Решение от 4 мая 2017 г. по делу № А82-806/2017

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

150999, г. Ярославль, пр. Ленина, 28http://yaroslavl.arbitr.ru

Именем Российской Федерации


Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А82-806/2017
г. Ярославль
04 мая 2017 года
Резолютивная часть решения оглашена 03 мая 2017 года.

Арбитражный суд Ярославской области в составе судьи Глызиной А.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бобровой Е.Н.,

рассмотрев в судебном заседании заявление

Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Дзержинскому городскому району (ИНН <***>,ОГРН <***>)

к Обществу с ограниченной ответственностью "Калинка" (ИНН <***>, ОГРН <***>)

о привлечении к административной ответственности по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ,

при участии:

от заявителя – не явился,

от ответчика – не явился,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ярославлю обратилось в суд с заявлением привлечении к административной ответственности Общество с ограниченной ответственностью "Калинка" по ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Согласно выписке из ЕГРЮЛ от 13.01.2017, Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ярославлю - было реорганизовано в форме разделения; суду были представлены документы о порядке реорганизации и правопреемстве УМВД России по г. Ярославлю.

Согласно ч. 1 ст. 48 АПК РФ, в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном судебным актом арбитражного суда правоотношении (реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга, смерть гражданина и другие случаи перемены лиц в обязательствах) арбитражный суд производит замену этой стороны ее правопреемником и указывает на это в судебном акте. Правопреемство возможно на любой стадии арбитражного процесса.

Оценив представленные документы, суд произвел замену заявителя с Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Ярославлю на Отдел Министерства внутренних дел РФ по Дзержинскому городскому району.

Заявитель надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание явку своего представителя не обеспечил.

ООО «Калинка» надлежащим образом уведомлено о дне и времени рассмотрения дела, своего представителя в суд не направило, письменных возражений не представило.

В соответствии со ст.ст. 156, 205 АПК РФ дело рассматривается без участия сторон.

В качестве противоправного деяния, образующего объективную сторону состава правонарушения, Обществу вменяется реализация алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность производства и оборота, а именно без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без справок формы А и Б к ТТН.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

В области промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется государственное регулирование, направленное на защиту экономических интересов Российской Федерации, обеспечение нужд потребителей в указанной продукции, а также на повышение ее качества и проведение контроля за соблюдением законодательства, действующего в данной сфере.

Статья 10.2 Федерального закона от 22.11.1995г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» устанавливает, что оборот алкогольной продукции осуществляется только при наличии товарно-транспортной накладной, справки к товарно-транспортной накладной, справки к грузовой таможенной декларации (для импортной алкогольной продукции).

В соответствии с определением понятия «алкогольная продукция», содержащимся в подпункте 7 статьи 2 Закона №171-ФЗ, законодательно подтверждается, что пиво (пивные напитки) относится к алкогольной продукции. В отношении оборота пива должны оформляться сопроводительные документы в соответствии с перечнем, установленным статьей 10.2 Закона №171-ФЗ. При этом, производство и оборот пива и пивных напитков в силу положений пункта 1 статьи 18 Закона № 171-ФЗ лицензированию не подлежат.

Пункт 1 статьи 26 указанного Закона запрещает оборот алкогольной продукции без сопроводительных документов и сертификатов соответствия.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона от 22.11.1995 №171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ) не допускается розничная продажа алкогольной продукции без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 названного Закона, без сертификатов соответствия и без маркировки в соответствии со статьей 12 Закона №171-ФЗ.

В соответствии с пунктом 12 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.01.1998 №55 (далее - Правила) продавец обязан по требованию потребителя ознакомить его с товарно-сопроводительной документацией на товар, содержащей по каждому наименованию товара сведения об обязательном подтверждении соответствия согласно законодательству Российской Федерации о техническом регулировании (сертификат соответствия, его номер, срок его действия, орган, выдавший сертификат, или сведения о декларации о соответствии, в том числе ее регистрационный номер, срок ее действия, наименование лица, принявшего декларацию, и орган, ее зарегистрировавший). Эти документы должны быть заверены подписью и печатью поставщика или продавца с указанием его места нахождения (адреса) и телефона.

