд, реклама Киа, дилерский центр Саранск Моторс 32 секунды, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 13:00:36 - 13:04:01 (длительность 3:25 или 205 секунд); 13:17:53 - 13:21:17 (длительность 3:24 или 204 секунды, из них: реклама Компании Технологии успеха - 31 секунда, реклама салона красоты Монро -30 секунд, реклама кафе Розмарин - 32 секунды, реклама Холидей Стар - 25 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд; реклама агентства Робинзон - 31 секунда); 13:36:01 -13:39:46 (длительность 3:45 или 225 секунд, из них: реклама таксопарка 32-90-90 - 14 секунд, реклама семечек Белочка - 20 секунд, реклама строительного холдинга Термодом -25 секунд, реклама Теле2 - 20 секунд, реклама салона красоты Монро — 30 секунд, реклама М-видео - 20 секунд, реклама компании Агат - 25 секунд, реклама Киа, дилерский центр Саранск Моторс - 32 секунды); 14:18:36 - 14:21:00 (длительность 2:24 или 144 секунды, из них: реклама таксопарка 32-90-90 (медосмотр) - 12 секунд, реклама мобильного приложения Мой Саранск - 20 секунд, реклама рекламной фирмы Модуль - 28 секунд, реклама таксопарка 32-90-90 (мойка самообслуживания) — 16 секунд, реклама кафе Розмарин - 32 секунды, реклама Холидей Стар - 25 секунд); 14:35:53 - 14:38:40 (длительность 2:26 или 146 секунд, из них: реклама гастропаба "Кабан и брюква" - 15 секунд, реклама Интернет-сайта Мордовмедиа - 20 секунд, реклама строительного холдинга Термодом - 25 секунд, реклама М-видео - 20 секунд, реклама компании Агат - 25 секунд, реклама Киа, дилерский центр Саранск Моторс - 32 секунды, реклама анимационной программы Мадагаскар-парк - 17 секунд); 15:18:46 - 15:21:28 (длительность 2:42 или 162 секунды, из них: реклама Компании Технологии успеха - 31 секунда, реклама Эконом-такси 23-06-06 - 8 секунд, реклама Магнит-косметик - 75 секунд, реклама рекламной фирмы Модуль - 28 секунд, реклама кафе Розмарин - 32 секунды, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 15:35:45 -15:39:38 (длительность 3:53 или 233 секунды, из них: реклама таксопарка 32-90-90 -15 секунд, реклама строительного холдинга Термодом -25 секунд, реклама Теле2 - 20 секунд, реклама М-видео - 20 секунд, реклама таксопарка 32-90-90 - 16 секунд, реклама Киа, дилерский центр Саранск Моторс - 32 секунды, реклама анимационной программы Мадагаскар-парк -17 секунд, реклама центра аудита и охраны труда Лидер - 39 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 16:19:26 - 16:21:49 (длительность 2:23 или 143 секунды, из них: реклама Эконом-такси 23-06-06 - 8 секунд, реклама Интернет-сайта Мордовмедиа - 20 секунд, реклама Магнит-косметик -15 секунд, реклама мобильного приложения Мой Саранск - 20 секунд, реклама кафе Розмарин - 32 секунды, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 16:36:50 - 16:40:14 (длительность 3:23 или 203 секунды, из них: реклама Оптика-стиль - 18 секунд, реклама Компании Технологии Успеха - 31 секунда, реклама рекламной фирмы Модуль - 28 секунд, реклама М-видео - 20 секунд, реклама семечек Белочка - 25 секунд, реклама Киа, дилерский центр Саранск Моторс - 32 секунды, реклама центра аудита и охраны труда Лидер - 39 секунд); 17:20:10-17:22:54 (длительность 2:44 или 164 секунды, из них: реклама Эконом-такси 23-06-06 - 7 секунд, реклама Магнит-косметик - 15 секунд, реклама мобильного приложения Мой Саранск - 20 секунд, реклама строительного холдинга Термодом - 25 секунд, реклама салона красоты Монро - 30 секунд, реклама кафе Розмарин - 32 секунды, реклама Холидей Стар - 25 секунд); 17:37:21 - 17:39:41 (длительность 2:19 или 139 секунд, из них: реклама Оптика-стиль - 18 секунд, реклама таксопарка 32-90-90 - 13 секунд, реклама гастропаба "Кабан и брюква" -15 секунд, реклама семечек Белочка - 20 секунд, реклама компании Агат 25 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 18:22:25 - 18:24:13 (длительность 1:48 или 108 секунд, из них: реклама Эконом-такси 23-06-06 - 7 секунд, реклама рекламной фирмы Модуль - 28 секунд, реклама Холидей Стар - 25 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд, реклама агентства Робинзон - 31 секунда); 18:37:13 - 18: 39:08 (длительность 1:55 или 115 секунд, из них: реклама таксопарка 32-90-90 - 15 секунд, реклама семечек Белочка - 20 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 19:00:36 -19:04:02 (длительность 3:25 или 205 секунд); 19:22:16 - 19:25:07 (длительность 2:50 или 170 секунд, из них: реклама Эконом-такси 23-06-06 - 6 секунд, реклама гастропаба "Кабан и брюква" -15 секунд, реклама салона красоты Монро - 30 секунд, реклама кафе Розмарин - 32 секунды, реклама центра аудита и охраны труда Лидер - 39 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 19:35:23 - 19:38:33 (длительность 3:10 или 190 секунд, из них: реклама таксопарка 32-90-90 15 секунд, реклама семечек Белочка - 20 секунд, реклама салона красоты Монро - 30 секунд, реклама кафе Розмарин - 32 секунды, реклама Холидей Стар - 25 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 20:19:05 - 20:21:35 (длительность 2:29 или 149 секунд, из них: реклама Интернет-сайта Мордовмедиа - 20 секунд, реклама мобильного приложения Мой Саранск - 20 секунд, реклама строительного холдинга Термодом - 25 секунд, реклама Теле2 - 20 секунд, реклама М-видео - 20 секунд, реклама компании Агат - 25 секунд); 20:34:43 - 20:37:03 (длительность 2:19 или 139 секунд, из них: реклама Эконом-такси 23-06-06 - 6 секунд, реклама Магнит-косметик - 15 секунд, реклама семечек Белочка 25 секунд, реклама анимационной программы Мадагаскар-парк -17 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 21:19:34 - 21:20:36 (длительность 1:02 или 62 секунды, из них: реклама таксопарка 32-90-90 - 13 секунд, спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 21:34:55 - 21:35:44 (длительность 0:49 или 49 секунд, из них: спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 22:17:29 - 22:18:18 (длительность 0:49 или 49 секунд, из них: спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 22:35:46 - 22:36:36 (длительность 0:49 или 49 секунд, из них: спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 23:19:02 - 23:19:51 (длительность 0:49 или 49 секунд, из них: спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд); 23:36:13 - 23:37:02 (длительность 0:49 или 49 секунд, из них: спонсорская реклама акции Призовой шок, генеральный спонсор туристическое агентство ООО "Лазурный берег" - 38 секунд).

Суммарный подсчет интервалов времени по вышеприведенным данным, которые соответствуют эфирному наполнению, зафиксированному имеющимися в материалах дела документами и отражает продолжительность фактического вещания радиоканала "Европа Плюс Саранск":

15 апреля 2017 года составляет 7703 секунды (128 минут 23 секунды или 2 часа 08 минут 23 секунды) в течение суток, из них продолжительность рекламных сообщений - 4151 секунда (69 минут 11 секунд или 1 час 9 минут 11 секунд) в течение суток, то есть 53,89% от объема времени вещания в течение суток,

16 апреля 2017 года составляет 7630 секунд (127 минут 10 секунд или 2 часа 07 минут 10 секунд) в течение суток, из них продолжительность рекламных сообщений - 4215 секунд (70 минут 15 секунд или 1 час 10 минут 15 секунд) в течение суток, то есть 55,11% от объема времени вещания в течение суток.

Исходя из вышеизложенного материалами дела подтвержден факт распространения 15 апреля 2017 года и 16 апреля 2017 года в эфире радиоканала "Европа Плюс Саранск", транслируемого на территории г.Саранска Республики Мордовия и не специализирующегося на сообщениях и материалах рекламного характера, при этом реклама продолжительностью, превышающей двадцать процентов времени вещания в течение суток, нарушает часть 2 статьи 15 Закона о рекламе и, с учетом положений пункта 4 статьи 3 названного закона является ненадлежащей рекламой.

В рассматриваемом случае рекламораспространителем ненадлежащей рекламы является АУ "Мордовия - 7 дней", осуществляющее радиовещание радиоканала "Европа Плюс Саранск" на основании соответствующей лицензии и размещающее в эфире такого радиоканала рекламные материалы во исполнение договоров на проведение рекламной кампании в радиопрограмме, в том числе во исполнение договоренностей в рамках электронной переписки по спонсорской рекламе (имеются в материалах дела), чьими действиями опосредовано и выражено распространение такой рекламы.

С учетом изложенного спорная реклама правомерно квалифицирована антимонопольным органом в качестве ненадлежащей, что свидетельствует о наличии в действиях АУ "Мордовия – 7 дней" нарушения требования Закона о рекламе.

Материалами дела подтверждается, что в силу положений пункта 7 статьи 3, части 7 статьи 38 Закона о рекламе АУ "Мордовия - 7 дней" является рекламораспространителем спорной рекламы, следовательно, именно оно несет ответственность за нарушение законодательства о рекламе.

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что оспариваемое решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия от 15.06.2017 по делу №252/12-Р является законным, не нарушает права и законные интересы заявителя, незаконно не возлагает на него какие-либо обязанности, не создает для заявителя препятствий для осуществления деятельности.