Протоколом № 232321/3 от 11.01.2017 об административном правонарушении, составленным ст.инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Ярославлю, установлен факт реализации ООО «Калинка» 29.12.2016 в 14 час.05 мин. в торговом павильоне, расположенном по адресу: <...> у д.68 установлен факт реализации ООО «Калинка» алкогольной продукции - согласно протокола изъятия вещей и документов от 29.12.2016 - пиво светлое «Балтика классическое №3», с содержанием этилового спирта 4,8 % объема готовой продукции, объемом 0,5 литра, дата розлива 13.09.2016; 25.09.2016 производитель ООО «Пивоваренная компания Балтика в России «Балтика-Ярославль», г. Ярославль, по цене 55 руб. 00 коп. за 1 единицу, всего в количестве 6 жестяных банок; пивного напитка «Эсса со вкусом и ароматом ананаса и грейфрута, с содержанием этилового спирта 6,5 % объема готовой продукции, объемом 0,5 литра, дата розлива 16.08.2015 и 08.04.2016 производитель Россия Калужская область, г. Калуга, по цене 80 руб. 00 коп. за 1 единицу, всего в количестве 4 жестяных банок без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и оборота, а именно без надлежащее оформленных товаротранспортных документов, без справок, прилагаемых к ТТН, чем ООО «Калинка» нарушило требования п.п. 1,3, п.1 ст. 10,2 абз. 8 ч. 1 ст.26 Федерального закона № 171 — ФЗ от 22.11.1995 «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» в редакции ФЗ № 218 — ФЗ от 18.07.2011 ст. 16, п. 2, абз. 9; ФЗ от 21.07.2005 № 102-ФЗ; ППРФ от 31.12.2005 № 864 «О справке к ТТН на этиловый спирт алкогольную и спиртосодержащую продукцию». ответственность за которое установлена ч.2 ст.14.16 КоАП РФ.

Документы на алкогольную продукцию не были представлены на момент рассмотрения дела о привлечении к административной ответственности в арбитражном суде. Следовательно, реализуемая Обществом алкогольная продукция находится в незаконном обороте.

Факт совершения указанного правонарушения подтверждается протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 06.01.2017, объяснениями и другими имеющимися в деле доказательствами.

Обществом, в нарушение статьи 65 АПК РФ, не представлено суду доказательств того, что им были предприняты все меры для соблюдения действующего законодательства о производстве и обороте алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со статьей 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых установлена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Выяснение виновности лица в совершении административного правонарушения осуществляется на основании данных, зафиксированных в протоколе об административном правонарушении, объяснений лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в том числе об отсутствии возможности для соблюдения соответствующих правил и норм, о принятии всех зависящих от него мер по их соблюдению, а также на основании иных доказательств, предусмотренных частью 2 статьи 26.2 КоАП Российской Федерации.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации имеющиеся в материалах дела доказательства, суд считает установленным и доказанным факт осуществления Обществом деятельности по розничной продаже алкогольной продукции без документов, подтверждающих легальность ее производства и оборота, а именно без товарно-транспортных документов, копий справок формы А и Б к ТТН, в связи с чем в действиях Общества имеется состав вменяемого административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.16 КоАП РФ.

Суд полагает, что Общество имело возможность в процессе своей деятельности соблюдать действующее законодательство в области реализации алкогольной продукции, однако им не был обеспечен надлежащий контроль в данной сфере и не были предприняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение нарушения установленных правил и норм.

Процессуальных нарушений при производстве по делу об административном правонарушении и обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, судом не установлено. Предусмотренный в статье 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения дела судом не истек.

Признаков малозначительности совершенного правонарушения суд не усматривает.

С учетом изложенного, требования заявителя правомерны, изъятая продукция подлежит конфискации.

Руководствуясь статьями 202-206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Привлечь Общество с ограниченной ответственностью "Калинка" (ИНН <***>, ОГРН <***>; юридический адрес – 152381, <...>; зарегистрировано согласно свидетельства серии 76 № 003029570. выданного 17.03.2016 Межрайонной ИФНС № 7 по Ярославской области) к административной ответственности по части 2 статьи 14.16 КоАП РФ и наложить административное взыскание в виде 200 000 руб. штрафа.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель УФК по Ярославской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, КПП 760201001, БИК 047888001, ОКТМО 78701000001, Банк: Отделение Ярославль, р\сч. 40105810900000010201, л/с <***>, ОКАТО 78401362000, ОКПО 08659520, расчетные счета по алкоголю: 18811608010016000140.

В случае добровольной уплаты штрафа доказательства уплаты направить в суд. При неуплате штрафа в добровольном порядке решение будет обращено к принудительному исполнению.

Конфисковать продукцию, изъятую согласно протокола изъятия вещей и документов от 29.12.2016.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Второй арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий десяти дней со дня его принятия (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ярославской области, в том числе посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте суда в сети «Интернет»,  через систему «Мой арбитр» (http://my.arbitr.ru).

Судья

Глызина А.В.