Заявителем также оспаривается предписание антимонопольного органа от 15.06.2017 по делу №252/12-Р.

Предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе выдается на основании решения антимонопольного органа о признании рекламы ненадлежащей и должно содержать указание о прекращении ее распространения (часть 3 статьи 36 Закона о рекламе).

Порядок выдачи антимонопольным органом предписаний о прекращении нарушения требований законодательства Российской Федерации о рекламе установлен Правилами рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 17.08.2006 N 508.

Согласно пункта 44 Правил при установлении факта нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе антимонопольный орган в целях прекращения дальнейшего нарушения выдает лицу (лицам), обязанному (обязанным) устранить выявленное правонарушение, предписание о прекращении нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Одновременно с оспариваемым решением от 15.06.2017 по делу №252/12-Р Мордовское УФАС России выдало на его основе предписание содержащее требование рекламораспространителю - Автономному учреждению Республики Мордовия по оказанию государственных услуг в сфере средств массовой информации "Мордовия 7 дней" (ИНН <***>; ОГРН<***>; сокращенное наименование – АУ "Мордовия 7 дней", адрес (место нахождения): 430005, РМ, <...>) в пятнадцатидневный срок со дня получения настоящего предписания прекратить нарушение требований части 2 статьи 15, Федерального закона "О рекламе", выразившееся в распространении 15 и 16 апреля 2017 года рекламы продолжительностью двадцать процентов времени вещания радиоканала "Европа плюс Саранск" в течение суток, а именно: не допускать в региональных окнах радиоканала "Европа Плюс Саранск" интервалы времени которым отведены для эфирного радиовещания путем замещения фрагментов ретранслируемого радиоканала "Европа Плюс", размещение рекламы объемом более 20% времени вещания радиоканала "Европа Плюс Саранск" в течение суток.

В предписании указано на необходимость АУ "Мордовия 7 дней" предоставления в Мордовское УФАС России письменные доказательства (распечатки посуточного расписания радиоканала "Европа Плюс Саранск" за неделю (пн.-вс., с приложением аудиозаписей эфира) исполнения пункта 1 настоящего предписания в срок до 14.07.2017

Из обстоятельств дела следует, что предписание выдано на основании решения антимонопольного органа №252/12-Р и его содержание обусловлено выводами, отраженными управлением в оспариваемом решении. Следовательно, при отсутствии оснований для признания решения недействительным, не имеется оснований и для признания недействительным предписания по тому же делу.

Нарушений процессуальных норм, которые влекли бы за собой нарушение прав общества при рассмотрении антимонопольным органом дела о нарушении законодательства Российской Федерации о рекламе, судом не установлено.

Оценив данные обстоятельства в совокупности и во взаимосвязи с нормами действующего законодательства, суд пришел к выводу о том, что оспариваемые решение и предписание от 15.06.2017 по делу №252/12-Р принято антимонопольным органом в пределах его компетенции, соответствуют действующему законодательству и не нарушают права и законные интересы общества.

Трехмесячный срок, установленный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации для обращения в арбитражный суд с заявлением об оспаривании решения и предписания от 15.06.2017 по делу №252/12-Р, заявителем не пропущен (заявление поступило в арбитражный суд 05.07.2017).

В силу части 3 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Следовательно, требования АУ "Мордовия - 7 дней" о признании незаконным и отмене решения и предписания от 15.06.2017 по делу №252/12-Р подлежат отклонению полностью.

Оспариваемые решение и предписание проверялись судом на их соответствие требованиям Федерального закона от 13.03.2006 №38-ФЗ "О рекламе".

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей относятся на заявителя. Государственная пошлина в сумме 3000 рублей на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации подлежит возврату заявителю из федерального бюджета.

В судебном заседании на основании статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлялся перерыв с 22.11.2017 по 29.11.2017.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Автономному учреждению Республики Мордовия по оказанию государственных услуг в сфере средств массовой информации "Мордовия - 7 дней" в удовлетворении требований о признании незаконными и отмене решения и предписания по делу №252/12-Р от 15.06.2017 Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Мордовия отказать.

Расходы по уплате государственной пошлины в сумме 3000 рублей отнести на Автономное учреждение Республики Мордовия по оказанию государственных услуг в сфере средств массовой информации "Мордовия - 7 дней".

Возвратить Автономному учреждению Республики Мордовия по оказанию государственных услуг в сфере средств массовой информации "Мордовия - 7 дней" (ОГРН <***>, ИНН <***>, место нахождения: Республика Мордовия, г.Саранск) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 3000 рублей, уплаченную по платежному поручению №302 от 24.07.2017. Платежное поручение №302 от 24.07.2017 возвратить заявителю. Справку на возврат государственной пошлины выдать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.


Судья Е.В. Волкова